SAU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 2: Regeringens lovprogram 2015/2016

Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del Bilag 2
Offentligt

SKATTEMINISTEREN

Ændring af kildeskatteloven og forskellige andre love (Retssikkerhedspakke I) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er bl.a. at styrke retssikkerheden ved at ophæve bestemmelsen om kontrol

af udendørs professionel byggeaktivitet på privat grund.

Ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige (Udskydelse af forældelse som følge af

utilstrækkelig funktionalitet i Ét Fælles Inddrivelsessystem (EFI)) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er at udskyde forældelsesfristen for alle retskraftige fordringer under

inddrivelse for at hindre yderligere utilsigtet forældelse som følge af utilstrækkelig funktionalitet i Ét

Fælles Inddrivelsessystem (EFI). Lovforslaget er en del af opfølgningen på de analyser,

Skatteministeriet har gennemført af EFI-systemet m.v.

Ændring af lov om kommunal ejendomsskat (Fritagelse for grundskyld for ejendomme ramt

af kystnedbrydning) (Okt I)

Formålet med lovforslaget er, at kommunerne skal kunne fritage en ejendom helt eller delvist for

grundskyld, i det omfang grunden er forsvundet som følge af kystnedbrydning. Lovforslaget foreslås

at få virkning med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2015 og er en genfremsættelse af L 189,

2014-15 (1. samling).

Ændring af lov om spil, lov om afgifter af spil og lov for Grønland om visse spil (Justering af

gebyrskalaen for væddemål og onlinekasino, månedsafregning for væddemål og onlinekasino

m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at justere gebyrskalaen for væddemål med henblik på at sikre, at

gebyrerne bliver mere proportionale med spiludbydernes indtægter. Lovforslaget er en opfølgning på

aftalen om justering af spillelovgivningen vedrørende væddemål og onlinekasino mellem den

daværende regering (Socialdemokraterne og Det Radikale Venstre), Venstre, Dansk Folkeparti,

Socialistisk Folkeparti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti fra december 2014 og er en

delvis genfremsættelse af L 173, 2014/15 (1. samling), idet L 173 ved genfremsættelsen deles i to

lovforslag.

Ændring af lov om spil, lov om afgifter af spil, lov for Grønland om visse spil og forskellige

andre love (Natlukning af spillehaller med gevinstgivende spilleautomater og ophævelse af

reglen om nedslag i afgiften for udlodninger m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at ophæve muligheden for at få nedslag i afgiften for udlodninger til

almennyttige foreninger med henblik på at stoppe svindel med udlodningerne, ligesom der indføres

krav om, at spillehaller skal holde lukket mellem kl. 24 og kl. 7. Lovforslaget er en opfølgning på

aftalen om ændring af spillelovgivningen mellem den daværende regering (Socialdemokraterne og

Det Radikale Venstre), Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative

Folkeparti fra december 2014 og er en delvis genfremsættelse af L 173, 2014/15 (1. samling), idet L

173 ved genfremsættelsen deles i to lovforslag.

SAU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 2: Regeringens lovprogram 2015/2016

Ændring

tonnageskatteloven

sømandsbeskatningsloven

tonnageskatteordningen med en række specialskibe) (Okt I)

(Udvidelse

Formålet med lovforslaget er at styrke den danske offshore-sektors internationale konkurrenceevne.

Lovforslaget indebærer, at en række specialskibe får mulighed for at anvende

tonnageskatteordningen. Lovforslaget er en udmøntning af aftalen om en vækstpakke fra juni 2014

mellem den daværende regering (Socialdemokraterne og Det Radikale Venstre), Venstre, Dansk

Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti. Lovforslaget er med få justeringer

en genfremsættelse af L 124, 2014/15 (1. samling).

Ændring af momsloven, lov om registrering af køretøjer og forskellige andre love

(Momsgodtgørelse

for

ambassader

m.v.,

bemyndigelse

til

momskontrol

betalingsoplysninger, tilpasning af reglerne om en herboende repræsentant for motoransvars-

og lystfartøjsforsikringer, tilpasning af adgangen til indhentelse og registrering af oplysninger

i køretøjsregisteret, afskaffelse af befordringsfradrag m.v. for skattefritagne personer m.v.)

(Nov I)

Formålet med lovforslaget er bl.a. at styrke hjemmelsgrundlaget på en række områder, herunder

indførelse af lovhjemmel for Udenrigs- og Forsvarsministeriet til at administrere

momsgodtgørelsesordningen for ambassader m.v., inkl. en regulering af minimumsgrænserne for

momsgodtgørelse. Endvidere foreslås bl.a. en hjemmel til, at SKAT kan indhente

betalingsoplysninger, således at SKAT kan kontrollere udenlandske virksomheders afregning af

moms ved fjernsalg og elektronisk leverede ydelser til Danmark.

Ændring og senere ophævelse af lov om afgift af kvælstofoxider og om ændring af forskellige

andre love (Tilretning af bundfradraget i NOx-afgiften og senere ophævelse af Nox-afgiftsloven,

indførelse af forbrugsregistrering for afgifterne af affaldsvarme og tilretning af visse andre

miljø- og energiafgifter) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at ophæve NOx-afgiften. Lovforslaget indeholder endvidere en

udvidelse af reglerne for forbrugsregistrering, så det fremover er muligt for visse virksomheder at

nettoafregne afgifterne på affaldsvarme. Desuden indeholder lovforslaget en række tekniske

justeringer af miljø- og energiafgiftsloven, herunder en ændring af lov om afgift af kuldioxid (CO2)

vedrørende godtgørelsesmulighederne for kvoteomfattede virksomheder, som forbruger affaldsvarme

leveret fra en ekstern varmeproducent.

Ophævelse af reklameafgiftsloven (Nov II)

Formålet med forslaget er at ophæve lov om afgift af husstandsomdelte reklamer. Loven blev vedtaget

i 2012 og statsstøttegodkendt af Europa-Kommissionen i juli 2014. Statsstøttegodkendelsen betinges

dog af en række lovændringer. Reklameafgiftsloven har på denne baggrund aldrig været sat i kraft.

Ændring af ligningsloven (Forhøjelse af fradrag for passage af Storebæltsforbindelsen (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at forbedre mulighederne for pendling på tværs af Danmark til gavn for

mobiliteten på arbejdsmarkedet. Lovforslaget indebærer, at fradraget for personer, der benytter

Storebæltsforbindelsen mellem deres sædvanlige bopæl og arbejdsplads, forhøjes fra 90 kr. pr.

passage til 110 kr. pr. passage.

SAU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 2: Regeringens lovprogram 2015/2016

Ændring af skattekontrolloven, kildeskatteloven, ligningsloven og pensionsbeskatningsloven

(Indførelse af OECD’s globale standard for indberetning af kontooplysninger,

konsekvensændringer som følge af ophævelse af rentebeskatningsdirektivet og indførelse af

land-for-land rapportering for store multinationale koncerner) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre OECD’s globale standard for indberetning og udveksling

af kontooplysninger, som er indført i EU ved en ændring af direktivet om administrativt samarbejde

på beskatningsområdet. Desuden vil forslaget ophæve de regler, der implementerer

rentebeskatningsdirektivet i dansk ret. Dette er en konsekvens af, at indberetningen fremover skal ske

efter OECD-standarden. Endelig indføres hjemmel til at kræve, at store multinationale virksomheder

skal lave land-for-land rapportering af deres indtægter og skattebetalinger m.v.

Ændring af kursgevinstloven, ligningsloven, pensionsbeskatningsloven, statsskatteloven og

forskellige andre love (Skattemæssig behandling af negative renter, forrentning af

overskydende og skyldig pensionsafkastskat, beregningsrenten for pensionsordninger med

løbende ydelser og amortisationsrenten for rateopsparinger) (Nov II)

Lovforslaget har til formål at ændre skattelovgivningen, hvor der i dag ikke i tilstrækkelig grad er

taget højde for, at renterne kan blive negative. Lovforslaget indeholder endvidere ændring af

rentesatserne for overskydende og skyldig pensionsafkastskat og af rentesatsen for uudnyttet negativ

pensionsafkastskat vedrørende udlodning af omtegningsbonus, samt en præcisering af

beregningsrenten for pensionsordninger med løbende ydelser og amortisationsrenten for

rateopsparinger.

Ændring af ligningsloven (BoligJobordning i 2016 og 2017) (Nov II)

Formålet med lovforslaget er at indføre en omlægning af BoligJobordningen fra 2016, så den

understøtter en grøn omstilling, øget bæredygtighed og klimaindsatsen. Lovforslaget er en opfølgning

på regeringsgrundlaget ”Sammen for fremtiden” og aftalen om Bolig-Jobordningen 2015-17 mellem

regeringen (Venstre), Dansk Folkeparti, Alternativet, Socialistisk Folkeparti og Det Konservative

Folkeparti fra juni 2015.

Ændring af toldloven og forskellige andre love (Ændringer som følge af ny EU-toldkodeks)

(Dec I)

Formålet med lovforslaget er at tilpasse lovgivningen som følge af EU’s nye toldkodeks, som skal

sikre en mere ensartet toldbehandling i EU.

Ændring af selskabsskatteloven, aktieavancebeskatningsloven og forskellige andre love samt

ophævelse af lov om investeringsfonds (Justering af erhvervsbeskatningen og tilpasning i

forhold til EU retten m.v.) (Jan I)

Formålet med lovforslaget er at foretage en række mindre justeringer af erhvervsbeskatningen.

Lovforslaget vil bl.a. indeholde opfølgning på to domme afsagt af EU-domstolen samt en nedsættelse

af udbyttebeskatningen af udenlandske selskaber af hensyn til EU-retten. Herudover vil forslaget

indeholde forslag om beskatningen af foreninger, havne o.l. med begrænset indkomst ved salg af el.

SAU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 2: Regeringens lovprogram 2015/2016

Der foreslås tillige en teknisk justering af indgrebet mod den utilsigtede udnyttelse af

virksomhedsordningen. Endelig foreslås lov om investeringsfonds ophævet, da ordningen er udfaset.

Ændring af aktieavancebeskatningsloven og boafgiftsloven (Succession til erhvervsdrivende

fonde) (Feb I)

Formålet med lovforslaget er at give mulighed for at donere aktier med succession til en

erhvervsdrivende fond med henblik på, at fonden skal drive erhvervsvirksomheden videre.

Lovforslaget er en opfølgning på aftalen om en vækstplan mellem den daværende regering

(Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre), Venstre, Dansk Folkeparti,

Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti fra april 2013.

Ændring af boafgiftsloven og forskellige andre love (Værdiansættelse af unoterede aktier -

formueskattekursen) (Feb I)

Lovforslaget har til formål at genindføre den såkaldte formueskattekurs ved overdragelse af unoterede

aktier som led i generationsskifte. Lovforslaget er en opfølgning på regeringsgrundlaget ”Sammen

for fremtiden”.

Ændring af kildeskatteloven, ligningsloven, opkrævningsloven, selskabsskatteloven og

forskellige andre love (Indførelse af bagatelgrænser for opkrævning og udvidelse af adgangen

til at betale acontoskat ved ny koncernforbindelse m.v.) (Feb I)

Formålet med lovforslaget er at forenkle og præcisere en række regler på skatteområdet, herunder

indførelse af en bagatelgrænse ved opkrævning og tilbagebetaling af skatter og afgifter m.v.

Endvidere indeholder lovforslaget en udvidelse af adgangen til at betale frivillig acontoskat for

selskaber i forbindelse med etableringen af en ny koncernforbindelse.

Ændring af registreringsafgiftsloven og lov om registrering af køretøjer (Tilretning af reglerne

om tilladelse til betaling af forholdsmæssig registreringsafgift for leasingkøretøjer, justering af

reglerne om eksportgodtgørelse og afgiftsgrundlaget for veterankøretøjer, og nedsættelse af

pristillægget for ønskenummerplader) (Feb I)

Formålet med lovforslaget er at forenkle og præcisere reglerne om tilladelse til betaling af

forholdsmæssig registreringsafgift for leasingbiler. Forslaget indeholder også enkelte mindre

justeringer af reglerne om eksportgodtgørelse og afgiftsgrundlaget for veterankøretøjer, og en

nedsættelse af pristillægget for ønskenummerplader.

Ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige og opkrævningsloven (Tiltag som følge

af utilstrækkelig funktionalitet i Ét fælles Inddrivelsessystem (EFI) og partshøring ved

modregning m.v.) (Feb II)

Formålet med lovforslaget er at gennemføre en række tiltag som følge af utilstrækkelig funktionalitet

i Ét Fælles Inddrivelsessystem (EFI). Lovforslaget er en del af opfølgningen på de analyser,

Skatteministeriet har gennemført af EFI-systemet m.v. Lovforslaget indeholder endvidere en ændring

af reglerne om partshøring ved SKATs modregning. Endelig foreslås det præciseret, at SKAT kan

nægte/inddrage registreringen for en erhvervsvirksomhed, når en person udgør ledelsen i

virksomheden i strid med en konkurskarantæne m.v.

SAU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 2: Regeringens lovprogram 2015/2016

Lov om ejendomsvurderinger (Feb II)

Lovforslaget har til formål at skabe grundlaget for et nyt og forbedret ejendomsvurderingssystem.

Det foreslås, at den gældende lov om vurdering af landets faste ejendomme ophæves og afløses af en

ny og moderniseret ejendomsvurderingslov.

Ændring af skatteforvaltningsloven, ejendomsværdiskatteloven og forskellige andre love

(Ændringer som følge af en ny ejendomsvurderingslov) (Feb II)

Lovforslaget indeholder regler om klagebehandling og genoptagelse m.v. på

ejendomsvurderingsområdet samt en række konsekvensændringer og tilpasninger af anden

lovgivning som følge af en ny ejendomsvurderingslov.

Lov om behandling af afgifter opkrævet med urette (Feb II)

Formålet med lovforslaget er bringe de danske tilbagebetalingsregler i overensstemmelse med EU-

retten, herunder særligt at gøre tilbagebetalingen effektiv for virksomhederne.

Ændring af skatteforvaltningsloven og forskellige andre love (Retssikkerhedspakke II) (Feb II)

Lovforslaget indeholder en række retssikkerhedsmæssige initiativer, herunder initiativer om

omkostningsgodtgørelse til skattepligtige selskaber og fonde, som regeringen har bebudet som

opfølgning på Retssikkerhedspakke I.