Beretning nr.
8
Folketinget 2015-16
Beretning afgivet af Skatteudvalget den 15. juni 2016
Beretning
om
kommunernes overtagelse af inddrivelse af fordringer
1. Udvalgsarbejdet
Møder
Udvalget har behandlet beretningen i 1 møde.
2. Baggrunden for beretningen og politiske
bemærkninger
Med strukturreformen i 2005 blev inddrivelsen af offent-
lige restancer i staten samlet, hvorved Skatteministeriet
overtog den samlede restanceinddrivelse af fordringer, som
indtil da var blevet inddrevet af kommunerne, ToldSkat,
Inddrivelsesenheden under ToldSkat og politiet. De senere
år har mange kommuner imidlertid talt for, at adgangen til
inddrivelse af kommunale fordringer burde føres tilbage til
kommunerne, bl.a. som følge af de store funktionalitets-
mangler i Et Fælles Inddrivelsessystem (EFI).
Med beslutningsforslag nr. B 144 foreslog Socialistisk
Folkeparti, at Folketinget pålægger regeringen at fremsætte
lovforslag om ændring af lovgivningen på inddrivelsesområ-
det, så kommunerne får mulighed for selv at inddrive for-
dringer hos personer og virksomheder. Beslutningsforslaget
blev fremsat den 1. april 2016.
Skatteministeren oversendte den 21. april 2016 en orien-
tering til Skatteudvalget om en fælles forståelse af 11. april
2016 mellem regeringen og KL om inddrivelsen af kommu-
nale fordringer, jf. B 144 – bilag 1. Af den fælles forståelse
fremgår følgende tiltag:
– Kommunerne og de kommunale forsyningsselskaber
overtager inddrivelsen af fortrinsberettigede krav, herun-
der ejendomsskatter.
– Analyse af, om inddrivelsen af civilretlige krav kan for-
bedres.
– Undersøgelse af, om kommunernes opkrævning kan for-
bedres.
– Analyse af datakvaliteten vedrørende kommunernes for-
dringer.
– Analyse af muligheden for statsligt afkøb af de kommu-
nale fordringer.
– Analyse af behovet for at afskrive fordringer, for så vidt
angår de kommunale fordringer.
– Undersøgelse af muligheden for at retablere den automa-
tiske modregning med daginstitutionsrestancer i børne-
og ungeydelse.
Udvalget noterer sig, at regeringen har fundet en fælles
forståelse med KL om inddrivelsen af kommunale fordrin-
ger, og at den fælles forståelse i store træk ser ud til at opfyl-
de hensigten med beslutningsforslag nr. B 144. På den bag-
grund tilbagetog SF beslutningsforslag nr. B 144, men parti-
erne forventer hermed, at den fælles forståelse udmøntes i et
konkret lovforslag til efteråret 2016, som Folketingets parti-
er kan tage stilling til, og fremhæver ønsket om, at overdra-
gelsen af inddrivelsesopgaven vedrørende fortrinsberettige-
de krav sker hurtigst muligt.
Udvalget vil se positivt på en eventuel overførsel af yder-
ligere opgaver på inddrivelsesområdet til kommunerne, hvis
KL måtte have et ønske herom, men noterer sig, at KL indtil
videre ikke har udtrykt et sådant ønske.
P.u.v.
Jens Joel
formand
DokumentId
Journalnummer