Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 175
Offentligt
1582733_0001.png
Europaudvalget, Miljø- og Fødevareudvalget
EU-konsulenten
EU-note
Til:
Dato:
Udvalgenes medlemmer
12. januar 2016
Forenkling af EU's fælles landbrugspolitik og irsk henvendelse
I forbindelse med Kommissionens forenkling af Den Fælles Landbrugspolitik
(CAP’en) sendte landbrugsudvalget i det irske parlament en udtalelse til
Kommissionen. Her udtrykker udvalget opbakning til Kommissionens initiativ.
Udvalget fremhæver CAP’ens retningslinjer for inspektioner som særlig byrde-
fuld, opfordrer til ændrede regler for sanktioner, en ændret tilgang til den plan-
lagte forgrønnelse samt initiativer, der skal sikre, at flere unge landmænd kan
drive landbrug.
1
Det har siden 2006 været muligt for de nationale parlamenter at sende be-
mærkninger til Kommissionen om nye initiativer. Dette skete for at styrke ind-
dragelsen af de nationale parlamenter. Det irske parlament har i efteråret
2015 spurgt, om andre nationale parlamenter vil udtale sig om CAP’en.
For at Miljø- og Fødevareudvalget bedre kan tage stilling til sagen, følger her
en beskrivelse af sagens baggrund. Generelt henvises til samlenotatet
2
der
blev forelagt Miljø- og Fødevareudvalget før rådsmødet (landbrug og fiskeri)
den 16. november 2015.
Baggrund
Jf. dokumentet “CAP Simplification June 2015 Final Political Contribution”
(http://www.oireachtas.ie/parliament/media/CAP-Simplification-June-2015-Final-Political-
Contribution.pdf).
2
MOF Alm.del Bilag 61 (http://www.ft.dk/samling/20151/almdel/mof/bilag/61/1561415/index.htm).
1
1/2
MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 175: EU-note - Forenkling af EU's fælles landbrugspolitik og irsk henvendelse, fra EU-konsulenten
CAP’en blev senest reformeret i 2013. Siden har Kommissionen valgt at lade
forenkling af CAP’en være en fælles EU-prioritet som en del af arbejdspro-
grammet i både 2015 og 2016. Forenklingen af CAP’en er en del af Kommis-
sionens strategi om bedre regulering, hvor lovgivning bliver gennemgået med
henblik på at mindske regelbyrden for virksomheder og borgere.
Kommissionen har formuleret tre principper for forenklingsøvelsen af CAP’en:
• Politiske beslutninger fra 2013-reformen ændres ikke. Forenklingsforslag
skal fokusere på de elementer, som kan ændres inden for den nuværende
politiske ramme
• Forenklingsforslag skal ikke føre til en svækkelse af forsvarlig økonomisk
forvaltning eller til en stigning i fejl i udbetaling af landbrugsudgifter
• Der bør gives prioritet til de områder, hvor landmænd er mest berørt, og
hvor de vil nyde godt af en reduktion af den administrative byrde.
Der er sat en intern gennemgang af hele lovgivningen på landbrugsområdet i
gang, som skal identificere de områder, der kan forenkles og overlades til
medlemsstaterne.
Hvad angår den direkte støtte, er der med landbrugsreformen indført en ræk-
ke nye elementer, som støttemodtagerne skal overholde, og som medlems-
staterne skal administrere. Her er især de grønne krav en stor administrativ
byrde for landbrugssektoren og administrationen.
Kommissionen skal desuden fremlægge en evalueringsrapport af miljøfokus-
områder i marts 2017 med henblik på at vurdere, om de grønne krav om ud-
lægning af 5 pct. af omdriftsarealet som miljøfokusområder skal øges.
Kommissionen forventes at gennemføre en række forenklingstiltag om offent-
lig intervention, privat oplagring, licenser, medlemsstaternes indberetninger til
Kommissionen samt frugt og grønt. Det forventes, at der i 2016 vil komme
forenklingstiltag vedrørende handelsnormer og toldkontingenter.
På landdistriktsområdet forventes fokus bl.a. at være på mere fleksible støt-
temuligheder, reglerne for kontrol og sanktioner i forbindelse med krydsover-
ensstemmelse og på mulighederne for anvendelsen af risikobaseret kontrol.
Med venlig hilsen
Christian Willer
(5526)
2/2