Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 221
Offentligt
1590324_0001.png
Ralph Bollhorn
Næbbevej 22
4560 Vig
Det åbne land
J.nr. NST-4132-306-00257
Ref. pivha
Den 17. december 2015
Sendt til ansøger:
Arkitektfirmaet Arkidesign, Morten Seeger
E-mail: [email protected]
Afslag på ansøgning om dispensation til udvidelse af bolig inden for
strandbeskyttelseslinjen på ejendommen matr. nr. 4d Bråde By,
Egebjerg, beliggende Næbbevej 22, 4560 Vig, i Odsherred Kommune
Odsherred Kommune har videresendt en ansøgning fra Arkitektfirmaet Arkidesign
om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til udvidelse af boligen på
ovennævnte ejendom med en tilbygning. Ansøgningen er sendt på vegne af dig.
Afgørelse
Naturstyrelsen giver hermed afslag på ansøgning om dispensation i medfør af
naturbeskyttelseslovens
1
§ 65, stk. 1, jf. § 15, til udvidelse af boligen med en
tilbygning som anført i ansøgningen.
Redegørelse for sagen
Ejendommen er i OIS registreret med et areal på ca. 12 ha beliggende i landzone. I
BBR er registreret en bolig med et areal på 93 m
2
. Endvidere er der på
ejendommen registreret en udhusbygning på 45 m
2
.
Ejendommen er i sin helhed beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen, og
bygningerne ligger inden for den oprindelige 100 meter strandbeskyttelseslinje.
Størstedelen af det ubebyggede areal er skov, og ejendommen er delvis
skovnoteret.
Af ansøgningsmaterialet fremgår, at der søges om en tilbygning til boligen, der skal
opføres i forlængelse af boligen mod vest, så udhusbygning og bolig
sammenbygges til en vinkelbygning. Ifølge det oplyste, er det en genopførelse af
den oprindelige bygningsdel, som gik til grunde i midten af 1800-tallet.
Ifølge tegningsmaterialet ønskes opført en tilbygning på ca. 50 m
2
.
Som begrundelse for ansøgningen er redegjort for en historisk familietilknytning
til stedet og øvrige familiære forhold.
1
Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013 af lov om naturbeskyttelse
Naturstyrelsen • Haraldsgade 53 • 2100 København Ø
Tlf. 72 54 30 00 • Fax 39 27 98 99 • CVR 33157274 • EAN 5798000873100 • [email protected] • www.nst.dk
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 221: Henvendelse af 9/1-16 fra Marianne og Ralph Bollhorn, Vig, om Naturstyrelsens afgørelse for Næbbekroen
1590324_0002.png
Figur 1: Ejendommen
Figur 2. Plantegning. Tilbygningen er indtegnet med gul.
Lovgivning
Af naturbeskyttelseslovens § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i
tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden
og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne
og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller
arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.
Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres
bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for
strandbeskyttelseslinjen.
Der kan i særlige tilfælde gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf.
naturbeskyttelseslovens § 65, stk. 1.
2
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 221: Henvendelse af 9/1-16 fra Marianne og Ralph Bollhorn, Vig, om Naturstyrelsens afgørelse for Næbbekroen
Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale
interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger
en særlig begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser
for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.
Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 15, hvis
det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige
udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets
bilag IV.
Begrundelse for afgørelsen
Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen. Tilstandsændringen
forudsætter derfor, at der meddeles dispensation efter naturbeskyttelsesloven.
Efter administrativ praksis meddeles der som udgangspunkt ikke dispensation til
opførelse af ny bebyggelse indenfor strandbeskyttelseslinjen, medmindre der er
tale om udskiftning af eksisterende bebyggelse med et nyt, med omtrent samme
placering, størrelse og udformning.
For så vidt angår den udvidede strandbeskyttelseslinje (100-300 m) fremgår det af
bemærkningerne til "kystloven" (lov nr. 439 af 1. juni 1994), at der forudsættes en
lempeligere administration af den udvidede strandbeskyttelseslinje, når der er tale
om til- og ombygninger af helårshuse. Ifølge Natur- og Miljøklagenævnets praksis
skal lovbemærkningerne forstås således, at det kun er inden for den udvidede
strandbeskyttelseslinje (fra 100 til 300 m), at der normalt kan dispenseres til
udvidelse af helårshuse op til 250 m
2
.
Da huset ligger inden for den oprindelige strandbeskyttelseslinje på 100 m, er det
ansøgte ikke omfattet af den lempeligere praksis for udvidelse af boliger i den
udvidede zone. Det ansøgte skal derfor behandles efter den sædvanlige restriktive
praksis om nybyggeri.
Naturstyrelsen finder ikke, at der er særlige grunde, der kan begrunde en
fravigelse af den restriktive praksis vedrørende opførelse af nyt byggeri.
Der er i vurderingen lagt vægt på, at en dispensation til det ansøgte byggeri vil
indebære en væsentlig påvirkning af kyststrækningen i strid med bestemmelsens
formål om at friholde strandene og de umiddelbart bagvedliggende kystområder
mod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse.
Det anførte om familiemæssige forhold samt bygningens oprindelige udseende i
midten af 1800-tallet kan ikke føre til et andet resultat.
Det er tillige indgået i styrelsens vurdering, at en dispensation vil kunne få en
utilsigtet præcedensvirkning i andre lignende sager om opførelse af byggeri inden
for strandbeskyttelseslinjen.
Naturstyrelsen har ikke med denne afgørelse foretaget en vurdering af, om det
ansøgte kan medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller
rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.
Klagevejledning
Denne afgørelse kan man klage over til Natur- og Miljøklagenævnet.
3
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 221: Henvendelse af 9/1-16 fra Marianne og Ralph Bollhorn, Vig, om Naturstyrelsens afgørelse for Næbbekroen
1590324_0004.png
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt
bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen
udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende
hverdag.
Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:
adressaten for afgørelsen,
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
offentlige myndigheder,
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i
afgørelsen,
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er
beskyttelse af natur og miljø, og
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører
sådanne interesser.
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er
beskyttelse af natur og miljø, og
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål
varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører
sådanne interesser.
Der klages via Klageportalen, som der er et linket til på forsiden af
www.nmkn.dk.
Klageportalen ligger på
www.borger.dk
og
www.virk.dk.
Man logger på via
www.borger.dk
eller
www.virk.dk
typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem
Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet,
når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 500 kr. i gebyr
at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer
uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at
blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning
til Naturstyrelsen. Naturstyrelsen videresender herefter anmodningen til Natur-
og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan
imødekommes.
Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i
naturbeskyttelsesloven.
Med venlig hilsen
Pia Vels Hansen
Telefon direkte 72 54 23 06
E-mail: [email protected]
Kopi af afgørelsen er sendt til:
Ralph Bollhorn
Odsherred Kommune,
[email protected]
4
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 221: Henvendelse af 9/1-16 fra Marianne og Ralph Bollhorn, Vig, om Naturstyrelsens afgørelse for Næbbekroen
1590324_0005.png
Danmarks Naturfredningsforening,
[email protected]
Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred,
[email protected]
Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland v/ Caroline Seehusen,
[email protected]
Dansk Ornitologisk Forening,
[email protected]
Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred,
[email protected]
Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen,
[email protected]
Dansk Kano og Kajak Forbund,
[email protected]
Danmarks Jægerforbund,
[email protected]
Naturstyrelsen, Vestsjælland,
[email protected]
5