Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del Bilag 425
Offentligt
1665101_0001.png
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0002.png
JUSTITSOMRÅDET
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0003.png
DAGSORDEN FOR MØDET I DAG
•
•
•
•
•
•
Justitsområdet i Grønland
Kriminalitet
Naalakkersuisut’s visioner
Lovgivningsefterslæb
Efterårssamlingen ’16
Naalakkersuisut’s fokusområder
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0004.png
JUSTITSOMRÅDET I GRØNLAND
•
Ansvaret for justitsområdet ligger i Danmark,
herunder finansieringen og ansvaret for at
opdatere lovgivningen.
Justitsområdet omfatter primært politi,
kriminalforsorg og retsvæsen (m.m.).
Selvstyret samarbejder med Justitsministeriet om
at indfri Naalakkersuisut’s politiske ønsker samt
hensynet til grønlandske forhold og interesser.
•
•
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0005.png
FAKTA OM JUSTITSOMRÅDET
Justitsområdet i Grønland adskiller sig på flere områder fra justitsområdet i Danmark:
•
•
•
•
Der er ikke fængsler – kun åbne anstalter
Der findes ikke straf – men foranstaltninger
Resocialisering er en essentiel del af foranstaltningerne rettet mod personer, der
begår kriminalitet – der er dog ofte et stort spring fra teori til praksis.
Retssystemet er langt hen ad vejen bemandet af lægfolk – ikke jurister.
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0006.png
KRIMINALITET I GRØNLAND
Anmeldelser af kriminalitet er faldende, men stadig for højt
Særligt inden for:
•
•
•
•
Drab
Vold
Sædelighedsforbrydelser
Hash-relateret kriminalitet
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0007.png
VOLDSFORBRYDELSER
786
750
731
702
653
2011
2012
2013
2014
2015
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0008.png
SEKSUALFORBRYDELSER
333
312
304
308
295
2011
2012
2013
2014
2015
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0009.png
TYPER AF SEKSUALFORBRYDELSER
Voldtægt
39%
46%
Kønslig udnyttelse af
afhængighedsforhold
Kønsligt forhold til et barn
under 15 år
Kønligt forhold v.
forførelse af person
under 18 år.
Blufærdighedskrænkelse
3%
11%
1%
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0010.png
NAALAKKERSUISUT’S VISIONER FOR JUSTITSOMRÅDET
Naalakkersuisut ønsker:
•
Et samfund med mindre kriminalitet – særligt
inden for den personfarlige kriminalitet.
En hurtig og effektiv reaktion når lovgivningen
bliver overtrådt.
Et samfund, som tager hånd om ofre, og samtidig
hjælper gerningsmænd til at opnå en tilværelse fri
af kriminalitet.
Et samfund, der har ressourcer til at varetage
grundlæggende retssikkerhedsprincipper.
•
•
•
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0011.png
NAALAKKERSUISUT OG JUSTITSOMRÅDET
•
Der er behov for et tæt samspil mellem justitsområdet og socialområdet (m.fl.) for
bl.a. at realisere målet om resocialisering og forebyggelse af kriminalitet
Barnets år – alle departementer er forpligtet til i højere grad at tænke børns
rettigheder ind i deres.
Fokus på forbrydelser mod børn, herunder vold, vanrøgt og seksuelle overgreb.
•
•
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0012.png
LOVGIVNINGSEFTERSLÆB
Naalakkersuisut ønsker at central lovgivning bliver opdateret
•
•
•
•
•
Et velfungerede justitsvæsen kræver gode lovgivningsmæssige rammer.
Megen lovgivning er forældet og harmonerer ikke med samfundets udvikling,
ligesom megen lovgivning aldrig er blevet sat i kraft.
Det er positivt, at regeringen i sit regeringsgrundlag skriver, at opdatering af
lovgivning på ikke-hjemtagne områder vil blive opprioriteret.
Det er positivt, at arbejdet er i gang - men der er fortsat hængepartier.
Naalakkersuisut mener, at borgerne har krav på lovgivning, der er opdateret og
afspejler samfundets udvikling, herunder retsfornuften/retsbevidstheden.
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0013.png
KONKRETE ØNSKER TIL OPDATERING
Naalakkersuisut ønsker et ambitiøst løft på justitsområdet, som indebærer:
•
•
•
•
•
•
Opdatering af kriminalloven
Opdatering af retsplejeloven
Ikraftsættelse af lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning
Dødsboskiftelov
Ægtefælleskiftelov
Arvelov
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0014.png
KONKRETE ØNSKER TIL OPDATERING
På listen over ønskede ændringer ønsker Naalakkersuisut at prioritere følgende:
•
•
•
•
•
•
•
Opdatere kriminallovens kapitel om seksualforbrydelser
Lade bestemmelser om skyderi i bebyggede område være omfattet af
kriminalloven
Indføre en dødsboskiftelov
Indføre en ægtefælleskiftelov
Forbedre retsstillingen for ofre for kriminalitet
Styrke forebyggende indgreb over for børn under 15 år
Gennemføre en revision af våbenlovgivningen
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0015.png
EFTERÅRSSAMLING ‘16
Flere forslag skal behandles på Inatsisartut’s efterårssamling:
•
•
•
•
•
DNA-lov
Lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning
Telefonforkyndelse
Magtanvendelse i anstalterne
Lov om støtte til børn og unge
Til Inatsisartut’s forårssamling forventes forslag til ændringer i Kriminallovens kapitel
om seksualforbrydelser at blive fremsat.
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0016.png
NAALAKKERSUISUT’S FOKUSOMRÅDER
•
•
•
•
•
•
•
•
Fokus på at forebygge seksuelle overgreb
Fokus på at forebygge vold
Hash-relateret kriminalitet
Foranstaltningssystemet
Kommunefogeder
Sproglige udfordringer
Den nye anstalt og forvaring
Forsvareres vilkår
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0017.png
FOKUS PÅ SEKSUELLE OVERGREB
•
•
Bekymring over omfanget af seksuelle overgreb
Nuværende indsatser med henblik på behandling af ofre, herunder
•
•
•
•
Rejsehold til behandling af voksne med senfølger,
Rejsehold til behandling af børn og unge, der udsættes for seksuelle overgreb
Videoafhøring
Undervisning i børns rettigheder i skoler og daginstitutioner, herunder retten til egen
krop
•
Ny lov om støtte til børn bliver fremsat til efteråret og har til formål at beskytte børn og unge
bedre.
•
•
Behov for behandlingstilbud til seksualkrænkere, herunder pædofile.
Behov for oplysning om borgeres rettigheder, når de bliver udsat for seksuelle overgreb.
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0018.png
FOKUS PÅ VOLDSFOREBYGGELSE
•
•
Omfanget af borgere, der bliver udsat for vold, er alarmerende højt.
Naalakkersuisut’s har fremlagt en strategi og handlingsplan mod vold med 31
konkrete initiativer, der skal realiseres i perioden 2014-2017.
Aktuelle initiativer:
•
•
•
•
Der er afholdt en stor konference i sommeren 2016 sammen med Mary Fonden.
Der bliver åbnet et behandlingstilbud til voldsudøvere ultimo 2016.
Omfattende uddannelses- og kursusindsatser med fokus på tidlig indsats og
tværfagligt samarbejde fortsætter i 2016 og 2017.
Inatsisartut behandler Lov om tilhold, opholdsforbud og bortvisning i efteråret.
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0019.png
HASH-RELATERET KRIMINALITET
•
Naalakkersuisut har et stort fokus på hash – på tværs af fagområder
•
Udfordring med hash – særligt i forhold til salg til børn og misbrug blandt børn
•
Alment kendt, hvem der sælger hash – men politiet har svært ved at gribe ind
Aktuelle aktiviteter:
•
Departementet undersøger om der er behov for lovændringer eller andre initiativer
med henblik på at skabe bedre rammer for politiets efterforskningsmuligheder
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0020.png
KOMMUNEFOGEDER
•
•
•
•
Det er en udfordring, at der ikke findes kommunefogeder i alle bygder
Utryghed for borgerne
Behov for et bedre samarbejde mellem de sociale myndigheder og
kommunefogeder i sager vold og seksuelle overgreb mod børn
Muligvis behov for at gentænke kommunefogedens rolle og beføjelser
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0021.png
SPROGLIGE UDFORDRINGER
•
Det officielle sprog er grønlandsk, jf. Selvstyreloven
•
Men retssproget er både grønlandsk og dansk, jf. retsplejeloven
•
Giver flere udfordringer:
•
Centrale retslige begreber er ikke officielt oversat til grønlandsk
uofficielle oversættelser for samme begreb
flere
•
Dommeren beslutter om en retssag skal behandles på grønlandsk eller dansk
efter vurdering af tiltaltes sprogkundskaber, selvom modersmålet er grønlandsk.
•
Centrale dokumenter oversættes ikke altid til grønlandsk
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0022.png
DEN NYE ANSTALT OG FORVARING
•
Indtil den nye anstalt tages i brug i 2018, findes der kun åbne anstalter i
Grønland.
•
En praksis, hvor forvaringsdømte ikke dømmes til afsoning i Danmark, men i
Grønland
Konsekvenser:
•
Anstalterne bliver mere lukkede end hvad var tiltænkt med de åbne anstalter
•
Der findes ikke de rette beskæftigelsestilbud til forvaringsdømte
•
De ansatte er ikke uddannet til varetagelsen af forvaringsdømte
•
De indsatte, der er dømt til åben anstalt får i praksis en strengere foranstaltning
end hvad dommeren har besluttet, da de kommer til at sidde på mere lukkede
vilkår end tiltænkt.
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0023.png
FORSVARERES VILKÅR
Naalakkersuisut ønsker, at forsvarernes arbejdsvilkår undersøges.
•
At være forsvarer er en bibeskæftigelse, hvor kredsdommere og anklagere er
ansat i en fuldtidsbeskæftigelse.
•
Forsvarerforeningen oplever, at forsvarer ikke altid kan få fri fra deres
almindelige arbejde, i forbindelse med retssager.
Konsekvens:
•
Retten til retfærdig rettergang bliver sat under pres.
 REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 425: Præsentationer fra Retsudvalgets studietur til Grønland
1665101_0024.png
QUJANAQ