MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 399: Henvendelse af 15/4-16 fra Seafood Rømø om udvikling i Vadehavet

Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 399
Offentligt

AARHUS

UNIVERSITET

INSTITUT FOR BIOSCIE NCE

Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri

Klage vedr. afslag på projekttilskud

I brev af 11. april 2016 har NaturErhvervstyrelsen givet afslag på ansøgning om

støtte til projektet: Fiskeri og forvaltning af blåmuslinger og edderfugle i Vadeha-

vet Journalnummer: 33113-B-16-045

Afslaget er begrundet som følger:

Afslaget begrundes med, at der ikke er opnået tilstrækkeligt pointniveau til at

bevilge tilsagn. I medfør af Habitatdirektivet fra 1992 (Rådets direktiv

92/43/EØF om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter med senere

ændringer) er det ikke tilladt at oprette muslingebanker i Vadhavet. Derudover

er projektet vurderet til at have lav nyhedsværdi, idet en klarlægning af fugle-

nes fødebehov allerede er udført af Naturstyrelsen.

Til dette skal jeg anføre følgende:

Habitatdirektivet forbyder ikke oprettelse af muslingebanker i Vadehavet. For det

første har direktivet ikke direkte retsvirkning for den enkelte borger for det andet

indeholder direktivet ikke noget forbud, der kan udledes af direktivets tekst, og

for det tredje sker der allerede kommerciel dyrkning af muslinger på banker i Va-

dehavet syd for den danske grænse. Denne dyrkning er i overensstemmelse med

direktivet.

Der foreligger ingen danske retsregler, der forbyder bankedyrkning af muslinger i

Vadehavet. Vadehavsbekendtgørelsens bestemmelse om, at der

”ikke foretages

noget, der varigt ødelægger eller forandrer det naturlige miljø”

vil efter en kon-

kret vurdering kunne lægges til grund for forbud mod en nærmere defineret ban-

kedyrkning. I den foreliggende projektansøgning er hensigten at ”udføre

forsøg

med restaurering af historiske muslingebanker som nu er tomme. Teorien

blandt forskere er at de blev fisket tomme for settlingsmateriale. Dette vil gen-

skabe muslingebanke habitater og øge den fælles ressource af muslinger til glæ-

de for fugle og fiskere.”

Faunaøkologi

Karsten Laursen

Dato: 12. april 2016

Direkte tlf.: 87158846

Personsøger:

Mobiltlf.: 25627210

E-mail: [email protected]

Web: au.dk/[email protected]

Afs. CVR-nr.: 31119103

Side 1/2

Faunaøkologi

Aarhus Universitet

Grenåvej 14

8410 Rønde

Tlf.: 87150000

Fax: 87154326

E-mail: [email protected]

bios.au.dk

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 399: Henvendelse af 15/4-16 fra Seafood Rømø om udvikling i Vadehavet

AARHUS

UNIVERSITET

INSTITUT FOR BIOSCIE NCE

Der foreligger derimod en forpligtelse for Danmark til at fremme væksten af na-

turlige blåmuslingebanker (Den Trilaterale Vadehavsplan, pkt. 9.1.4.).

Jeg må konkludere, at der ikke foreligger noget retsgrundlag, der forbyder dyrk-

ning af muslingebanker, at der ikke foreligger nogen vurdering af hvorvidt de i

projektet påtænkte bankeforsøg vil stride mod Vadehavsbekendtgørelsens nævnte

bestemmelse og endelig, at det påtænkte forsøg har til formål at genoprette den

skade, som tidligere fiskeri har påført habitaten. Styrelsen har derfor på dette

punkt ikke nogen begrundelse for sit afslag.

Projektet har kun nyhedsværdi, og dermed støtteberettigelse, såfremt det kan

sandsynliggøres, at den indhentede viden vil bidrage til et assessment af blåmus-

lingebestanden og en revurdering af edderfuglebestandens fødebehov. Der er ikke

udført analyser af blåmuslingebestanden siden 2007. Edderfuglebestanden er

kraftigt reduceret siden 1980’erne, men beregningsgrundlaget for fuglenes føde-

behov er ikke tilsvarende justeret, og sat i relation til den tilstedeværende muslin-

gemængde. Det skyldes den simple grund, at muslingebestanden ikke har været

moniteret siden 2007. Der foreligger derfor ikke nogen retvisende redegørelse af

fødebehovet. Styrelsen har derfor heller ikke på dette punkt nogen begrundelse

for sit afslag.

Vores projekt falder godt ind under de prioriterede støtteformål i bekendtgørel-

sen. Da styrelsen har begrundet sit afslag med forhold der hverken juridisk eller

biologisk er holdbare, skal jeg bede klagecentret om at tilsidesætte begrundelsen

for afslaget, således at projektet kan revurderes og antagelig opnå den støtte, det

er berettiget til.

Side 2/2

Venlig hilsen

Karsten Laursen

Seniorforsker