Til høringsparterne
Den. 1. december 2015
J.nr.: 2015-34-30-00025
Høring - forslag til lov om ændring af dyreværnsloven
Lovforslaget forventes fremsat i februar 2016.
Med lovforslaget foreslås følgende ændringer:
Skærpelse af straffene i grove dyreværnssager
Mulighed for øget anvendelse af påbud samt mulighed for brug af forbud
Ophævelse af krav om tilladelse til at anvende æglægningsbure
Lovforslagets baggrund og indhold
Strafskærpelse
Mishandling, grovere uforsvarlig behandling af dyr er alvorlige forseelser. Straffen for
overtrædelse af dyreværnslovgivningen skal afspejle forholdets grovhed, uanset om der er tale
om dyr, som holdes i erhvervsmæssig henseende, eller som familie- eller hobbydyr. Med
lovforslaget foreslås straffen for overtrædelse af dyreværnsloven skærpet i sager om
mishandling af dyr, grovere uforsvarlig behandling af dyr og gentagelsestilfælde af uforsvarlig
behandling af dyr, både hvad angår bødestørrelser og varigheden af fængselsstraffe. Forslaget
omfatter såvel overtrædelser begået i forbindelse med gerningsmandens udøvelse af sit
erhverv (for så vidt angår bødestørrelsen dog ikke i visse sager om transport af dyr) som
sager om privatpersoners behandling af dyr. I lovforslaget lægges der op til en fordobling af
det gældende strafniveau.
Påbuds- og forbudsordning
I Veterinærforlig II af 2. november 2012 blev det aftalt at overveje at øge anvendelse af påbud
samt indføre mulighed for brug af forbud på dyrevelfærdsområdet. Baggrunden var et ønske
om at motivere til bedre regelefterlevelse, som en del af den styrkede incitamentsstruktur.
Fødevarestyrelsen har vurderet, at der er et behov for i højere grad at kunne meddele påbud
til andre end den ansvarlige for dyreholdet samt, at der også bør kunne meddeles påbud i de
tilfælde, hvor der vil ske overtrædelse af reglerne, hvis ikke forholdet rettes eller ophører.
Desuden foreslås det, at der indføres hjemmel til at meddele forbud, da dette virkemiddel i en
række tilfælde, vil være det bedst egnede til at sikre regelefterlevelsen, og fordi et forbud ofte
vil opleves mindre indgribende og mere proportionalt for modtageren sammenlignet med et
påbud.
Ophævelse af krav om tilladelse til at anvende æglægningsbure
Idet alle burægproducenter har omlagt deres produktion til berigede bure, vurderes det, at der
ikke længere er behov for en særlig tilladelse fra Fødevarestyrelsen til burægproduktion. Med
lovforslaget foreslås det derfor, at kravet i dyreværnslovens § 6 om, at æglægningsbure kun
må anvendes med tilladelse fra Fødevarestyrelsen, ophæves. Med den nye affattelse af
bestemmelsen, foreslås videreførelse af de gældende bemyndigelsesbestemmelser i lovens §
6, stk. 2 og 3, til at fastsætte nærmere regler om indretning og drift af æglægningssystemer
samt pasning og pleje af dyrene.