Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del Bilag 102
Offentligt
1582566_0001.png
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Administrationsafdelingen
Dato:
17. december 2015
Kontor:
Koncernstyringskontoret
Sagsbeh: Henrik Frankerup Emanu-
elsen
Sagsnr.: 2015-0049-0011
Dok.:
1790357
Hermed fremsendes Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingsti-
derne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af vå-
ben på offentlig tilgængeligt sted i 2014.
Af afsnit 1 - 3 fremgår sagsbehandlingstiderne for henholdsvis politiet og
anklagemyndigheden, domstolene og kriminalforsorgen. I afsnit 4 følger
bemærkninger til sagsbehandlingstiderne.
Myndighedernes redegørelser for sagsbehandlingstiderne i 2014 vedlæg-
ges endvidere til orientering.
Søren Pind
/
Andreas Langsted
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
1582566_0002.png
Sagsbehandlingstider i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig
besiddelse af våben på offentligt tilgængeligt sted
1. Voldssager
Målsætningerne om hurtig behandling af voldssager er opstillet i volds-
pakkerne fra 1994 og 1997.
Politiet og anklagemyndigheden
For politiet og anklagemyndigheden indebærer målsætningerne, at det
samlede tidsforbrug fra sigtelsen til sagen sendes til retten, ikke bør over-
stige 30 dage.
I 1. og 2. halvår 2014 har der været henholdsvis 1.427 og 1.244 sager, jf.
nedenstående
tabel 1.
Som det fremgår af
tabel 1,
har målsætningen om indtil 30 dages sagsbe-
handlingstid været opfyldt i ca. 70 pct. af voldssagerne i 2014. Der er tale
om et fald i andelen af voldsager, som indbringes for retten inden for mål-
sætningen i forhold til de seneste år.
Tabel 1. Sagsbehandlingstid i voldssager med målsætningen indtil 30 dage
Andel indbragt for retten fra sigtelse
Inden 30 dage
30 dage til 2 mdr.
Efter 2 mdr.
75,5%
16,3%
8,2%
77,9%
14,7%
7,4%
74,6%
16,7%
8,7%
78,4%
12,4%
9,2%
74,0%
16,0%
10,0%
73,8%
16,7%
9,5%
69,6%
17,4%
13,0%
70,9%
18,5%
10,6%
Periode
1. halvår 2011
2. halvår 2011
1. halvår 2012
2. halvår 2012
1. halvår 2013
2. halvår 2013
1. halvår 2014
2. halvår 2014
Antal sager
1.992
2.262
2.037
1.247
1.468
1.616
1.427
1.244
Opgørelsen omfatter sager efter straffelovens §§ 244-246, undtaget § 245
a, hvor voldsforholdet er sagens hovedforhold, og hvor sagen ses at være
afgjort i retten med frihedsstraf.
Domstolene
Målsætningen for sagsbehandlingstiden ved domstolene er angivet til 37
dage. Heraf udgør berammelsestiden, dvs. tiden fra sagen modtages i ret-
ten, til hovedforhandlingen kan indledes, 30 dage, mens der er afsat 7 dage
til hovedforhandling og domsafsigelse.
2
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
1582566_0003.png
I 2014 har der været 967 sager, der var omfattet af målsætningen om en
sagsbehandlingstid på indtil 37 dage, jf. nedenstående
tabel 2.
Som det fremgår af nedenstående
tabel 2,
blev 48 pct. af sagerne afgjort
inden for 37 dage i 2014, hvilket svarer til niveauet i 2012. Målopfyldelsen
er faldet med 5 pct.-point i forhold til 2013.
Tabel 2. Sagsbehandlingstid i voldssager med målsætningen indtil 37 dage
Andel med domsafsigelse fra modtagelse af sagen
Inden 37 dage
Inden 60 dage
Inden 180 dage
54%
68%
93%
49%
65%
92%
53%
66%
91%
48%
61%
89%
Periode
2011
2012
2013
2014
Antal sager
1.368
1.340
1.148
967
I opgørelsen indgår alle sager om overtrædelse af straffelovens §§ 244-
246, der afgøres med ubetinget frihedsstraf, uden at der heri indgår andre
lovovertrædelser af væsentlig betydning for strafudmålingen.
Kriminalforsorgen
For strafafsoningen af voldsdomme er målsætningen fastsat således, at af-
soningen for dømte, som ikke er varetægtsfængslede, skal iværksættes se-
nest 30 dage efter, at der foreligger fuldbyrdelsesordre. Det er samtidig
forudsat, at politiet giver fuldbyrdelsesordre umiddelbart efter, at der er af-
givet ankeafkald, efter ankefristens udløb eller efter, at ankedom er afsagt.
I opgørelsesperioden 1. januar til 31. december 2014 har der været 571 sa-
ger, der var omfattet af målsætningen om en sagsbehandlingstid på indtil
30 dage, jf. nedenstående
tabel 3.
Som det fremgår af
tabel 3,
blev fristen på 30 dage overholdt i 86,2 pct. af
sagerne i 2014. Der er i perioden 2011-2014 tale om en opfyldelse af mål-
sætningen i mellem ca. 86 pct. og ca. 90 pct. af sagerne.
Tabel 3. Sagsbehandlingstid i voldssager med målsætningen indtil 30 dage
Andel dømte, der blev indsat
inden 30 dage fra der
foreligger fuldbyrdelsesordre
88,2%
89,7%
88,6%
86,2%
Periode
1. jan. 2011 til 30. sep. 2011
1. jan. 2012 til 30. sep. 2012
1. jan. 2013 til 30. sep. 2013
1. jan. 2014 til 31. dec. 2014
Antal dømte
686
659
483
571
3
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
Det bemærkes, at kriminalforsorgens opgørelse for 2014, til forskel fra de
tidligere år, vedrører et helt kalenderår.
Kriminalforsorgens opgørelse omfatter sagsbehandlingstiden for personer,
der er dømt for overtrædelse af straffelovens § 119, § 123 og §§ 244-246,
der efter at have været indkaldt til afsoning fra fri fod er påbegyndt afso-
ningen af deres dom i perioden 1. januar 2014 – 31. december 2014.
Sager, hvor den dømte har fået tilladelse til udsættelse af afsoningen, eller
hvor den dømte er vurderet med henblik på afsoning med elektronisk fod-
lænke, er udtaget af undersøgelsen, idet disse sager ikke er omfattet af
ordningen. I opgørelsesperioden var der 32 sager, hvor der blev givet ud-
sættelse og 1151 sager, hvor fodlænke blev vurderet.
2. Voldtægtssager
Ifølge folketingsbeslutning B 82 af 4. juni 2004 om forbedring af vold-
tægtsofres retsstilling skal sagsbehandlingstiden for voldtægtssager være
omfattet af en konkret målsætning.
På den baggrund blev der fastsat forskrifter om målsætninger for sagsbe-
handlingstiderne i voldtægtssager, som Justitsministeriet sendte til Folke-
tingets Retsudvalg ved brev af 11. august 2005.
Politiet og anklagemyndigheden
Målsætningerne indebærer for politiet og anklagemyndigheden, at det
samlede tidsforbrug fra sigtelsen til sagen sendes til retten, ikke bør over-
stige 60 dage, dog således at det for sager, hvor der gennemføres mental-
undersøgelse af sigtede og eventuelt tillige sker forelæggelse for Retslæge-
rådet, gælder, at dette tidsforbrug ikke bør overstige 4 måneder.
I 1. og 2. halvår 2014 er der indberettet henholdsvis 50 og 74 sager, hvoraf
henholdsvis 37 og 53 var omfattet af målsætningen om en sagsbehand-
lingstid på højst 60 dage, mens henholdsvis 13 og 21 sager var omfattet af
målsætningen om en sagsbehandlingstid på højst 4 måneder.
Nedenfor fremgår sagsbehandlingstiden for voldtægtssager, jf.
tabel 4
og
tabel 5.
Som det fremgår af
tabel 4,
var målsætningen i 1. og 2. halvår 2014 op-
fyldt i henholdsvis 64,9 pct. og 49,1 pct. af de sager, der er omfattet af
målsætningen om en sagsbehandlingstid på højst 60 dage.
4
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
1582566_0005.png
I de sager, der er omfattet af en målsætning om en sagsbehandlingstid på
højst 4 måneder, var målsætningen i 1. og 2. halvår af 2014 opfyldt i hen-
holdsvis 69,2 pct. og 61,9 pct. af sagerne.
Tabel 4.Sagsbehandlingstid i voldtægtssager med målsætningen indtil 60 dage
Andel indbragt for retten fra sigtelse
Inden 60 dage
60 dage til 4 mdr.
Efter 4 mdr.
53,8%
23,1%
23,1%
66,7%
25,9%
7,4%
66,7%
26,7%
6,7%
82,6%
8,7%
8,7%
62,5%
12,5%
25,0%
63,6%
18,2%
18,2%
64,9%
24,3%
10,8%
49,1%
41,5%
9,4%
Periode
1. halvår 2011
2. halvår 2011
1. halvår 2012
2. halvår 2012
1. halvår 2013
2. halvår 2013
1. halvår 2014
2. halvår 2014
Antal sager
26
27
30
23
32
33
37
53
Tabel 5. Sagsbehandlingstid i voldtægtssager med målsætningen indtil 4 mdr.
Andel indbragt for retten fra sigtelse
Inden 4 mdr.
4 mdr. til 6 mdr.
Efter 6 mdr.
40,0%
20,0%
40,0%
50,0%
0,0%
50,0%
6,7%
20,0%
73,3%
16,7%
33,0%
50,0%
42,9%
28,6%
28,6%
50,0%
12,5%
37,5%
69,2%
7,7%
23,7%
61,9%
9,5%
28,6%
Periode
1. halvår 2011
2. halvår 2011
1. halvår 2012
2. halvår 2012
1. halvår 2013
2. halvår 2013
1. halvår 2014
2. halvår 2014
Antal sager
10
4
15
6
7
8
13
21
I opgørelsen indgår sagsbehandlingstiden i sager om overtrædelse af straf-
felovens § 216 og forsøg herpå og sager om overtrædelse af straffelovens §
216, jf. § 225 (andet seksuelt forhold end samleje) og forsøg herpå.
Opgørelsen omfatter sager, hvor voldtægtsforholdet er sagens hovedfor-
hold. Opgørelsen omfatter imidlertid også sager, hvor der er begået anden
kriminalitet i tilknytning til voldtægten – eksempelvis frihedsberøvelse af
offeret eller efterfølgende trusler mod offeret – idet sådanne lovovertræ-
delser ikke i sig selv kan antages at påvirke behandlingen af voldtægtssa-
gen væsentligt. Endvidere omfatter opgørelsen sager, hvor der i øvrigt
måtte indgå forhold vedrørende mindre alvorlig kriminalitet begået uden
sammenhæng med voldtægtsforholdet, hvis karakteren af disse forhold ik-
ke medfører en særlig omfattende og langvarig efterforskning. Opgørelsen
omfatter tillige sager med flere gerningsmænd og sager, hvor samme ger-
ningsmand har begået flere voldtægter.
5
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
1582566_0006.png
Uden for opgørelsen falder nævningesager. Uden for opgørelsen falder og-
så sager, der udover voldtægt omfatter anden alvorlig kriminalitet, eksem-
pelvis røverier, anden grovere berigelseskriminalitet eller adskillige volds-
forhold, der i væsentlig grad har betydning for politiets og anklagemyn-
dighedens behandling af sagen.
Domstolene
For domstolene er målsætningen for sagsbehandlingstiden i voldtægtssager
angivet til 37 dage. Heraf udgør berammelsestiden, dvs. tiden fra sagen
modtages i retten, til hovedforhandlingen kan indledes, 30 dage, mens der
er afsat 7 dage til hovedforhandling og domsafsigelse.
I 2014 har der været 96 sager, der er omfattet af målsætningen om en
sagsbehandlingstid på indtil 37 dage, jf. nedenstående
tabel 6.
Som det fremgår af
tabel 6,
blev 35 pct. af voldtægtssagerne afgjort inden
for målsætningen.
Tabel 6. Sagsbehandlingstid i voldtægtssager med målsætningen indtil 37 dage
Andel med domsafsigelse fra modtagelse af sagen
Inden 37 dage
Inden 60 dage
Inden 180 dage
24%
50%
88%
42%
64%
88%
42%
58%
88%
35%
49%
89%
Periode
2011
2012
2013
2014
Antal sager
66
77
64
96
I opgørelsen indgår sager om overtrædelse af straffelovens § 216 og § 216,
jf. § 225 samt sager om forsøg på overtrædelse heraf, uden at der i sagen
indgår andre lovovertrædelser af væsentlig betydning for strafudmålingen.
Sagens hovedforhold skal være tiltalen efter straffelovens § 216. Det er
uden betydning, hvordan sagen afgøres.
Kriminalforsorgen
For strafafsoningen af voldtægtsdomme er målsætningen fastsat således, at
afsoningen for dømte, der ikke i forvejen er varetægtsfængslede, skal
iværksættes senest 30 dage efter datoen for fuldbyrdelsesordre.
Opgørelsen omfatter 27 dømte i perioden 1. januar 2014 til 31. december
2014, jf.
tabel 7.
Det bemærkes, at kriminalforsorgens opgørelse alene om-
fatter de indsatte, der ikke i forvejen er varetægtsfængslede, hvorfor antal-
6
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
1582566_0007.png
let af dømte i opgørelsen ikke afspejler det samlede antal, der er dømt for
voldtægt m.v.
Som det fremgår af
tabel 7
blev målsætningen opfyldt i 66,7 pct. af
sagerne.
Tabel 7. Sagsbehandlingstid i voldtægtssager med målsætningen indtil 30 dage
Andel dømte, der blev indsat
inden 30 dage fra der
foreligger fuldbyrdelsesordre
25,0%
50,0%
33,3%
66,7%
Periode
16. nov. 2010 til 15. nov. 2011
16. nov. 2011 til 15. nov. 2012
16. nov. 2012 til 15. nov. 2013
1. jan. 2014 til 31. dec. 2014
Antal dømte
8
6
6
27
Det bemærkes, at antallet af dømte er steget markant i forhold til de senere
års opgørelser. Kriminalforsorgen har i den forbindelse - efter høring hos
Anstalten ved Herstedvester - oplyst, at stigningen i antallet i et vist om-
fang kan henføres til den lovændring i straffelovens § 216, stk. 2, der tråd-
te i kraft den 1. juli 2013 (”For voldtægt straffes med fængsel indtil 12 år
den, der har samleje med et barn under 12 år”).
Ud af de 27 indberetninger vedrørende voldtægtsdømte personer, der er
omfattet af ordningen om hurtig indsættelse, er 11 af indberetningerne så-
ledes sket som følge af lovændringen.
Det bemærkes endvidere, at kriminalforsorgen har ændret opgørelsesperi-
oden således, at den nu følger kalenderåret.
Kriminalforsorgens opgørelse omfatter sagsbehandlingstiden for personer,
der er dømt for overtrædelse af straffelovens § 216, og som er indkaldt til
afsoning fra fri fod.
Sager, hvor den dømte har fået tilladelse til udsættelse af afsoningen, eller
hvor den dømte er vurderet med henblik på afsoning med elektroniske fod-
lænke, er udtaget af opgørelsen, idet disse sager ikke er omfattet af ordnin-
gen. I den opgjorte periode drejer det sig om hhv. 1 og 6 sager.
3. Sager om ulovlig besiddelse af skydevåben og knive på offentligt til-
gængelige steder
Målsætningerne om hurtig behandling af sager om ulovlig besiddelse af
skydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder er opstillet i lov nr.
7
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
1582566_0008.png
500 af 17. juni 2008 om ændring af straffeloven, retsplejeloven, våbenlo-
ven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Styrkelse af indsatsen mod ulov-
lige skydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder).
Målsætningen omfatter for politiet og anklagemyndigheden sager, hvor der
forventes idømt ubetinget fængsel og for domstolene sager, der afgøres
med ubetinget fængsel. Målsætningerne gælder ikke for sager, der omfat-
ter andre lovovertrædelser af væsentlig betydning for strafudmålingen.
Politiet og anklagemyndigheden
For politiet og anklagemyndigheden indebærer målsætningen, at det sam-
lede tidsforbrug fra sigtelsen til sagen sendes til retten, ikke bør overstige
30 dage.
I 1. og 2. halvår 2014 blev der indberettet henholdsvis 148 og 166 sager, jf.
nedenstående
tabel 8.
Som det fremgår af
tabel 8,
var målsætningen på 30 dage opfyldt i hen-
holdsvis 51,4 pct. og 78,3 pct. af tilfældene i 1. og 2. halvår 2014.
Tabel 8. Sagsbehandlingstid i våbensager med målsætningen indtil 30 dage
Andel indbragt for retten fra sigtelse
Inden 30 dage
30 dage til 2 mdr.
Efter 2 mdr.
63,2%
20,5%
16,2%
71,6%
18,8%
9,6%
46,2%
23,1%
30,8%
50,9%
26,6%
22,5%
36,8%
34,7%
28,5%
52,8%
26,4%
20,8%
51,4%
25,0%
23,6%
78,3%
12,0%
9,6%
Periode
1. halvår 2011
2. halvår 2011
1. halvår 2012
2. halvår 2012
1. halvår 2013
2. halvår 2013
1. halvår 2014
2. halvår 2014
Antal sager
234
313
130
169
144
159
148
166
I opgørelsen indgår sagsbehandlingstiden for sager om overtrædelse af
straffelovens § 192 a, stk. 1, nr. 1, og sager om overtrædelse af våbenlo-
vens § 10, stk. 1 og 2, hvis der er tale om besiddelse af skydevåben eller
knive på offentligt tilgængelige steder.
Sagsbehandlingstiden opgøres alene for sager, hvor der i byretten er idømt
ubetinget frihedsstraf, og sager, hvor anklagemyndigheden på forhånd har
vurderet, at sagen vil medføre ubetinget frihedsstraf, selv om byretten af-
gør sagen med en mildere sanktion eller frifindelse.
Sagsbehandlingstiden opgøres ikke for sager, som omfatter andre lovover-
trædelser af væsentlig betydning for strafudmålingen.
8
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
1582566_0009.png
Domstolene
Målsætningen for sagsbehandlingstiden ved domstolene er 37 dage, heraf
udgør berammelsestiden 30 dage, mens der er afsat 7 dage til hovedfor-
handling og domsafsigelse.
I 2014 har der været 160 sager, der er omfattet af målsætningen om en
sagsbehandlingstid på indtil 37 dage, jf. nedenstående
tabel 6.
Som det fremgår af
tabel 9,
blev målsætningen opfyldt i 47 pct. af sagerne
i 2014, hvilket er en stigning på 5 pct.-point i forhold til i 2013.
Tabel 9. Sagsbehandlingstid i våbensager med målsætningen indtil 37 dage
Andel med domsafsigelse fra modtagelse af sagen
Inden 37 dage
Inden 60 dage
Inden 180 dage
41%
57%
91%
48%
60%
84%
42%
59%
92%
47%
64%
88%
Periode
2011
2012
2013
2014
Antal sager
274
163
156
160
Domstolene opgør sagsbehandlingstiden i sager om overtrædelse af straf-
felovens § 192a eller våbenlovens § 4, stk. 1, der afgøres med ubetinget
frihedsstraf.
Kriminalforsorgen
For strafafsoningen er målsætningen, at afsoningen for dømte, som ikke er
varetægtsfængslede, iværksættes senest 30 dage efter, at der foreligger
fuldbyrdelsesordre.
Som det fremgår af
tabel 10,
udgør andelen af sager om ulovlig besiddelse
af våben på offentligt tilgængeligt sted, der er sagsbehandlet inden for 30
dage, 74,5 pct. i perioden 1. januar 2014 til den 31. december 2014.
Tabel 10. Sagsbehandlingstid i våbensager med målsætningen indtil 30 dage
Andel dømte, der blev indsat
inden 30 dage fra der
foreligger fuldbyrdelsesordre
83,2%
79,6%
71,1%
74,5%
Periode
1. jan. 2011 til 30. sep. 2011
1. jan. 2012 til 30. sep. 2012
1. jan. 2013 til 30. sep. 2013
1. jan. 2014 til 31. dec. 2014
Antal dømte
256
147
121
157
9
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
Det bemærkes, at kriminalforsorgen har ændret opgørelsesperioden såle-
des, at den nu følger kalenderåret.
Kriminalforsorgens opgørelse omfatter dømte, der er straffet efter straf-
felovens § 192 a, stk. 1, nr. 1, hvis overtrædelsen vedrører skydevåben, der
besiddes, bæres eller anvendes på offentligt tilgængeligt sted, og lov om
våben og eksplosivstoffer § 10, stk. 2, hvis overtrædelsen vedrører besid-
delse af kniv på offentligt tilgængeligt sted.
I opgørelsen indgår sagsbehandlingstiden vedrørende hurtig indsættelse for
alle dømte for ulovlig besiddelse af skydevåben og knive, uanset om afgø-
relsen vedrører hovedforhold eller biforhold. Sager, hvor den dømte er
meddelt udsættelse, er ikke omfattet af kriminalforsorgens opgørelser.
Endvidere er sager, hvor spørgsmålet om strafudståelse på bopælen med
elektronisk fodlænke behandles, heller ikke omfattet af kriminalforsorgens
opgørelser, hvilket i 2014 udgjorde 95 sager.
4. Bemærkninger til sagsbehandlingstiderne
Det er efter Justitsministeriets vurdering afgørende, at der er fokus på lø-
bende at forbedre opfyldelsen af de opstillede målsætninger for sagsbe-
handlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt i sager om ulovlig besid-
delse af skydevåben og knive på offentligt tilgængelige steder.
Justitsministeriet finder derfor heller ikke niveauet for sagsbehandlingsti-
derne tilfredsstillende og vil følge området nøje.
Justitsministeriets Toplederforum med deltagelse af rigspolitichefen, rigs-
advokaten, direktøren for Domstolsstyrelsen, direktøren for kriminalfor-
sorgen og Justitsministeriets departementschef har med en række projekter
– heraf en række tiltag i forlængelse af terrorhændelserne den 14.-15. fe-
bruar 2015 – sat særligt fokus på at styrke det tværgående samarbejde med
henblik på at nedbringe sagsbehandlingstiden i straffesagskæden.
Blandt andet er der iværksat flere initiativer, som skal øge digitaliseringen
og derved lede til en reduktion i sagsbehandlingstiderne. Digitaliseringstil-
tagene vedrører blandt andet øget digital udveksling af dokumenter mel-
lem myndighederne i straffesagskæden via en såkaldt digital følgeseddel
samt digitalisering af straffesagens særakt, der indeholder oplysninger om
en sigtets tidligere strafbare forhold samt personlige oplysninger.
10
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
Herudover er der iværksat en række initiativer for at sikre en mere effektiv
og hurtig berammelse af straffesager ved domstolene. Domstolsstyrelsen
har som led i dette arbejde – og i forlængelse af terrorhændelserne den 14.
-15. februar 2015 – kortlagt årsagerne til, at retsmøder aflyses eller må
omberammes, og i samarbejde med blandt andet Rigsadvokaten udarbejdet
et oplæg med en række konkrete forslag og anbefalinger til, hvordan be-
rammelsen af straffesager kan optimeres, så sagerne behandles hurtigst
muligt. Oplægget er den 24. august 2015 sendt til Retsudvalget til oriente-
ring (Alm. del, bilag 46, 2014-15 (2. samling)).
Blandt de skitserede forslag kan eksempelvis nævnes overvejelser om,
hvorvidt det skærpede fokus på hurtigere behandling af straffesager giver
grundlag for at foretage en ændring af retsplejelovens regler om balancen
mellem det frie forsvarervalg og ønsket om en hensigtsmæssig og hurtig
afvikling af straffesager. I den sammenhæng undersøger Domstolsstyrel-
sen frem mod udgangen af marts 2016, i hvilket omfang og under hvilke
betingelser rettens mulighed for at afvise en valgt forsvarer anvendes i
praksis, jf. retsplejelovens § 733, stk. 2, og § 736, stk. 2.
Derudover arbejdes der blandt andet videre med forslag vedrørende fælles
aftale(r) mellem anklagemyndigheden og retterne om berammelse af straf-
fesager og forslag vedrørende en øget anvendelse af udeblivelsesdomme
for tiltalte, der ikke møder frem i retten mv.
Endvidere er der i regi af Toplederforum iværksat et arbejde med at for-
bedre ledelsesinformation og data om sagsbehandlingstiderne i straffe-
sagskæden, som skal danne grundlag for nye analyser af, hvordan sagsbe-
handlingstiderne kan nedbringes.
Der er således tale om et langt sejt træk med initiativer over en bred front,
som samlet skal lede til kortere sagsbehandlingstider i straffesagskæden og
medvirke til at øge målopfyldelsen for de politisk prioriterede sagsbehand-
lingstider.
For så vidt angår de data, der indgår i orienteringen, skal det generelt be-
mærkes, at de statistiske oplysninger er behæftet med usikkerhed, da sags-
behandlingssystemerne er opbygget som journaliserings- og sagsstyrings-
systemer og ikke som egentlige statistiksystemer.
Endvidere bemærkes det, at en række af opgørelserne beror på manuelle
optællinger, da der ikke er et elektronisk registreringsgrundlag for opgørel-
11
REU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 102: Justitsministeriets orientering om sagsbehandlingstiderne i volds- og voldtægtssager samt sager om ulovlig besiddelse af våben på offentlig tilgængeligt sted i 2014, fra justitsministeren
serne. Dette medfører, at tallene kan afvige fra tidligere orienteringer til
Folketingets Retsudvalg.
12