Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 49
Offentligt
1558896_0001.png
Aktstykke nr.
10
Folketinget 2015-16
Afgjort den 22. oktober 2015
10
Miljø- og Fødevareministeriet.
København, den 8. oktober 2015.
a.
Miljø og Fødevareministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at etablere en ny tilskuds-
ordning med henblik på, at kommunerne kan opkøbe retten til at drive dambrug, som grundlag for
vandløbsrestaurering. Udgiften på 20,0 mio. kr. i 2015 afholdes af den på finansloven for 2015 op-
førte bevilling på § 23.73.12 Skovbrugsforvaltning iht. skovloven.
Drift af dambrug baserer sig normalt på indvinding af vand fra vandløb. Vandet i vandløbet stem-
mes op via et stemmeværk og ledes til damme med fisk, hvorefter vandet ledes tilbage til vandløbet.
Opstemning af vandløb spærrer for fri passage for bl.a. fisk i vandløbet. Dette kan imødegås ved at
etablere et omløbsstryg forbi opstemningen. Omløbsstryg er dog ikke den miljømæssigt optimale
løsning i forhold til at fjerne opstemningen fra vandløbet og nedlægge dambruget, idet opstemningen
stuver vandet op og hindrer vandets naturlige strømning i vandløbet, ligesom udledning af nærings-
stoffer til vandmiljøet vil fortsætte ved dambrugets fortsatte drift.
Den igangværende vandløbsindsats, som skal forbedre den økologiske tilstand af de danske vand-
løb, omfatter bl.a. fjernelse af spærringer i forbindelse med opstemninger ved ca. 110 dambrug. Det
vurderes muligt at gennemføre en del af denne indsats ved en frivillig ordning om opkøb af retten til
at drive dambrug. Ordningen vurderes at ville omfatte 15 – 20 dambrug. En frivillig ordning om op-
køb af retten til drift af dambrug vil således understøtte gennemførelsen af dele af ovennævnte ind-
sats og dermed EU’s vandrammedirektiv.
Ordningen vil åbne mulighed for, at kommuner kan indgå en frivillig aftale med ejere af dambrug
om opkøb af retten til drift af dambruget. Med den frivillige aftale afstår ejeren retten til at opstemme
vandløbet og retten til at indvinde vand fra vandløbet. Aftalen tinglyses på ejendommen. Fjernelse af
opstemningen og lukning af vandindtag finansierer kommunen efterfølgende med tilskud fra midler
til vandløbsrestaurering, jf. finanslovens § 23.72.07.40. Vandløbsrestaureringer. Opkøbsordningen
vil alene omfatte dambrug med en opstemning, der kommer til at indgå i vandplanerne for perioden
2010 – 15, og vil således sikre grundlaget for etablering af en optimal faunapassage i vandløbet.
Den miljømæssige effekt ved opkøb og fjernelse af opstemningen er større end det, der opnås ved
etablering af omløbsstryg, da opkøb danner grundlag for en fjernelse af opstemningen og dermed
genskaber vandløbets naturlige forløb og vandføring uden fysisk påvirkning som følge af dambrugs-
drift.
b.
CK000128
MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 49: Orientering om aktstykke (CK000128) om en ny tilskudsordning som giver kommuner tilskud til at opkøbe retten til at drive dambrug.
1558896_0002.png
2
Opkøb skal være frivilligt og vurderes alene at omfatte dambrug med dårlig økonomi og/eller for-
ventninger om store investeringer i forbindelse med miljøgodkendelse. Opkøb vil ikke berøre højtek-
nologiske dambrug og vil derfor ikke være begrænsende for vækst for dambrugserhvervet på lands-
plan, hvor det vil være muligt for erhvervet at få vækst samtidig med at reducere miljøpåvirkningen.
Den nye tilskudsordning vil indebære et tilbud fra kommunerne til dambrugsejerne om at nedlægge
dambrug via køb af opstemningsret og vandindvindingsret til en pris på op til 15 kr. pr. kilo tillade-
ligt årlig foderforbrug til fiskeopdrættet. Kommunernes udgifter til køb af rettighederne finansieres
via tilskud fra den nye tilskudsordning.
En tilsvarende tilskudsordning blev også forelagt Finansudvalget som aktstykke nr. 16 den 30. ok-
tober 2014. Aktstykket blev tiltrådt, og tilskudsordningen blev gennemført i 2014.
Dispositionerne kan specificeres således på under- og standardkonti i 2015:
Udgift, mio. kr.
§ 23.71.01.
Naturstyrelsen
10. Driftsbudget
18. Lønninger ....................................
22. Andre ordinære driftsomkostninger ..................
Vandløbsindsats
20. Dambrug
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner ............
Skovbrugsforanstaltninger iht. skovloven
20. Tilskud til skovbrugsforanstaltninger
45. Tilskud til erhverv ...................................
0,5
0,3
§ 23.72.07.
19,2
§ 23.73.12.
-20,0
c.
d.
e.
Sagen forelægges Finansudvalget, så den nye tilskudsordning kan etableres snarest.
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til at etablere en ny tilskudsordning med
henblik på, at kommunerne kan opkøbe retten til at drive dambrug, som grundlag for vandløbsrestau-
rering. Udgiften på 20,0 mio. kr. i 2015 afholdes af den på finansloven for 2015 opførte bevilling på
§ 23.73.12 Skovbrugsforvaltning iht. skovloven, således at der på forslag til lov om tillægsbevilling
for 2015 opføres følgende:
Udgift
§ 23.71.01.
§ 23.72.07.
§ 23.73.12.
Naturstyrelsen
(Driftsbev.)
Vandløbsindsats
(Reservationsbev.)
Skovbrugsforanstaltninger iht. skovloven
(Reservationsbev.)
0,8 mio. kr.
19,2 mio. kr.
-20,0 mio. kr.
MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 49: Orientering om aktstykke (CK000128) om en ny tilskudsordning som giver kommuner tilskud til at opkøbe retten til at drive dambrug.
1558896_0003.png
3
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 8. oktober 2015
E
VA
K
JER
H
ANSEN
/ Christian Bruhn Rieper
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 22-10-2015