Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 171
Offentligt
1579834_0001.png
1. december 2015.
Miljø- og Fødevareministeriet.
København, den 1. december 2015.
a.
Miljø- og Fødevareministeriet anmoder om Finansudvalgets tilslutning til at igangsætte et 5-årigt
pilotprojekt til dokumentation af stenrevs potentielle kvælstofeffekt med en samlet udgift på 20,4
mio. kr. hvoraf 11,2 mio. kr. afholdes i 2015. Der anmodes endvidere om, at der afgives tilsagn om
tilskud på 11,2 mio. kr. i 2015 til Aalborg Kommune, der varetager det formelle projektejerskab, og
at der afgives tilsagn om tilskud på 9,2 mio. kr. i 2016, ligeledes til Aalborg Kommune. Udgiften i
2015 afholdes af den på finansloven opførte bevilling på § 23.73.12 Skovforbrugsforanstaltninger i
henhold til skovloven, og udgiften i 2016 afholdes af den på finansloven opførte bevilling på §
24.72.01. Naturforvaltning mv.
Med vandrammedirektivet er det fastlagt, at der skal opnås god økologisk tilstand i alle overflade-
vandområder inden udgangen af 2015. Tidspunktet for målopfyldelse kan inden for direktivets be-
stemmelser forlænges i to 6-årige planperioder, så målet senest skal være nået i 2027.
Et væsentligt element i opnåelsen af en god tilstand er en nedbringelse af konsekvenserne af kvæl-
stofbelastningen af vandmiljøet. Traditionelt har en sådan indsats knyttet sig til en reduktion af kvæl-
stoftilførslen til vandområderne gennem landbrugsrelaterede tiltag på markerne eller gennem en for-
bedret spildevandsrensning. De traditionelle løsninger er dog forbundet med stigende omkostninger,
da potentialet for de mest omkostningseffektive virkemidler opbruges. På denne baggrund er det re-
levant at undersøge nye potentielle virkemidler, herunder virkemidler som kan anvendes direkte i
vandmiljøet. Stenrev er et efterspurgt kvælstofvirkemiddel blandt landbrugets organisationer.
I udkast til vandområdeplaner for 2015-2021 indgår et fuldskala pilotprojekt, hvor der etableres et
stenrev i Limfjorden til dokumentation af stenrevs potentielle kvælstofeffekt samt som bidrag til op-
fyldelse af Natura 2000-direktiverne. Der foreslås gennemført et 5-årigt pilotprojekt, hvor der etable-
res et fysisk rev, og hvor stenrevets kvælstofeffekt analyseres og dokumenteres. Projektet gennemfø-
res i partnerskab med Limfjordsrådet, som er et samarbejdsforum for kommunerne omkring Limfjor-
den, og som har til formål at understøtte forbedringer af Limfjordens miljøtilstand. Aalborg Kommu-
ne, der er sekretariatskommune for Limfjordsrådet, varetager det formelle projektejerskab, herunder
regnskabsaflæggelse.
Projektet foreslås igangsat nu og således, at Naturstyrelsen kan give tilsagn om tilskud til Aalborg
Kommune til omkostninger forbundet med pilotprojektets hovedleverancer, der omfatter forundersø-
gelse, etablering og analyse af stenrev forud for vandområdeplanerne 2021-2027. Naturstyrelsen kan
endvidere indgå i projektorganiseringen. Den tidligere forudsatte finansiering via Life-midler (EU-
b.
CK000320
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 171: Aktstykke CK000320 om et pilotprojekt til dokumentation af stenrevs potentielle kvælstofeffekt
1579834_0002.png
1. december 2015.
2
tilskudsordning) i 2016 har ikke vist sig mulig. Derfor foreslås projektet nu igangsat med anden fi-
nansiering.
De samlede udgifter til projektet er 20,4 mio. kr., hvoraf 11,2 mio. kr. afsættes i 2015 og finansie-
res ved bevillingsoverførsel fra § 23.73.12 Skovforbrugsforanstaltninger i henhold til skovloven.
Herudover har Aalborg Kommune bidraget med projektressourcer til forberedelse af projektet. Pilot-
projektet gennemføres i Limfjorden, hvor der er stort behov for kvælstofreduktion, og hvor der ved
tidligere screeninger er konstateret potentiale for at vurdere kvælstofeffekten af stenrev. Derudover
vil projektet bidrage til opfyldelse af Natura 2000-forpligtelserne i Limfjorden. Projektet gennemfø-
res af Limfjordsrådet, som er et samarbejdsforum for kommunerne omkring Limfjorden. Tilsagnet
gives til Aalborg Kommune, som er sekretariatskommune for Limfjordsrådet og dermed formelt an-
svarlig for projektet.
Der er på regeringens forslag til finanslov for 2016 afsat 9,2 mio. kr. i 2016 til finansiering af de
resterende projektudgifter. Dette tilskud søges også ydet som tilsagn i 2016.
Dispositionerne kan specificeres således på under- og standardkonti i 2015:
Udgift, mio. kr.
§ 23.72.01. Naturforvaltning mv.
25. Stenrev (ny konto)
46. Tilskud til anden virk. /investeringstilsk
§ 23.73.12. Skovbrugsforanstaltninger iht. skovloven
20. Tilskud til skovbrugsforanstaltninger
45. Tilskud til erhverv
11,2
-11,2
c.
Sagen forelægges Finansudvalget med henblik på igangsættelse af projektet snarest muligt, så pro-
jektets resultater kan bidrage til forberedelse af vandområdeplanerne 2021-2027.
---
Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til at igangsætte et 5-årigt pilotprojekt til
dokumentation af stenrevs potentielle kvælstofeffekt med en samlet udgift på 20,4 mio. kr., hvoraf
11,2 mio. kr. afholdes i 2015 som led i afgivelse af tilsagn om tilskud Aalborg Kommune, der vareta-
ger det formelle projektejerskab. Der anmodes endvidere om, at det på finanslovsforslaget for 2016
afsatte tilskud til Aalborg Kommune på 9,2 mio. kr. kan gives som tilsagn i 2016. På forslag til lov
om tillægsbevilling for 2015 optages følgende:
Udgift
11,2 mio. kr.
-11,2 mio. kr.
d.
e.
§ 23.72.01. Naturforvaltning mv.
§ 23.73.12. Skovbrugsforanstaltninger iht. skovloven
 MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 171: Aktstykke CK000320 om et pilotprojekt til dokumentation af stenrevs potentielle kvælstofeffekt
1. december 2015.
3
f.
Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 1. december 2015
E
VA
K
JER
H
ANSEN
/ Peter Henneberg
Til Finansudvalget.