Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 570
Offentligt
1654323_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Den 13. juli 2016
Sagsnummer: 2016-221
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat om fravigelse af bestemmelse om område i Nordsøen
lukket for fiskeri efter brisling (brislingekassen).
Med venlig hilsen
Jesper Wulff Pedersen
Departementet
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
ww.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 570: Notat om fravigelse af bestemmelse om område i Nordsøen lukket for fiskeri efter brisling (brislingekassen), fra miljø- og fødevareministeren
1654323_0002.png
NaturErhvervstyrelsen
Den 12. juli 2016
MFVM 113
ORIENTERNDE NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om fravigelse af bestemmelse om område i Nordsøen lukket for fiskeri efter
brisling (brislingekassen)
Den nye fælles fiskeripolitik lægger op til et øget regionalt samarbejde mellem medlemsstaterne. De
overordnede rammer indgår i den nye grundforordning 1380/2013. De forslag til
fiskeriforanstaltninger, som eksempelvis Danmark tager initiativ til med henblik på overholdelse af
forpligtelserne i Unionens fælles fiskeripolitik, skal således koordineres regionalt og fremsendes i form
af ”fælles henstillinger” til Kommissionen. De fælles henstillinger danner grundlag for Kommissionens
efterfølgende vedtagelse af de omfattede fiskeriforanstaltninger gennem en delegeret retsakt. I det
konkrete tilfælde er Danmark initiativtager. Dette indebærer en orientering af Folketinget, inden
regional koordinering påbegyndes.
Miljø- og Fødevareministeriet har taget initiativ til udarbejdelse af en fælles henstilling fra
Scheveningen-gruppen
1
om fravigelse af reglerne om lukning af brislingekassen i Nordsøen, dvs. en
åbning af brislingekassen.
Forslaget har til formål at fravige bestemmelsen i Rådets forordning 850/1998 for så vidt angår
lukning af et område ud fra den jyske vestkyst for fiskeri efter brisling ”brislingekassen” i perioden 1.
juli til 31. oktober. Det skal således være tilladt at fiske efter brisling i området hele året. Det
forventede forslag til delegeret retsakt har primært betydning for danske fiskere.
Lukning af brislingekassen blev indført for at beskytte ungfisk af sild, der blev fanget som bifangst i
brislingefiskeriet. I 2013, 2014 og 2015 har danske fiskere deltaget i et forsøgsfiskeri for brisling både i
og udenfor brislingekassen. Prøverne blev analyseret af DTU Aqua, der i en rapport fra marts 2016
konkluderede, at der ikke var bevis for en højere andel sildebifangst i fangster taget inde i brislinge-
kassen end fangster taget uden for kassen. Faktisk var andelen af sild i prøver taget inden for kassen
lavere end prøver taget uden for kassen i hvert år og henover årene. DTU Aquas rapport er blevet
evalueret af Det Internationale Havforskningsråd (ICES) i arbejdsgruppen for sild (HAWG), og ICES’
1
Scheveningen-gruppen består af de medlemsstater, der har direkte fiskeriinteresser i Nordsøen, Skagerrak og Kattegat, det vil
sige Danmark, Sverige, Storbritannien, Tyskland, Nederlandene, Belgien og Frankrig. Gruppen er drivkraften i
regionaliseringsprocessen, ikke mindst med hensyn til formulering af fælles henstillinger på fiskeriområdet, og helt aktuelt i
arbejdet med formuleringen af planer for implementeringen af udsmidsforbuddet. Kommissionen deltager ad hoc.
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 570: Notat om fravigelse af bestemmelse om område i Nordsøen lukket for fiskeri efter brisling (brislingekassen), fra miljø- og fødevareministeren
1654323_0003.png
konklusioner, der gentager DTU Aquas konklusioner, er offentliggjort den 2. juni 2016. Miljø- og
Fødevareministeriet finder derfor ikke belæg for fastholdelse af det lukkede område. Lukkeperioden
bør ophæves så hurtigt som muligt og Miljø- og Fødevareministeriet lægger vægt på, at der sker en
åbning af fiskeriet i det lukkede område til gavn for økonomien for specielt de mindre og mellemstore
fartøjer ved kysten.
Med henvisning til artikel 47 i Rådets forordning 850/1998 planlægger Danmark at tage sagen op i
Scheveningen-gruppen med henblik på udarbejdelse af en fælles henstilling som supplement til
discardplanen for industrifiskeri. Miljø- og Fødevareministeriet har udarbejdet et udkast til fælles
henstilling, som forventes sendt til Scheveningen-gruppen med henblik på godkendelse i skriftlig
procedure. Den fælles henstilling om fravigelse af bestemmelsen i Rådets forordning nr. 850/1998 for
så vidt angår brislingekassen forventes derefter sendt til Kommissionen med henblik på vedtagelse af
en delegeret retsakt, forudsat der opnås enighed om en fælles henstilling i Scheveningen-gruppen.
Når der i Scheveningen-gruppen tegner sig et klart billede af udkast til fælles henstilling, foretages på
det foreliggende grundlag en forelæggelse af udkastet til fælles henstilling (Kommissionens forventede
forslag til delegeret retsakt) for Folketinget efter høring af § 5-udvalget (fiskeri) i henhold til de
almindelige nationale EU-procedurer. De Rådgivende Råd, som består af repræsentanter fra
industrien samt andre interessegrupper, høres i overensstemmelse med rammerne for udarbejdelse af
fælles henstillinger.
Kort over brislingekassen:
2