Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
SOU Alm.del Bilag 161
Offentligt
1594277_0001.png
Den Permanente Task Force
- Oplæg for Social- og Indenrigsudvalget
Souschef Elisabeth Marian Thomassen (Socialstyrelsen)
Ankechef Henrik Horster (Ankestyrelsen)
Den 29. januar 2016
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 161: Materiale fra udvalgets (lukkede) høring den 29/1-16 om øget ansvarliggørelse af kommunerne
1594277_0002.png
Om Den Permanente Task Force
Blev etableret i 2012 – udspringer af Barnets Reform
Formål:
•
At støtte kommuner i at styrke kvaliteten i deres sagsbehandling
•
At hjælpe kommuner med at sikre et helhedsorienteret perspektiv
•
At fremme læring og kapacitetsopbygning i kommunerne
Et tæt samarbejde mellem Socialstyrelsen og Ankestyrelsen
Juridiske kompetencer
Socialfaglige kompetencer
Aktuel bedste viden
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 161: Materiale fra udvalgets (lukkede) høring den 29/1-16 om øget ansvarliggørelse af kommunerne
1594277_0003.png
Task Forcens ydelser
•
Korterevarende formidlings- og læringsforløb
•
Undervisning
•
Rådgivning og vejledning
•
Temadage
•
Længerevarende analyse- og udviklingsforløb
•
Indledende analyse
•
Udviklingsforløb
•
Status
•
I alt 46 igangværende og afsluttede forløb
•
I 2015 desuden 2 temadage med 150 deltagere fra 48 kommuner
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 161: Materiale fra udvalgets (lukkede) høring den 29/1-16 om øget ansvarliggørelse af kommunerne
1594277_0004.png
Task Forcens arbejdsgrundlag
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Politik og strategi
Tidlig indsats
Underretninger
Børnefaglig undersøgelse
Handleplaner
Efterværn
Personrettet tilsyn
Afslutning af sager
Ledelsesinformation og styring
Faglig ledelse og sparring
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 161: Materiale fra udvalgets (lukkede) høring den 29/1-16 om øget ansvarliggørelse af kommunerne
1594277_0005.png
Task Forcens arbejdsgrundlag
Analysen er baseret på:
•
•
•
•
•
Materialer fra kommunen
Nøgletalsanalyse
Sagsgennemgang af 20 sager (førmåling og statusmåling)
Selvevaluering
Interviews med:
»
»
»
»
»
Ledelse
Sagsbehandlere
Samarbejdspartnere
Administrativt personale
Børn der modtager en foranstaltning
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 161: Materiale fra udvalgets (lukkede) høring den 29/1-16 om øget ansvarliggørelse af kommunerne
1594277_0006.png
Generelle styrker
Kommunerne har udarbejdet sammenhængende børne-
og ungepolitikker, delpolitikker og strategier
Der er et betydeligt fokus på den tidlige og forebyggende
indsats i alle kommuner
Alle kommuner har valgt at indføre fælles faglige metoder
Alle kommuner har fokus på at håndtere underretninger hurtigt,
jf. de skærpede krav med Overgrebspakken
Eksempler på god praksis i kommunerne
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 161: Materiale fra udvalgets (lukkede) høring den 29/1-16 om øget ansvarliggørelse af kommunerne
1594277_0007.png
Generelle udfordringer
Implementering og forankring af politikker og strategier
Fælles fagligt grundlag - udpræget individuel praksis
Faglig ledelse og ledelsestilsyn
Faglig kvalitet i sagsbehandlingen
Passivitet og langsommelighed
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 161: Materiale fra udvalgets (lukkede) høring den 29/1-16 om øget ansvarliggørelse af kommunerne
1594277_0008.png
Ankestyrelsens måling af sager
Hvad viser målingerne generelt?
Manglende systematik i sagsbehandlingen
Manglende eller utilstrækkelig inddragelse af børn og forældre
Manglende eller mangelfulde børnefaglige undersøgelser og
handleplaner
Manglende samtykke fra sagens parter
Manglende eller forkert faglig vurdering af sagen
Manglende eller utilstrækkelig journalføring og dokumentation
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 161: Materiale fra udvalgets (lukkede) høring den 29/1-16 om øget ansvarliggørelse af kommunerne
1594277_0009.png
Generelle anbefalinger
Politikker og strategier
Opstilling af klare mål som grundlag for styring og udvikling af området
Omsat til konkrete standarder og retningslinjer for sagsbehandlingen
Fokus på kvalitet i sagsbehandlingen
Etablering af effektive arbejdsgange med fokus på systematik
Fokus på håndværket: Underretning => undersøgelse => handleplan => opfølgning
Styrk den faglige ledelse
Fokus på opbygning af et fælles fagligt grundlag for sagsbehandlingen
Løbende opsamling på og omsætning af ny viden (lovgivning og forskning)
Strategisk udvikling af kompetencer og praksis
Ledelsestilsyn af kvalitet og lovmedholdighed med fokus på kontrol og faglig udvikling
Opbyg et ledelsesinformationssystem
Løbende overvågning af målopfyldelse på alle niveauer - strategisk læring og udvikling
 SOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 161: Materiale fra udvalgets (lukkede) høring den 29/1-16 om øget ansvarliggørelse af kommunerne
1594277_0010.png
Resultater fra de afsluttede forløb
Hvad viser målingerne?
Flere børn og unge får den sagsbehandling, som de har krav på
Der sker et generelt løft i kvaliteten i sagsbehandlingen
Antallet af processuelle fejl i sagsbehandlingen falder
Der arbejdes mere ensartet på tværs af medarbejdergruppen
Der er en markant forbedring i forhold til dokumentation af sagsskridt
Der kan ikke opnås fuld effekt ved et udviklingsforløb på 1�½ år
Der er igangsat en omfattende og betydeligt udviklingsproces
Det kan ses i sagerne, hvor kommunerne har haft deres fokus i
udviklingsforløbet …