Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del Bilag 242
Offentligt
1617515_0001.png
Aktstykke nr.
79
Folketinget 2015-16
79
Social- og Indenrigsministeriet.
København, den 30. marts 2016.
a.
Social- og Indenrigsministeriet orienterer hermed Finansudvalget om, at Social- og Indenrigsministe-
riet vil iværksætte en ændring af ministeriets praksis for udmøntning af ansøgningspuljer, samt om at
der må påregnes en overgangsperiode i løbet af 1. halvår 2016, indtil den nye praksis vil være fuldt
implementeret.
Social- og Indenrigsministeriet administrerer en række tilskudsordninger, hvorfra ministeriet yder til-
skud til forskellige formål inden for social- og indenrigsområdet. I 2016 udgør tilskudsmidlerne på
social- og indenrigsområdet i alt 1,0 mia. kr. og udmøntes både som direkte støtte til drift af organi-
sationer på socialområdet, herunder frivillige foreninger, og gennem ansøgningspuljer til fremme af
forskellige sociale formål eller til afprøvning og/eller udbredelse af socialfaglige metoder.
Ansvaret for udmøntning, opfølgning og administration af Social- og Indenrigsministeriets tilskud-
smidler har siden 10. august 2015 været placeret i Socialstyrelsen. Social- og Indenrigsministeriets
adgang til at fastsætte regler vedr. udmøntningen af tilskudsmidler er hjemlet ved tekstanmærkning
nr. 111 til § 15 i finansloven for finansåret 2016, hvoraf det fremgår, at social- og indenrigsministe-
ren bemyndiges til at fastsætte regler om anvendelse af bevilling, herunder ansøgningsform, tidsfri-
ster, vilkår for tilskud mv. Denne regelfastsættelse har hidtil fundet sted ved, at der i forbindelse med
udmelding af ansøgningspuljen offentliggøres en vejledning til den enkelte ansøgningspulje på So-
cialstyrelsens tilskudsportal. Af vejledningen fremgår typisk en beskrivelse af puljens størrelse, for-
målet med ansøgningspuljen, projektperiode, mulige ansøgere, målgruppe, kriterier for tildeling samt
praktiske oplysninger om ansøgningsfrist, udformning af budget, regnskabsaflæggelse mv.
Idet vejledninger ikke har en juridisk bindende karakter, ønsker Social- og Indenrigsministeriet at
styrke det hjemmelsmæssige grundlag for ministeriets fremtidige udmøntning af ansøgningspuljer
ved, at bestemmelser herom fremover fastsættes i bekendtgørelser. Social- og Indenrigsministeriet vil
derfor fremadrettet udstede én bekendtgørelse for hver ansøgningspulje, hvoraf skal fremgå regler
om den enkelte ansøgningspuljes formål, ansøgerkreds, kriterier for tildeling af støtte, endelighed
samt betingelser for budget, regnskab og revision. Hermed vil retligt normerende regler og betingel-
ser tilknyttet den enkelte ansøgningspulje være samlet i en bekendtgørelse, og således øges gennem-
skueligheden for potentielle ansøgere og tilskudsmodtagere. Såfremt det vurderes nødvendigt, vil der
b.
CJ000320
Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2015-9271
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 242: Orientering om aktstykke 79 om ændring af ministeriets praksis for udmøntning ansøgningspuljer.
1617515_0002.png
2
også blive udarbejdet og offentliggjort en vejledning til den enkelte ansøgningspulje med henblik på
at vejlede potentielle tilskudsmodtagere i ansøgningsprocessen mv.
Social- og Indenrigsministeriet forventer at kunne overgå fuldstændigt til at regulere ansøgningspul-
jer ved udstedelse af bekendtgørelser fra 1. juni 2016. Det er social- og indenrigsministerens ønske,
at ændringen af ministeriets praksis for udmøntning af ansøgningspuljer skal indebære så få omkost-
ninger og forsinkelser som muligt for nuværende og potentielle tilskudsmodtagere. For perioden
frem til 1. juni 2016 vil der således være tale om en overgangsperiode, hvor ansøgningspuljer dels
udmøntes som hidtil og dels beror på den nye praksis ved udstedelse af bekendtgørelser, såfremt der
anses at være særlige forhold, der nødvendiggør en regelfastsættelse i bekendtgørelsesform allerede i
indfasningsperioden.
Således forventer Social- og Indenrigsministeriet at styrke det juridiske grundlag for ministeriets ud-
møntning af tilskudsmidler, uden at det medfører unødige forsinkelser for tilskudsmodtagere.
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 30. marts 2016
K
AREN
E
LLEMANN
/ Mikkel Søndergaard
Til Finansudvalget.