REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 24: Rigsrevisionens notat til Statsrevisorerne om beretning (nr. 15) om politiets henlæggelse af straffesager

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del Bilag 24
Offentligt

Notat til Statsrevisorerne om

beretning om politiets henlæggelse

af straffesager

Oktober

2015

REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 24: Rigsrevisionens notat til Statsrevisorerne om beretning (nr. 15) om politiets henlæggelse af straffesager

§ 18, STK. 4-NOTAT TIL STATSREVISORERNE

Vedrører:

Statsrevisorernes beretning nr. 15/2014 om politiets henlæggelse af straffesager

Justitsministerens redegørelse af 26. august 2015

25. september 2015

RN 1104/15

1. Rigsrevisionen vurderer i dette notat de initiativer, som justitsministeren vil iværksætte

som følge af Statsrevisorernes bemærkninger og beretningens konklusioner.

Sagsforløb for en større

undersøgelse

Beretning

KONKLUSION

Justitsministeren oplyser, at Rigsadvokaten i samarbejde med Rigspolitiet vil iværk-

sætte tiltag, der skal sikre en ensartet praksis på tværs af politikredsene for registre-

ring af undersøgelsessager og straffesager, herunder registrering af henlagte straf-

fesager, og orientering af den forurettede. Rigsadvokaten og Rigspolitiet vil udstede

de endelige retningslinjer i løbet af efteråret 2015.

Rigsrevisionen vil fortsat følge udviklingen og orientere Statsrevisorerne om:



Rigsadvokatens og Rigspolitiets arbejde med at udarbejde retningslinjer for,

hvornår en straffesag skal registreres som henlagt uden indledt efterforskning og

efter påbegyndt efterforskning

Rigsadvokatens og Rigspolitiets arbejde med at udarbejde retningslinjer, der

klarlægger, hvornår politiet skal oprette henholdsvis skarpe sager og undersø-

gelsessager, og hvornår undersøgelsessager skal konverteres til skarpe sager

Rigsadvokatens og Rigspolitiets arbejde med at revidere anmeldelseskvitterin-

gen og udarbejde nærmere retningslinjer, der kan sikre en tilstrækkelig og for-

ståelig orientering af den forurettede.

Ministerredegørelse

§ 18, stk. 4-notat

Eventuelt

fortsat(te) notat(er)

Sagen afsluttes

Du kan læse mere om

forløbet og de enkelte step

på www.rigsrevisionen.dk



Baggrund

2. Rigsrevisionen afgav i maj 2015 en beretning om politiets henlæggelse af straffesager.

Beretningen handlede om, hvornår politiet efterlever retsplejeloven og Rigsadvokatens ret-

ningslinjer ved henlæggelse af straffesager, hvor der ikke er rejst sigtelse. I den forbindel-

se undersøgte Rigsrevisionen, om det er bemyndiget personale, der henlægger straffesa-

ger, om politikredsene orienterer den forurettede klart og korrekt, og om Rigsadvokaten og

statsadvokaterne fører tilsyn med området. Rigsrevisionen undersøgte desuden, om politi-

kredsene har en ensartet praksis for at henlægge sager, så straffesager behandles ensar-

tet i hele landet.

REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 24: Rigsrevisionens notat til Statsrevisorerne om beretning (nr. 15) om politiets henlæggelse af straffesager

3. Da Statsrevisorerne behandlede beretningen, fandt de det meget utilfredsstillende, at

Rigsadvokaten har haft begrænset fokus på at sikre ensartet praksis på tværs af politikred-

sene for registrering af henlagte straffesager og orientering af de forurettede.

4. Hele sagen og dens dokumenter kan følges på www.rigsrevisionen.dk og på

www.ft.dk/Statsrevisorerne.

II.

Gennemgang af justitsministerens redegørelse

Ensartet registrering af henlagte straffesager

5. Statsrevisorerne bemærkede, at der ikke eksisterer en fælles definition af begrebet ef-

terforskning. De enkelte politikredse registrerer forskelligt, hvorfor politiet ikke er klar over,

hvor mange sager der henlægges uden indledt efterforskning og efter påbegyndt efter-

forskning.

Justitsministeren oplyser, at Rigsadvokaten i samarbejde med Rigspolitiet har taget initiativ

til at udarbejde klare retningslinjer for, hvornår en straffesag skal registreres som henlagt

uden indledt efterforskning eller efter påbegyndt efterforskning. Hensigten er at sikre, at

der ikke alene sker en korrekt behandling af sagerne, men også en korrekt registrering

heraf.

Rigsrevisionen finder det tilfredsstillende, at Rigsadvokaten i samarbejde med Rigspolitiet

har taget initiativ til at udarbejde klare retningslinjer på dette område, som samtidig under-

støtter en korrekt behandling af sagerne. Rigsrevisionen vil fortsat følge Rigsadvokatens

og Rigspolitiets arbejde hermed.

Landsdækkende retningslinjer for anvendelse af undersøgelsessager

6. Statsrevisorerne bemærkede, at der mangler landsdækkende retningslinjer for anven-

delse af undersøgelsessager, dvs. sager, hvor der er tvivl om gerningsindholdet. Derfor er

det uklart, hvordan der sondres til de skarpe sager, som indgår i politiets opgørelse over

straffesager.

Justitsministeren oplyser, at Rigsadvokaten og Rigspolitiet i samarbejde vil udarbejde nær-

mere retningslinjer for, hvornår en undersøgelsessag skal konverteres til en skarp sag.

Rigsrevisionen finder, at der ud over retningslinjer for, hvornår en undersøgelsessag skal

konverteres til en skarp sag, også bør udarbejdes retningslinjer for, hvornår politiet skal op-

rette en sag som henholdsvis en skarp sag og en undersøgelsessag. Rigsrevisionen vil

fortsat følge Rigsadvokatens og Rigspolitiets arbejde med at udarbejde retningslinjer, der

klarlægger, hvornår politiet skal oprette skarpe sager og undersøgelsessager, og hvornår

undersøgelsessager skal konverteres til skarpe sager.

Orientering af den forurettede om henlæggelse af straffesagen

7. Statsrevisorerne bemærkede, at politiets anmeldelseskvittering til den forurettede inde-

holder modstridende oplysninger, og at den er svær at forstå, ligesom den ikke indeholder

en klagevejledning. Statsrevisorerne bemærkede desuden, at politikredsene har forskellig

praksis for eventuel yderligere orientering af den forurettede om efterforskningen og be-

grundelsen for henlæggelse.

Justitsministeren oplyser, at Rigsadvokaten i samarbejde med Rigspolitiet vil revidere an-

meldelseskvitteringen og udarbejde nærmere retningslinjer, der understøtter, at den foru-

rettede altid bliver orienteret tilstrækkeligt og på en forståelig måde.

REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 24: Rigsrevisionens notat til Statsrevisorerne om beretning (nr. 15) om politiets henlæggelse af straffesager

Rigsrevisionen finder det tilfredsstillende, at Rigsadvokaten i samarbejde med Rigspolitiet

vil revidere anmeldelseskvitteringen og udarbejde nærmere retningslinjer, der kan sikre en

tilstrækkelig og forståelig orientering af den forurettede. Rigsrevisionen vil fortsat følge

Rigsadvokatens og Rigspolitiets arbejde hermed.

Justitsministeren oplyser, at Rigsadvokaten og Rigspolitiet i løbet af efteråret 2015 vil ud-

stede de omtalte retningslinjer vedrørende registrering af henlagte straffesager og oprettel-

se og konvertering af undersøgelsessager samt retningslinjer, der skal sikre en tilstrække-

lig og forståelig orientering af den forurettede.

Lone Strøm