Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 560
Offentligt
1652452_0001.png
Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg
Den 1. juli 2016
Sagsnummer: 2016-221
./.
Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat om Kommissionens udkast til forslag om at forlænge EU-
miljømærkekriterier for følgende 7 produktgrupper: 1) tv-apparater, 2) opvaskemidler til maskinopvask, 3)
vaskemidler, 4) opvaskemidler til håndopvask, 5) rengøringsmidler, 6) vaskemidler til industri- og
institutionsbrug og 7) maskinopvaskemidler til industri- og institutionsbrug, i den europæiske
miljømærkeordning, Blomsten (komitésag).
Der forventes skriftlig afstemning i komiteen den 12. juli 2016.
Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet neutralt.
Regeringen agter at stemme for Kommissionens forslag.
Med venlig hilsen
Henrik Hedeman Olsen
Departementet
Slotsholmsgade 12
DK-1216 København K
Tel +45 33 92 33 01
Fax +45 33 14 50 42
[email protected]
ww.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 560: Notat om europæisk miljømærkeordning, Blomsten (komitésag), fra miljø- og fødevareministeren
1652452_0002.png
NOTAT
Miljøteknologi
MFVM 109
________________________________________________________________
NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Om Kommissionens udkast til forslag om at forlænge EU-miljømærkekriterier for
følgende 7 produktgrupper: 1)
tv-apparater,
2)
opvaskemidler til maskinopvask,
3)
vaskemidler,
4)
opvaskemidler til håndopvask,
5)
rengøringsmidler,
6)
vaskemidler til
industri- og institutionsbrug
og 7)
maskinopvaskemidler til industri- og
institutionsbrug,
i den europæiske miljømærkeordning, Blomsten (Komitésag).
Resume
Ifølge udkast fra Kommissionen foreslås det at forlænge EU-miljømærkekriterierne for følgende 7
produktgrupper; tv-apparater, opvaskemidler til maskinopvask, vaskemidler, opvaskemidler til
håndopvask, rengøringsmidler, vaskemidler til industri- og institutionsbrug og
maskinopvaskemidler til industri- og institutionsbrug, der har hjemmel i henhold til Europa-
Parlamentets og Rådets forordning Nr. 66/2010 af 25. november 2009 om EU-miljømærket.
Forslaget går alene ud på at forlænge gyldighedsperioden for miljømærkekriterierne med 1 år frem
til den 31. december 2017.
Forslaget vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet neutralt. Forslaget vurderes ikke at have
væsentlige økonomiske og administrative konsekvenser for stat, regioner, kommuner eller
erhvervslivet.
Der forventes skriftlig afstemning i komiteen den 12. juli 2016. Regeringen agter at stemme for
Kommissionens forslag.
Baggrund
Ifølge udkast fra Kommissionen foreslås det at forlænge gyldighedsperioden for EU
miljømærkekriterier for 7 produktgrupper (produktgrupperne
tv-apparater, opvaskemidler til
maskinopvask, vaskemidler, opvaskemidler til håndopvask, rengøringsmidler, vaskemidler til
industri- og institutionsbrug
og
maskinopvaskemidler til industri- og institutionsbrug),
idet
Kommissionen ikke har fremsat forslag til reviderede miljømærkekriterier før disse udløber. Forslaget
har hjemmel i artikel 7 og 8 i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr. 66/2010 af 25.
november 2009 om EU-miljømærket. Beslutningsforslaget forventes, at skulle behandles ved skriftlig
afstemning den 12. juli 2016 i Kommissionens forskriftudvalg for EU’s miljømærke, Blomsten.
Forskriftudvalget træffer afgørelse i sager om miljømærkekriterier efter forskriftprocedure med
kontrol (art. 5a i Rådets afgørelse 1999/468/EF, som ændret ved Rådets afgørelse 2006/512 af 17. juli
2006), jf. art. 16, stk. 2 i miljømærkeforordningen. Hvis der i komiteen er kvalificeret flertal for et
forslag, udsteder Kommissionen beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af
forslaget indenfor tre måneder. Opnås der ikke kvalificeret flertal i komiteen, forelægger
Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er
kvalificeret flertal imod et forslag, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget
med kvalificeret flertal eller udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 560: Notat om europæisk miljømærkeordning, Blomsten (komitésag), fra miljø- og fødevareministeren
1652452_0003.png
Kommissionen udstede beslutningen, når Parlamentet har gennemført en legalitetskontrol af forslaget
inden for fire måneder fra Kommissionens forelæggelse.
Formål og indhold
Forslaget drejer sig alene om en forlængelse af gyldigheden af de syv produktgrupper med et år frem til
31. december 2017. Forlængelsen er en nødvendig konsekvens af, at Kommissionen endnu ikke er
færdig med at revidere de eksisterende kriterier. Specifikt for produktgruppen
tv-apparater
skyldes
forsinkelsen med revisionen, at arbejdet med Ecodesign kriterier for
tv-apparater
ikke er færdiggjort.
Både Kommissionen og medlemsstaterne finder det vigtigt, at der er sammenhæng mellem
minimumskrav til fjernsyn i Ecodesign og EU miljømærkekriterierne. Revisionen af Ecodesign
kriterierne forventes færdigt senest med udgangen af 2016, og forslag til reviderede kriterier forventes
fremsat i løbet af første halvdel af 2017.
Det igangværende arbejde med at revidere kriterierne for vaske- og rengøringsmidlerne er ved at være
afsluttet, og forventes sat til afstemning november 2016.
Forlængelsen af kriterierne forventes at give licenshaverne 12 måneders overgangsperiode til at søge
om ny licens (dog muligvis kun ca. 6 mdr. for kriterierne for fjernsyn).
Der er ingen danske licenshavere til EU miljømærkede tv-apparater, mens der er flere virksomheder
med licens til vaske- og rengøringsmidler i Danmark, som anført i tabellen nedenfor. Tallene dækker
over, at en virksomhed typisk kun har én licens indenfor hvert produktområde, men kan have licens til
flere produktområder.
Kriterier
vedtaget
Produktgruppe
TV-apparater / 2009/300/ECF
Maskinopvaskemidler / 2011/263/EU
Vaskemidler / 2011/264/EU
Håndopvaskemidler / 2011/382/EU
Rengøringsmidler / 2011/383/EU
Vaskemidler til industri- og institutionsbrug /
2012/721/EU
Maskinopvaskemidler til industri- og
institutionsbrug / 2012/720/EU
2009
2011
2011
2011
2011
2012
2012
Kriterier udløber
Forlænges til
Antal virksom-
heder med licens
i Danmark
31. december 2016
31. december 2016
31. december 2016
31. december 2016
31. december 2016
14. november 2016
14. november 2016
31. december 2017
31. december 2017
31. december 2017
31. december 2017
31. december 2017
31. december 2017
31. december 2017
0
4
3
4
8
0
0
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
Gældende dansk ret
Miljømærkeordningen er frivillig. Beslutninger om miljømærkekriterier i medfør af EU’s
miljømærkeforordning er direkte gældende i EU medlemslandene.
Konsekvenser
Forslagets lovgivningsmæssige konsekvenser
Jf. afsnit om gældende dansk ret, er Kommissionens beslutninger om miljømærkekriterier direkte
gældende i EU medlemslandene, og indebærer ingen ændringer i danske love og/eller
bekendtgørelser.
2
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 560: Notat om europæisk miljømærkeordning, Blomsten (komitésag), fra miljø- og fødevareministeren
1652452_0004.png
Statsfinansielle konsekvenser
Forslaget vurderes ikke at have væsentlige statsfinansielle konsekvenser.
Erhvervsadministrative konsekvenser
Forslaget vurderes ikke at have væsentlige erhvervsadministrative konsekvenser, idet der alene er tale
om forlængelse af gyldigheden af allerede vedtagne retsakter.
Samfundsøkonomiske konsekvenser
Kommissionen redegør ikke for de økonomiske konsekvenser i ændringsforslaget til
Kommissionsbeslutningen, men forslaget vurderes ikke at have økonomiske og administrative
konsekvenser for stat, regioner og kommuner.
Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser
Nærværende forslag vurderes at påvirke beskyttelsesniveauet neutralt i forhold til, at der alene er tale
om en forlængelse af gyldigheden af allerede vedtagne retsakter.
Høring
Sagen har været i høring i EU specialudvalget for miljø den 28.06.16 – 30.06.16. Der er alene
indkommet én bemærkning fra Det Økologiske Råd, som anbefaler, at DK ikke støtter en forlængelse
af kriterierne for tv-apparater. DØR anfører, at energiforbruget er den væsentligste miljøparameter,
men at kravene til energiforbruget i kommissionens forslag er voldsomt forældede, idet de er på niveau
med de absolut mest energiforbrugende fjernsyn på markedet (Energiklasse B), og i nogle tilfælde vil
et produkt kunne miljømærkes selvom det er ulovligt i henhold til ecodesigndirektivet.
Forslaget vil blive sendt til orientering til medlemmerne af Danmarks Miljømærkenævn, når det
foreligger.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Det forventes, at øvrige EU medlemslande støtter forslaget, idet der er tale om en forlængelse af
gyldigheden af EU miljømærkekriterier, hvor der endnu ikke foreligger reviderede
miljømærkekriterier.
Regeringens generelle holdning
Regeringen kan støtte forslaget om forlængelse af EU-miljømærkekriterier for de 7 produktgrupper.
For produktgrupperne
opvaskemidler til maskinopvask, vaskemidler, vaskemidler til industri- og
institutionsbrug og maskinopvaskemidler til industri- og institutionsbrug
blev der i januar 2016
vedtaget en justering af kriterierne, der tillod fortsat anvendelse af enzymet subtilisin, der gennem
EU's arbejde med fareklassificering af kemikalier var blevet klassificeret som ”Farligt for vandmiljøet”.
Miljøfarlige kemikalier er som udgangspunkt udelukket i EU miljømærkede produkter, medmindre
der i kriterierne er en undtagelse for anvendelsen af disse. Danmark stemte på det tidspunkt for
forslag om at undtage subtilisin, fordi alternativet ville være anvendelsen af ligeså eller mere
miljøfarlige kemikalier i større mængder. På baggrund af høringen i Miljø- og Fødevareudvalget afgav
Miljøstyrelsen kommentar til Kommissionen om, at denne ved næste revision (forventeligt i 2021) skal
undersøge markedsudviklingen på området, og dermed muligheden for at substituere subtilisin med
andre enzymer/kemikalier, uden miljøfareklassificering, og med samme eller bedre
miljøbeskyttelsesniveau.
Regeringen agter at stemme for forslaget om at forlænge gyldigheden af miljømærkekriterierne for de
7 produktgrupper.
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketinget.
3