Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del Bilag 175
Offentligt
1597660_0001.png
Møde med Folketingets Social- og Indenrigsudvalg den 11. februar 2016
Delegation
Borgmestrene fra Frederikshavn, Læsø, Hjørring, Brønderslev og Jammerbugt kommuner samt re-
præsentanter fra kommunernes direktioner.
Tema:
I forhold til den kommende udligningsreform er der behov for mere ensartede finansieringsmulig-
heder, så borgerne i hele Danmark oplever at få mulighed for nogenlunde samme serviceniveau.
Der er fra flere sider peget på uhensigtsmæssigheder i det nuværende udligningssystem og de an-
vendte kriterier heri, bl.a. er der taget følgende initiativer:
Udligning.nu
Bedre balance
Påpegning af skævheder som følge af refusionsomlægningen på arbejdsmarkedsområdet
Finansieringsudvalget har selv peget på skævheder i udlændingeudligningen
Kommunerne er stillet en udligningsreform i udsigt med virkning fra 1. januar 2018, og delegatio-
nen ønsker at der sættes fokus på en samlet udligningsreform, der går i retning af at sikre mere
ensartede finansieringsmuligheder for alle kommuner.
Den nuværende udligning indeholder en række skævheder:
Udligningsmekanismerne er blevet skævvredet som følge af en demografisk udvikling, hvor
uddannelsessøgende unge flytter til byerne.
o
Det aldersbetingede udgiftsbehov vægtes lavt, hvilket favoriserer bykommuner
med mange unge.
o
De beregnede sociale udgiftsbehov overkompenserer bykommuner og underkom-
penserer landkommuner i ft de faktiske sociale udgifter.
Kompensationsmekanismerne på arbejdsmarkedsområdet er ligeledes blevet skævvredet
som følge af den demografiske udvikling.
Landkommunernes udgifter til førtidspension, kontanthjælp mv vokser relativt når de res-
sourcestærke unge flytter efter uddannelse, og de budgetgaranterede udgifter til ind-
komstoverførsler kompenseres kun ift landsgennemsnittet.
SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 175: Henvendelse af 10/2-16 fra borgmestrene i Frederikshavn, Læse, Hjørring, Brønderslev og Jammerbugt Kommuner om deres foretræde for udvalget den 11/2-16
1597660_0002.png
Arbejdsstyrken falder i landkommunerne, og det fører også til lavere ledighed og færre ud-
gifter til A-dagpenge, men da beskæftigelsestilskuddet afregnes i ft de faktiske udgifter på
landsdelsniveau, afleverer Nordjylland "gevinsten" til statskassen.
Derudover er det tidligere påvist at den særlige Udlændingeudligning overkompenserer by-
kommunerne
Hovedstadsudligningen bidrager på toppen af alt dette til at Danmark inddeles i et A-hold
og et B-hold med forskellige finansieringsmuligheder og serviceniveau
Samlet set er vi hårdt ramt af den demografiske udvikling og samspillet med de forskellige
udligningsmekanismer
Skævhederne kommer også til udtryk ved at vi alle årligt får særtilskud, som kan opfattes
som et ”plaster på såret”
Bilag:
Reform af udligningssystemet – Nordjyske perspektiver / februar 2016