Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del Bilag 322
Offentligt
1646897_0001.png
Socialudvalget
Rejserapport
Studierejse til Oslo
Tid:
Sted:
Deltagere:
Fra den 8.-9. juni 2016
Oslo, Norge
Der var deltagere fra både Social- og
Indenrigsudvalget og fra Børn- og
Undervisningsudvalget.
Pernille Rosenkrantz-Theil (S), Karen J. Klint (S),
Yildiz Holm Akdogan (S), Karin Nødgaard (DF),
Susanne Eilersen (DF), Karina Adsbøl (DF), Carl
Holst (V), Torsten Gejl (ALT), Marianne Jelved (RV),
Trine Torp (SF), Julie Skovsby (S), Louise Schack
Elholm (V)
Ledsaget af:
Linda Kubasiak Johansen og Christina Diekhöner
Harbeck og Gitte Ravn Jensen
fra Udvalgssekretariatet
1. Formål
Formålet med studieturen var at undersøge, hvordan Norge håndterer
udfordringerne i forbindelse med skilsmisseproblematikker, herunder hvordan
de bruger mægling i skilsmissesager. Endvidere ønsker udvalget at få viden
om, hvordan Norge inddrager forskning i sit arbejde inden for
forældreansvarslovgivningen.
Derudover var der følgende temaer:
1) Hvordan inddrages børn i skilsmissesager, og hvordan sikres
barnets tarv?
2) Hvilke erfaringer har man gjort sig med anvendelse af mægling i
skilsmissesager?
3) Hvordan håndteres højkonfliktsager, og hvordan arbejder man på
at minimere forekomsten af disse? Hvilken indsats gives i den
forbindelse til både forældre og børn?
4) Hvordan arbejder man i Norge med at ligestille mor og far i
skilsmissesager?
Programmet for besøget er omdelt på SOU alm. del – bilag 307. Der henvises
desuden til program for et lukket ekspertmøde om familieretsområdet omdelt
1/3
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 322: Rejserapport fra udvalgets studietur til Norge (Oslo) den 8-9. juni 2016
på SOU alm. del – bilag 280 og materiale herfra er omdelt på SOU alm. del –
bilag 289. Når alt materiale fra studieturen er samlet, vil det også blive omdelt
på alm. del.
1. Væsentligste punkter fra udvalgsturen
Besøget startede hos Børne-, Ungdoms- og Familiedirektoratet (Bufdir), som
har det overordnede ansvar for lovgivningen og udviklingen af familiemægling
i Norge. Direktoratet fortalte via deres oplæg omkring organiseringen af
familiemægling, herunder at det er et lovkrav, at alle par – både gifte og ugifte
– skal have deltaget i mindst én mæglingstime før de kan blive skilt.
Derudover har par mulighed for at få tildelt yderligere op til 6 mæglingstimer,
hvis det vurderes, at der behov herfor, og hvis forældrene ønsker at deltage.
Af oplægget fremgik det, at xx antal forældre om året deltog i mægling, og at
udgifterne hertil er 465 mio. Nkr. Direktoratet vurderede, at mægling er et
vigtigt redskab for at forebygge at skilsmissesager ender i højkonflikt.
Familiemæglingen er organiseret i familieværnskontorer, som er placeret
rundt omkring i Norge, og det er en statslig tjeneste. Nogle af
familieværnskontorerne er organiseret i et kirkeligt regi, og nogle steder er
opgaven udliciteret til private mæglere. Der er også tilknyttet rejsehold til
tjenesten, som tager ud til de mindre byer i Norge, hvor der ikke er etableret
et familieværnskontor. Derudover så arbejder direktoratet på at udvikle
digitale tjenester, så mæglingen bliver mere brugervenligt for forældrene, og
som hjælper forældrene til at finde gode løsninger, der tager udgangspunkt i
barnets behov. De arbejder også med at inddrage børn mere, da børn kun er
direkte inddraget i ca. 8 pct. af sagerne i dag.
Udvalgte besøgte derefter et familieværnskontor for at få en nærmere
introduktion til, hvordan familiemægling foregår i praksis. Udvalget fik først en
guidet rundtur på kontoret, for at se hvordan de rent fysisk indretter
kontorerne så familierne oplever, at de kan medbringe deres børn, og at børn
skal føle sig velkomne. Derefter holdt lederen af familieværnskontoret et
oplæg for udvalget, hvor det bl.a. fremgik, at de i høj grad forsøger at gøre
mægling så lidt bureaukratisk som muligt. Eksempelvis er der ikke notatpligt
for familierådgiverne. Efter hvert møde bliver der udarbejdet en form for
kontrakt, hvor forældrene bliver enige om den videre proces for skilsmissen.
Hvis forældrene ønsker det, kan de få deres ’kontrakt’ evalueret et halvt år
efter, få at få den tilpasset deres livssituation. Derudover nævnte lederen
også, at de arbejder målrettet på at inddrage børnene yderligere i de tilfælde,
hvor forældrene får mægling ud over den ene times obligatoriske mægling.
Endelig fortalte hun om deres samarbejde med ’Barnevernet’, som er den
myndighed, der tager sig af sager, hvor børn er omsorgssvigtet, da
2/3
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 322: Rejserapport fra udvalgets studietur til Norge (Oslo) den 8-9. juni 2016
familieværnskontoret ikke behandler sager af den art – men kun behandler
sager, der handler om livskriser i forbindelse med skilsmisse.
2. Opfølgning og sammenhæng med udvalgets tidligere
arbejde
Studieturen har haft til formål at give fornyet viden og inspiration til
udvalgsmedlemmerne, og erfaringerne fra turen vil indgå i udvalgets videre
arbejde på området for ældrepleje og demens. Materiale udleveret på rejsen
kan rekvireres ved henvendelse til udvalgets sekretariat.
3/3