Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Spørgsmål 927
Offentligt
1639267_0001.png
NOTAT
Dyrevelfærd og
Veterinærmedicin
J.nr. 2016-4829
Ref. SKL
Den 4. maj 2016
Notat om reglerne om hold og fremvisning af dyr i cirkus
Problemstilling
Miljø- og Fødevareudvalget har ved spørgsmål 807 (alm. del) spurgt, om der i medfør af
dyreværnslovens
1
§ 17, stk. 4, er fastsat bestemmelser om hold og fremvisning af dyr i cirkus.
Reglerne beskrives kort i nedenstående.
Der er i medfør af dyreværnslovens § 17, stk. 4, fastsat regler om hold og fremvisning af dyr i
cirkus.
Baggrund
Den daværende justitsminister nedsatte i marts 2007 en arbejdsgruppe, som skulle vurdere
forholdene for de dyr, der blev holdt i cirkus, samt udarbejde forslag til regler for hold og
fremvisning af dyr i cirkus.
Arbejdsgruppen afgav sin rapport i november 2008. Rapporten indeholdt et forslag til
bekendtgørelse om hold og fremvisning af dyr i cirkus m.v.
2
, der blandt andet indebar en
positiv-liste over dyr, der måtte holdes og fremvises i cirkus m.v., og en negativ-liste over
dyrearter, der ikke måtte holdes og fremvises i cirkus m.v.
På baggrund af arbejdsgruppens anbefalinger blev der i 2009 udarbejdet en
cirkusbekendtgørelse, der altovervejende fulgte anbefalingerne i arbejdsgruppens rapport,
herunder at bekendtgørelsen indeholdt en positiv-liste og en negativ-liste. Bekendtgørelsen
blev revideret i 2015, og listerne blev ikke ændret i den forbindelse.
De fleste vilde dyrearter er på negativlisten (bekendtgørelsens bilag 1), men elefanter, søløver
og zebraer er på bekendtgørelsens positivliste (bilag 2).
Cirkusbekendtgørelsen finder anvendelse på hold og fremvisning af dyr i cirkus,
forlystelsesparker og lignende virksomheder, der som led i deres virksomhed fremviser
levende dyr, som optræder for et publikum. Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse på hold
og fremvisning af dyr i zoologiske haver, dyreparker o.l., jf. dyreværnslovens § 17, stk.3.
1
2
Dyreværnsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1150 af 12. september 2015.
Bekendtgørelse nr. 1494 af 10. december 2015 om hold og fremvisning af dyr i cirkus m.v.
Fødevarestyrelsen • Stationsparken 31-33 • 2600 Glostrup
Tlf. 72 27 69 00 • CVR 62534516 • EAN 5798000986008 • www.fvst.dk
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Spørgsmål 927: Spm. om, hvor mange tilsyn af diverse cirkus der er foretaget pr. år i de sidste 5 år m.v., til miljø- og fødevareministeren
Bekendtgørelsen indeholder dels generelle bestemmelser om opstaldning, pasning, træning
m.v., sikkerhed og transport for de omhandlede dyr, dels velfærdsmæssige, artsspecifikke
krav til en række dyrearter, såvel vilde dyr som domesticerede.
Det fremgår af bekendtgørelsens § 17, at dyrene skal trænes efter principper, der ikke
tilsidesætter dyrenes velfærd, og at dyrene ikke i forbindelse med træning eller optræden må
udsættes for øvelser, som de pågældende dyr ikke fysisk eller adfærdsmæssigt er egnede til at
udføre.
Det fremgår af cirkusbekendtgørelsens § 52, at cirkus, forlystelsesparker og lignende
virksomheder, som er omfattet af bekendtgørelsen, én gang årligt skal indgive anmeldelse til
Fødevarestyrelsen.
Af bekendtgørelsens § 53 følger, at personer ansat i eller under Miljø- og Fødevareministeriet
fører tilsyn med cirkus, forlystelsesparker og lignende virksomheder, og skal foretage
lejlighedsvise eftersyn.
Fødevarestyrelsen udførte i henholdsvis 2013 og 2014 kampagner i cirkus for at vurdere
overholdelsen af dyreværnslovens almindelige bestemmelser og de særlige bestemmelser, der
er fastsat i cirkusbekendtgørelsen.
Kampagnen i 2013 var en såkaldt baslinekampagne, der havde til formål at få et overblik over
regelefterlevelsen i cirkus og at vejlede om gældende regler, hvis forholdene betingede det.
Resultatet af kampagnen var, at de dyrevelfærdsmæssige krav, jf. §§ 1, 2 og 3 i
dyreværnsloven, generelt var opfyldt.
I 2014 blev der gennemført en kontrolkampagne, der viste, at de dyrevelfærdsmæssige og
sikkerhedsmæssige regler generelt blev overholdt for de i alt 137 kontrollerede dyr. Der blev
dog i tre ud af otte kontrollerede cirkus fundet overtrædelse af reglerne, omfattende fem dyr,
hvilket resulterede i indskærpelser.
2