MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 253: Talepapir fra åbent samråd den 28/1-16 om kontrollen af brug af pesticider, fra med miljø- og fødevareministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 253
Offentligt

Miljø- og Fødevareministeriet

Talen til Samråd AA [Om kontrol- og sanktionssy-

stem omkring ulovlige pesticider i jordbrugserhver-

vene] i Miljø- og Fødevareudvalget den 28. januar

2016, kl. 10.30 -

(Det talte ord gælder)

Spørgsmål AA

”Finder ministeren, at det nuværende kontrol-og sankti-

onssystem omkring ulovlige pesticider i jordbrugserhver-

vene er tilstrækkeligt set i lyset af det stigende antal poli-

tianmeldelser for besiddelse eller brug af ulovlige sprøjte-

gifte, fund af rester af stærkt giftige sprøjtemidler i vores

vandløb, og at NaturErhvervstyrelsens IT system ikke

fungerer?

Hvilke skridt vil ministeren tage til at sikre, at lovgivnin-

gen fremadrettet bliver overholdt?”

Svar:

Tak til formanden, og tak til spørgeren for samrådet.

Jeg er glad for anledningen til at drøfte tilsyn og hånd-

hævelse på sprøjtemiddelområdet og overvågningen

af vores vandmiljø og natur i regi af det nationale

overvågningsprogram NOVANA.

Jeg vil starte med at besvare samrådsspørgsmål AA og

så tage AB efterfølgende.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 253: Talepapir fra åbent samråd den 28/1-16 om kontrollen af brug af pesticider, fra med miljø- og fødevareministeren

Et effektivt og målrettet håndhævelsessystem er væ-

sentligt for at sikre at lovgivningen efterleves i praksis.

Sprøjtemiddelstrategien indeholder derfor også et af-

snit om tilsyn og håndhævelse. Budskaberne i sprøj-

temiddelstrategien, som et bredt flertal står bag, er

klare: kontrolindsatsen skal styrkes og sanktionerne

ved overtrædelser skal skærpes – begge dele for at

sikre, at der ikke sker import, anvendelse og besiddel-

se af ulovlige plantebeskyttelsesmidler i Danmark.

Et bredt flertal står bag sprøjtemiddelstrategien – og

dermed også den nuværende strategi for tilsyn og

håndhævelse på sprøjtemiddelområdet.

Jeg håber, at vi også i en kommende sprøjtemiddel-

strategi vil kunne blive enige om, hvilke indsatser, der

skal til.

Samrådsspørgsmål AA referer til en presseomtale fra

december måned, hvor omfanget af overtrædelser i

perioden 2012-2014 blandt andet er omtalt. Det gør

naturligvis indtryk på mig, at hver sjette kontrollerede

landmand ikke overholder reglerne om besiddelse og

anvendelse af ulovlige sprøjtemidler. Det er ikke i or-

den.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 253: Talepapir fra åbent samråd den 28/1-16 om kontrollen af brug af pesticider, fra med miljø- og fødevareministeren

Den nuværende pesticidkontrol er baseret på tilfældige

stikprøver og risikobaseret kontrol.

Stikprøvekontrollerne følger af EU-lovgivningen.

NaturErhvervstyrelsen er forpligtet til, at gennemføre

20-25 procent af den samlede kontrolvolumen som

stikprøver, svarende til mellem 80-100 landmænd, når

det gælder den såkaldte krydsoverensstemmelseskon-

trol. Stikprøver udvælges tilfældigt og er således ikke

risikobaserede.

Den risikobaserede kontrol – som dækker ”resten” af

kontrolsagerne – tilrettelægges på baggrund af

NaturErhvervstyrelsens viden om, hvor sandsynlighe-

den er størst for at finde overtrædelser.

Som hjælpeværktøj til at gøre den risikobaserede kon-

trol mere målrettet bruges blandt andet landmænde-

nes indberetninger i sprøjtejournalerne.

Landmændenes sprøjtejournalindberetninger (SJI) til

NaturErhvervstyrelsen er etableret som et statistiksy-

stem og er således ikke et kontrolsystem. Systemet er

skabt til at sende oplysninger om pesticidforbruget i

Danmark til EU og til at bidrage til overvågning af pe-

sticidbelastningen i Danmark.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 253: Talepapir fra åbent samråd den 28/1-16 om kontrollen af brug af pesticider, fra med miljø- og fødevareministeren

NaturErhvervstyrelsen har siden 2013 kunnet bruge

oplysningerne i Sprøjtejournalindberetningerne til prio-

ritering af kontrolindsatsen, og dette har formentlig

også haft betydning for den stigning vi ser i antallet af

overtrædelser. Fordi NaturErhvervstyrelsen har fået et

bedre grundlag for at tilrettelægge kontrolindsatsen.

I den risikobaserede kontrol kan også indgå anmeldel-

ser fra andre offentlige myndigheder (fx SKAT) og

borgere.

Det er min vurdering, at vores nuværende kontrolsy-

stem er velfungerende, og sikrer en målrettet hånd-

hævelse, som samtidig lever op til vores EU-retlige

forpligtelser.

Kontroludførelsen udvikles løbende, og jeg er til sta-

dighed opmærksom på mulighederne for at optimere

kontrollen, der sammen med vejledning skal give en

højere efterlevelse af reglerne.

Miljøstyrelsen har sammen med landbrugets rådgivere

hos SEGES intensiveret informationen til jordbrugerne

om reglerne, og hvad jordbruger skal være opmærk-

som på i forhold til overholdelse af reglerne.

I den forbindelse, i en nyhed på Miljøstyrelsens hjem-

meside 18. december 2015, anbefales landmændene

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 253: Talepapir fra åbent samråd den 28/1-16 om kontrollen af brug af pesticider, fra med miljø- og fødevareministeren

til, at kontrollere sprøjtemidlerne i deres kemikalierum

minimum to gange årligt for at undgå at ligge inde

med ulovlige midler.

Det er ikke kun jordbrugerne, som har besiddet ulovli-

ge sprøjtemidler. Miljøstyrelsen står overfor at offent-

liggøre resultatet fra forhandlerkontrollen i 2015. Re-

sultatet viser, at knap halvdelen af forhandlerne over-

trådte reglerne om opbevaring og salg af bekæmpel-

sesmidler.

Det er forhandlernes ansvar at, at de midler, som de

har stående i butikken og sælger videre, er godkendte.

Derfor har jeg bedt Miljøstyrelsen om at styrke kon-

trollen med forhandlerne her i 2016, så vi får ryddet

op i de fund, der har været. Om nogen skal forhand-

lerne tage ansvar for, hvad de har stående på hylder-

ne.

Jeg vil gerne understrege at det ikke er i orden, at

landmænd og forhandlere sælger, opbevarer eller an-

vender ulovlige sprøjtemidler. Derfor følger tilsyns-

myndighederne op overfor alle overtrædelser, og sik-

rer at eventuelle ulovlige produkter fjernes og destrue-

res. Derudover bliver de alvorlige og/eller gentagne

overtrædelser anmeldt til politiet.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 253: Talepapir fra åbent samråd den 28/1-16 om kontrollen af brug af pesticider, fra med miljø- og fødevareministeren

Jeg forventer, at den nuværende indsats kommer til at

bringe antallet af overtrædelser ned. Men jeg er ind-

stillet på, sammen med Folketingets partier, at se på,

hvilke virkemidler vi skal bringe i anvendelse for også i

en ny sprøjtemiddelstrategi at kunne sikre effektiv og

målrettet håndhævelse.

*****

Nu vil jeg gerne besvare samrådsspørgsmål AB.