Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del Bilag 63
Offentligt
1567995_0001.png
Digitaliseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1017 København K
Til parterne på høringslisten
22. oktober 2015
CSS/Helene Koutso
Høring af forslag til Lov om supplerende bestemmelser til forordning om
elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske
transaktioner på det indre marked
Digitaliseringsstyrelsen skal hermed anmode om en udtalelse vedrørende vedlagte
forslag til
Lov om supplerende bestemmelser til forordning om elektronisk identifikation og
tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked
herefter kaldet
lovforslaget.
Lovforslaget supplerer
Europa-Parlaments og rådets forordning (EU) Nr. 910/2014 af
23. juli 2014 om elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske
transaktioner på det indre marked og om ophævelse af direktiv 1999/93/EF,
herefter
kaldet forordningen. Forordningen blev sendt i høring i 2012. Lovforslaget
ophæver endvidere lov nr. 417 af 31. maj 2000 om elektroniske signaturer.
Forordningen har til formål at styrke tilliden til elektroniske transaktioner på det
indre marked ved at skabe et fælles grundlag for sikker elektronisk interaktion
mellem borgere, virksomheder og offentlige myndigheder.
Til forskel fra Lov om elektroniske signaturer regulerer forordningen alle
tillidstjenesteudbydere og ikke kun nøglecentre. I forordningen stilles der krav til,
at medlemsstaterne skal udpege et organ til at føre tilsyn og indføre bestemmelser
om sanktionering i tilfælde af, at forordningen overtrædes.
EIDAS-forordningen ophæver grundlaget for Lov om elektroniske signaturer.
Dette medfører et behov for at ophæve Lov om elektroniske signaturer, og de to
bekendtgørelser der er udstedt i medfør af denne. Ophævelsen af Lov om
elektroniske signaturer betyder, at al regulering af tillidstjenesteudbydere vil
fremgå af eIDAS-forordningen. Det vurderes, at der er behov for at præcisere
formelle detaljer i forhold til en række bestemmelser i forordningen.
Behov for
specificering af disse bestemmelser imødekommes bedst via national regulering.
I visse tilfælde har Kommissionen bemyndigelse til at udstede supplerende
retsakter til bestemmelserne, men der ikke anført en frist for denne regulering.
Det betyder, at eventuelle yderligere reguleringer fra EU i forlængelse af
Digitaliseringsstyrelsen · Landgreven 4 · Postboks 2193 · 1017 København K · 3392 5200 · www.digst.dk
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 63: Orientering om høring af forslag til Lov om supplerende bestemmelser til forordning om elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked, herunder høringsbrev og høringsliste, fra finansministeren
1567995_0002.png
Side 2 af 2
forordningen, eksempelvis specificering af sikkerhedskrav, der skal overholdes af
Danmark.
Lovforslaget har til formål at imødekomme faren for manglende regulering.
Derudover tilgodeser lovforslaget forordningens krav og muligheder for national
regulering.
Lovforslaget indeholder bl.a. bestemmelser om:
-
-
-
Udpegning af Digitaliseringsstyrelsen som tilsynsorgan
Tavshedspligt for persongrupper, der udfører tilsyn med
tillidstjenesteudbydere af hensyn til sikkerheden hos de enkelte
tillidstjenesteudbydere
Sanktionering i medfør af forordningens artikel 16.
Lovforslaget indeholder bemyndigelser til at regulere:
-
-
-
Digitaliseringsstyrelsens tilsyn med tillidstjenesteudbydere
Sikkerhedskrav til tillidstjenesteudbydere med baggrund i behovet for tillid
på nettet og til det offentlige.
Tillidstjenesteudbydernes rapportering til Digitaliseringsstyrelsen, hvilket
bunder i kontrolhensyn og forpligtelser, som følger af forordningen.
Lovforslaget skal ifølge lovprogrammet fremsættes til februar (FEB I).
Lovforslaget vedlægges til eventuelle bemærkninger
senest d. 18. november
2015.
Udtalelsen kan fremsendes pr. e-mail til
[email protected]
Eventuelle spørgsmål sendes til Helene Koutso [email protected]
Der vedlægges en fortegnelse over hørte myndigheder og organisationer mv.
Med venlig hilsen
Helene Koutso
Fuldmægtig Digitaliseringsstyrelsen