MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 259: Notat om kosmetiske produkter i forhold til methylisothiazolinone (MI) (kosmetikforordningen), komitésag

Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 259
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 02. februar 2016

Sagsnummer: 2016-221

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering notat om Kommissionens forslag om ændring af bilag V til

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1223/2009 om kosmetiske produkter i forhold til

methylisothiazolinone (MI) (kosmetikforordningen), komitésag.

Det forventes, at der kommer en skriftlig afstemning om forslaget forår 2016 (tidligst februar 2016) i den

stående komité for kosmetik i efter forskriftsproceduren med kontrol.

Forslaget vil hæve beskyttelsesniveauet da konserveringsmidlet, som er allergifremkaldende, fremover

udelukkende må anvendes til produkter, som ikke bliver på huden.

Regeringen er positivt indstillet over for forslaget og agter at stemme for forslaget.

Med venlig hilsen

Henrik Hedeman Olsen

Departementet

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

ww.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 259: Notat om kosmetiske produkter i forhold til methylisothiazolinone (MI) (kosmetikforordningen), komitésag

NOTAT

Kemikalier

Den 29. januar 2016

MFVM 023

Notat til Folketingets Europaudvalg og Miljø- og Fødevareudvalg

Kommissionens forslag om ændring af bilag V til Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EF) nr. 1223/2009 om kosmetiske produkter i

forhold til methylisothiazolinone (MI) (kosmetikforordningen)

Komitésag

1. Resumé

Formålet med forslaget er at forbyde brugen af konserveringsmidlet

methylisothiazolinone (MI) i produkter, der ikke skylles af huden (fx creme og

læbestift).

Det forventes, at der kommer en skriftlig afstemning om forslaget forår 2016

(tidligst februar 2016) i den stående komité for kosmetik i efter

forskriftsproceduren med kontrol.

Forslaget vil hæve beskyttelsesniveauet da konserveringsmidlet, som er

allergifremkaldende, fremover udelukkende må anvendes til produkter, som ikke

bliver på huden.

Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konse-

kvenser eller økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet. Der

er heller ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.

Regeringen er positivt indstillet over for forslaget og agter at stemme for

forslaget.

2. Baggrund

Kommissionen har endnu ikke sendt ovennævnte forslag til medlemsstaterne. Det

forventes, at der skal stemmes om forslaget ved skriftlig afstemning i løbet af

foråret 2016 i den stående komité for kosmetik.

Forslaget har hjemmel i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1223/2009 om kosmetiske produkter, særligt artikel 31, stk. 1.

Forslaget vedrører tilpasning af bilag V, som er et bilag med liste over tilladte

konserveringsmidler.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 259: Notat om kosmetiske produkter i forhold til methylisothiazolinone (MI) (kosmetikforordningen), komitésag

Ændring af bilag V til kosmetikforordningen vedtages i Det Stående Udvalg for

Kosmetiske Produkter i Bruxelles.

Komiteen træffer afgørelse efter forskriftsproceduren med kontrol i henhold til

forordning nr. 182/2011 artikel 12. Hvis der i komitéen er kvalificeret flertal for

forslaget, udsteder Kommissionen direktivet, efter Europa-Parlamentet har

gennemført en legalitetskontrol af forslaget. Opnås der ikke kvalificeret flertal i

komiteen, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig

Europa-Parlamentet. Hvis der i Rådet er kvalificeret flertal imod forslaget, skal

Kommissionen behandle sagen på ny. Vedtager Rådet forslaget med kvalificeret

flertal, eller udtaler Rådet sig ikke inden en frist på højst to måneder, kan

Kommissionen udstede direktivet, efter Europa-Parlamentet har gennemført en

legalitetskontrol af forslaget.

3. Formål og indhold

Methylisothiazolinone (MI) er i dag tilladt som konserveringsmiddel i kosmetiske

produkter i en maksimumkoncentration på 0,01 % (100 ppm). Den Videnskabelige

Komité for Forbrugersikkerhed (VKF) afgav i december 2013 en udtalelse om, at

100 ppm MI i kosmetiske produkter ikke er sikkert for forbrugerne med hensyn til

risikoen for sensibilisering (at man bliver allergisk overfor stoffet). VKF udtalte

samtidig, at der ikke findes en sikker koncentration af MI i produkter, der bliver på

huden. Dog vurderes stoffet sikkert i en koncentration på 15 ppm (0,0015 %) i

produkter, der skylles af huden.

Forbuddet mod MI i kosmetiske produkter, der bliver på huden, forventes at finde

anvendelse 6-9 måneder efter ikrafttrædelse.

4. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet har ikke udtalt sig om forslaget. Europa-Parlamentet høres

forud for den endelige vedtagelse, om Kommissionen har overskredet sine beføj-

elser i forbindelse med forslaget, om udkastet ikke er foreneligt med

basisretsaktens formål eller indhold, eller om det ikke overholder

nærhedsprincippet eller proportionalitetsprincippet.

5. Nærhedsprincippet

Ikke relevant, da der er tale om tilpasning af en gældende forordning.

6. Gældende dansk ret og lovgivningsmæssige konsekvenser

Forslaget er en forordning og vil derfor være direkte gældende i Danmark. Der vil

ikke skulle ske ændring af eksisterende nationale regler på baggrund af forslaget.

7. Konsekvenser for Danmark

Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske og administrative

konsekvenser for staten, regionerne og kommunerne.

Administrative og økonomiske konsekvenser for erhvervslivet

Forslaget vurderes ikke at have væsentlige økonomiske eller administrative kon-

sekvenser for erhvervslivet. Danmark har kun få produktionsvirksomheder på

kosmetikområdet og den europæiske brancheforening, Cosmetic Europe, har

allerede i december 2013 anbefalet sine medlemsvirksomheder at udfase brugen af

MI i kosmetiske produkter, som bliver på huden.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 259: Notat om kosmetiske produkter i forhold til methylisothiazolinone (MI) (kosmetikforordningen), komitésag

Beskyttelsesniveauet

En vedtagelse af forslaget vurderes at hæve beskyttelsesniveauet i Danmark, da MI

er stærkt allergifremkaldende, og der dermed forventes at være færre, der udvikler

allergi over for MI.

8. Høring

De foreslåede begrænsninger har været i høring på Kommissionens hjemmeside.

Forslaget har været i høring i Miljøspecialudvalget fra 21.- 27- januar 2016. Der er

ikke fremkommet substantielle bemærkninger i den forbindelse.

9. Generelle forventninger til andres landes holdninger

Der forventes at være en positiv holdning blandt medlemsstaterne.

10. Regeringens generelle holdning

Regeringen ønsker at begrænse befolkningens udsættelse for problematiske

kemiske stoffer, herunder stoffer, der er allergifremkaldende. Regeringen er derfor

positiv over for forslaget om at begrænse brugen af MI og ønsker derudover at

arbejde for, at der hurtigst muligt sker en yderligere regulering af MI i produkter,

der skylles af huden.

11. Tidligere forelæggelser for Folketinget

Sagen forelægges Folketinget til orientering.