Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 613
Offentligt
1663642_0001.png
MILJØ- OG FØDEVAREUDVALGET
REJSERAPPORT
Tid:
Sted:
Deltagere:
Ledsaget af:
7. – 11. marts 2016
Nederlandene og Spanien
Lea Wermelin (S), Karina Due (DF), Lise Bech (DF), Erling
Bonnesen (V), Søren Egge Rasmussen (EL), Carsten Bach
(LA), Christian Poll (ALT)
Lis Grønnegaard-Rasmussen og Tommy Jørgensen
1. Formål
Miljø- og Fødevareudvalget besøgte Nederlandene og Spanien den 7.-11.
marts 2016. Emnerne for udvalgsrejsen var natur, miljø og GMO i landbruget
samt cirkulær økonomi. Udvalget mødtes med virksomheder, organisationer
og lokale politikere samt embedsmænd for at drøfte emnerne.
2. Væsentligste punkter fra besøget
Nederlandene
Den første del af turen gik til Nederlandene. Her blev udvalget briefet af
ambassaden, Økonomi- og Landbrugsministeriet og Ministeriet for
Infrastruktur om det nuværende nederlandske EU-formandskab på miljø- og
landbrugsområdet, herunder om implementering af vandrammedirektivet og
cirkulær økonomi.
I Nederlandene er målsætningen at implementere alle EU-regler på området,
men ikke mere end nødvendigt. De vigtigste prioriteringer under det
hollandske EU-formandskab er klimaforandringer, cirkulær økonomi herunder
spild.
Holland har et meget produktivt og intensivt landbrug. Omlægningen af
konventionelt landbrug til økologisk landbrug subsidieres ikke – kvaliteten og
markedskræfterne skal sikre højere priser på økologiske varer.
Vandkvalitet har en høj prioritet i Holland. Vandkvaliteten er steget gennem de
seneste 6-8 år, men selvom landet forsøger at efterleve EU’s krav, er der
stadig forbedringsmuligheder. Der er for højt indhold af nitrat og pesticider i
vandet. EU tvivler på, at Nederlandene kan opfylde vandrammedirektivets
2027 målsætninger. Miljøministeren er mere positiv.
Vandets kvalitet har stor betydning for fiskebestanden. Målet er i 2027 at have
forbedret forholdene for fiskebestandene til gavn for erhvervet og lystfiskeriet.
Nogle af indsatsområderne er bearbejdning af flod og søbredderne, reduktion
af næringsstoffer, algebekæmpelse så vandplanter trives og vokser igen. EU
medfinansierer initiativerne for forbedret vandkvalitet.
Udvalget besøgte også Heineken, som samarbejder med myndighederne og
et universitet i Waageningen om en grøn tilgang til at drive virksomhed. Målet
for virksomheden er at være klimaneutral i bryggeri- og udbudskrav og at
23. marts 2016
Ref. 16-000050-2
1/4
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 613: Rejserapport over udvalgets studietur til Spanien og Nederlandene i uge 10, 2016
satse på en bæredygtig udvikling og økonomi. Virksomheden roste
samarbejdet med regering og myndigheder. Besøget på virksomheden
illustrerede udvalgets generelle indtryk af, at der i Holland er en høj grad af
samarbejde, tillid og konsensus blandt alle parter i forsøget på at finde fælles
løsninger.
Udvalget besøgte desuden et stort naturområde, Oostvaardersplassen, for at
drøfte, hvordan området bestyres og udvikles. Store fugletræk mellemlander
her, og sjældne fuglearter slår sig ned. I 1968 var området havbund. Området
ligger 4 meter under havoverfladen og udbygges stadig. Den oprindelige
tanke var, at det skulle være et stort industriområde, men grundet den
økonomiske situation blev det lavet til et stort naturområde på 40.000 hektar.
Grågæs har været meget vigtige for området fra 80'erne, og der er blevet
inddraget mere og mere landbrugsjord i naturreservatet. Der er mellem 50 og
60.000 gæs i området. De store græsædere, som var med til at forme det
hollandske landskab før i tiden, er langsomt forsvundet. Man er derfor
begyndt at reintroducere vilde heste, hjorte m.v. Området er et selvforvaltende
naturområder og ligger op til et af mest intensivt dyrkede landbrugsområder i
Europa. Der er et stort antal frivillige, der undervises i at lave rundvisninger i
området.
Spanien
I Spanien havde udvalget særligt fokus på GMO, økologi og brug af
pesticider. Udvalget mødtes med organisationer både for og imod brugen af
GMO i landbruget, samt besøgte et økologisk landbrug og en gård, som
dyrker genmodificeret majs. Der var også arrangeret møder med
brancheorganisationen ANOVE og virksomheden Monsanto. Her var emnerne
GMO-landbrug og innovation inden for plantedyrkning i Spanien og resten af
Europa.
I Spanien mødtes udvalget med den lokale rådmand Joaquín Olona Blasco
med ansvar for landdistriktsudvikling og bæredygtighed for at drøfte
landbrugs- og miljøpolitik i regionen Aragón. Blasco fortalte udvalget, at GMO-
majs var meget udbredt i den selvstyrende region. Den landbrugsfaglige
begrundelse for dyrkning af GMO-majs er bekæmpelse af majshalmmøllet.
Insektet er ifølge Blasco meget skadeligt, og man kan undgå at benytte
pesticider ved dyrkning af GMO-sorter. Spanien er et stort land med
forskellige vækstbetingelser og klimatiske forskelle, som betinger, om det er
bedst med konventionel dyrkning, GMO-afgrøder eller økologisk dyrkning. Ud
over de faglige landbrugsmæssige argumenter er der mange følelser i
diskussionen. Derfor er det kun GMO-majs, som er tilladt/godkendt i Spanien.
Der er selvstyrende områder i Spanien, som ikke dyrker majs. I disse områder
er det ifølge Blasco lettere at være imod GMO-majs.
Blasco fremførte, at der ikke er videnskabelig evidens, der skulle
retfærdiggøre et forbud imod GMO majs. Transgene materialer er ikke
sundhedsskadelige, problemstillingen handler alene om ejendomsret. De
økologiske landbrug anvender ikke GMO, men det er svært at få en ordentlig
2/4
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 613: Rejserapport over udvalgets studietur til Spanien og Nederlandene i uge 10, 2016
pris for den økologiske majs i forhold til den transgene. Blasco forklarede, at
genetiske materialer kan krydsbestøves til andre områder ligesom
konventionelle materialer også kan overføres til andre områder, f.eks.
økologisk dyrkede områder.
Der var forskellig holdning til spørgsmålet om krydsbestøvning mellem
konventionelle, GMO og økologiske materialer under besøgene i
Aragónregionen. På det konventionelle landbrug, La Ramble, oplevede
landmanden ikke problemer med krydsbestøvning, selvom naboen dyrkede
genmajs 10 meter fra hans marker. Hans beslutning om at dyrke konventionel
majs blev alene truffet ud fra en forretningstilgang, og han havde ikke
problemer med majshalmmøl.
Landmanden undrede sig i øvrigt over, at de europæiske lande har en mere
restriktiv lovgivning over for GMO end landene uden for EU. Landene i både
Nord- og Sydamerika samt Afrika har i højere grad lov til at dyrke genetiske
afgrøder som soja, som det tilladt at importere til men ikke dyrke i Europa.
Under et frokostmøde fik udvalget en debat med repræsentanter fra de
besøgte gårde, og med organisationer, der er hhv. for og imod GMO-
dyrkning. Modstanderne fremhævede, at dyrkning af transgene afgrøder i 16
år ikke havde givet større udbytte, og der var ikke evidens for, at man brugte
færre skadedyrsbekæmpende midler. Der blev efterlyst statistik til at afdække
problemstillingen. Det blev fremført, at transgene afgrøder er skadelige for
miljøet samt for det konventionelle og økologiske landbrug.
Formanden for sammenslutningen af majsproducenter oplyste omvendt, at
landbruget var meget fornuftigt og producerede sunde produkter. Han
fremhævede i stedet tilfælde af sygdom ved økologisk landbrug i f.eks.
Tyskland og Danmark.
Alle deltagere i frokostdebatten var i øvrigt glade for at få mulighed til for
første gang samlet at diskutere fordele og ulemper ved GMO.
Til spørgsmålet om bestøvningsrisiko ved GMO-dyrkning fra konventionelle
eller økologiske marker var svaret, at der ingen problemer var, idet det kun er
tilladt at dyrke GMO-majs i Europa, og da der ikke dyrkes økologiske majs,
gav det ikke anledning til problemer med sameksistens. Ministeriet havde ikke
kendskab til, at der skulle være problemer med kontaminering af økologisk
produktion med GMO, hvilket den økologiske landmand havde fremhævet
som årsag til at økologer kunne miste deres certificering.
Under møde på ambassaden med repræsentanter for brancheorganisationen
ANOVE og virksomheden Monsanto fik udvalget lejlighed til at spørge ind til
forskellige problemstillingen uden dog at få endegyldige svar på GMO-
dyrkningens eventuelle påvirkning af miljøet.
Brancheorganisationen bemærkede, at Europa halter bagud med bæredygtig
landbrugsproduktion pga. begrænset anvendelse af GMO i forhold til Afrika og
Amerika, som bl.a. i udpræget grad dyrker genmodificeret soja.
3/4
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 613: Rejserapport over udvalgets studietur til Spanien og Nederlandene i uge 10, 2016
Organisationen bemærkede, at opgørelser fra joint research center under
Europa-Kommissionen viser, at genmodificeret majs bekæmper insektet
majshalmmøl, og medfør til en væsentlig nedgang i brugen af
skadedyrsbekæmpelse.
4/4