SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 40: Orientering om central udmelding i forbindelse med den nationale koordinationsstruktur

Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del Bilag 40
Offentligt

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg

Sagsnr.

2015-8097

Doknr.

279995

Dato

02-11-2015

Orientering om central udmelding i forbindelse med den nationale koordinati-

onsstruktur

Alle Folketingets partier indgik i november 2013 som opfølgning på evalueringen af

kommunalreformen en aftale, der blandt andet indebærer, at der er etableret en dia-

logbaseret national koordinationsstruktur forankret i Socialstyrelsen. Lovforslaget om

ændring af Serviceloven, som udmøntede aftalen, blev vedtaget den 11. juni 2014 og

trådte i kraft den 1. juli 2014.

Den overordnede intention med den nationale koordinationsstruktur er at sikre, at der

er det fornødne udbud af tilbud på det mest specialiserede social- og specialundervis-

ningsområde, og at disse tilbud udvikles dynamisk i takt med, at behovene ændrer sig.

Socialstyrelsen følger gennem den nationale koordinationsstruktur udviklingen i tilbud,

indsatser og målgrupper. Desuden skal styrket samarbejde og koordinering mellem

stat, kommuner og regioner sikre, at der eksisterer tilstrækkelig specialiseret viden og

kompetencer på social- og specialundervisningsområdet, som kan understøtte, at

borgerne får de rette specialiserede indsatser tilpasset deres komplekse behov.

Lovgivningen giver Socialstyrelsen mulighed for at udmelde målgrupper eller særlige

indsatser, hvor der er behov for øget koordination eller planlægning på tværs af kom-

muner og regioner. Målgrupperne skal enten være meget små eller have komplekse

behov, som kræver specialiseret viden. Der er således tale om målgrupper, som nogle

kommuner ikke ret tit møder og derfor heller ikke har haft behov for at søge viden om.

Derfor skal det sikres, at der samarbejdes på tværs af kommuner og regioner for at

sikre, at alle kommuner til stadighed er i stand til at tilbyde de rigtige tilbud af høj kvali-

tet

Socialstyrelsen udsendte den 1. november 2014 to centrale udmeldinger om hhv.

børn og unge med alvorlig synsnedsættelse og voksne med kompleks erhvervet hjer-

neskade. Kommunalbestyrelserne skal endeligt afrapportere på disse to første udmel-

dinger senest den 1. marts 2016.

Ligeledes har Socialstyrelsen nu udfærdiget en central udmelding for borgere med

svære spiseforstyrrelser. Udmeldingen tydeliggør målgruppens særlige behov og de

krav og karakteristika, der kendetegner de højt specialiserede tilbud og indsatser, som

skal være tilgængelige.

SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 40: Orientering om central udmelding i forbindelse med den nationale koordinationsstruktur

Den centrale udmelding tager afsæt i de tendenser, der kan observeres i forhold til

målgruppen, særligt at der er sket en stigning på 20-25 pct. i antallet af borgere med

svær spiseforstyrrelse, der indlægges, at der er sket en stigning i antallet af ambulante

behandlinger af målgruppen, og at genindlæggelsesprocenten for målgruppen er høj i

sammenligning med andre psykiatriske lidelser. Dette understreger behovet for at

sikre, at der eksisterer det fornødne udbud af tilbud og indsatser til målgruppen.

Udarbejdelsen af den centrale udmelding er koordineret med de ”Nationale retnings-

linjer for rehabilitering til borgere med svære spiseforstyrrelser”. De nationale retnings-

linjer er udarbejdet af Socialstyrelsen som led i opfølgningen på evalueringen af kom-

munalreformen på det sociale område. Retningslinjerne indeholder en række anvis-

ninger til, hvordan der kan sikres høj faglig kvalitet i tilrettelæggelsen og gennemførel-

sen af rehabilitering til borgere med svære spiseforstyrrelser.

Retningslinjerne indeholder bl.a. anvisninger i forhold til koordination og samarbejde,

relevante indsatsområder, virkningsfulde metoder samt kompetencer. De uddyber

beskrivelsen af indholdet i de højt specialiserede rehabiliteringsindsatser og tilbud på

det sociale område og kan således anvendes som vejledende ramme i forbindelse

med kommunernes afrapportering på den centrale udmelding. Begge materialer sen-

des til kommunerne den 2. november 2015.

Den centrale udmelding har tillige været igennem en ekstern kvalificeringsproces, hvor

relevante ministerier og styrelser, KL, Danske Regioner, en række konkrete kommu-

ner, faglige eksperter, rammeaftalesekretariaterne samt relevante bruger- og interes-

seorganisationer har haft mulighed for at kommentere.

Kommunalbestyrelserne i hver region skal nu behandle den centrale udmelding i det

eksisterende rammeaftaleregi og afrapportere til Socialstyrelsen på, hvorledes de vil

tilrettelægge indsatsen, så det kan sikres, at der på nationalt plan eksisterer det for-

nødne udbud af tilbud og indsatser til målgruppen. Seneste deadline for afrapportering

er den 15. oktober 2016.

Med venlig hilsen

Karen Ellemann