MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 103: Grundnotat om steviolglycosider (E 960) i varme drikkevarer (komitésag)

Miljø- og Fødevareudvalget 2015-16
MOF Alm.del Bilag 103
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 17. november 2015

Sagsnummer: 2015-7673

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om forslag til godkendelse af tilsæt-

ningsstoffet steviolglycosider (E 960) som sødestof i diverse drikkevarer ved ændring af bilag

II til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætnings-

stoffer (komitésag).

Forslaget forventes sat til afstemning den 25. november 2015 i Den Stående Komité for Plan-

ter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF).

En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Danmark og EU.

Regeringen kan støtte forslaget.

Med venlig hilsen

Jesper Wulff Pedersen

Departementet

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

ww.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 103: Grundnotat om steviolglycosider (E 960) i varme drikkevarer (komitésag)

Miljø – og Fødevareministeriet

Fødevarestyrelsen/ Departementet

Kemi og Fødevarekvalitet

Sagsnr.: 2015-29-22-01238 /2015-10649

Den 16. november 2015

MFVM 450

RUNDNOTAT TIL

OLKETINGETS

UROPAUDVALG

om forslag til godkendelse af tilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960) som søde-

stof i diverse drikkevarer ved ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer (komitésag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om godkendelse af tilsætningsstoffet steviolglycosider (E

960) som sødestof i diverse drikkevarer (komitésag). Der er ikke sundhedsmæssige betænke-

ligheder ved forslaget. Forslaget er i overensstemmelse med kriterierne i Europa-Parlamentets

og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer,

som præciserer, at der skal være teknologisk begrundelse for anvendelsen, og at anvendelsen

ikke må vildlede forbrugeren. En vedtagelse af forslaget vurderes at betyde et uændret be-

skyttelsesniveau i Danmark og EU. Forslaget forventes sat til afstemning den 25. november

2015 i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF). Regeringen kan

støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremsendt forslag til ændring af bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer, som følge af en ansøgning om

godkendelse af tilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960) som sødestof i diverse drikkevarer.

Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 10, stk. 3 i Europa-Parlamentets og Rådets forord-

ning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer med hjemmel i

artikel 3, stk. 1 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1331/2008 af 16. decem-

ber 2008 om en fælles godkendelsesprocedure for fødevaretilsætningsstoffer, fødevareenzy-

mer og fødevarearomaer.

Forslaget skal behandles i en forskriftprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Planter,

Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger

Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis

kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt

Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget, eller ikke har udtalt sig inden for tidsfri-

sten. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder (SCoPAFF), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udta-

ler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måneder. Kommissionen ved-

tager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har ud-

talt sig inden for tidsfristen.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 103: Grundnotat om steviolglycosider (E 960) i varme drikkevarer (komitésag)

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødeva-

rer og Foder (SCoPAFF) den 25. november 2015.

Nærhedsprincippet

Forslaget vurderes at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, idet der er tale om

gennemførelsesbestemmelser til en allerede gældende retsakt.

Formål og indhold

Forslaget fastsætter betingelser for anvendelse af tilsætningsstoffet steviolglycosider (E 960)

som sødestof i kaffe-, the-, urteteprodukter samt i aromatiserede instant coffee- og instant

cappucinoprodukter. Steviolglycosider er et sødestof udvundet af planten Stevia Rebaudiana.

Kommissionen finder, at anvendelsen af stoffet er i overensstemmelse med kriterierne fastsat i

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1333/2008 af 16. december 2008 om føde-

varetilsætningsstoffer, som præciserer:

- at de skal være sundhedsmæssigt forsvarlige,

- at der er en teknologisk begrundelse, samt

- at anvendelsen ikke vildleder forbrugerne.

Såfremt forslaget vedtages, vil godkendelsen af steviolglycosider i ovenstående drikkevarer

finde anvendelse fra 20. dagen efter offentliggørelsen.

Udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol.

Gældende dansk ret

Fødevaretilsætningsstoffer reguleres af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1333/2008 om fødevaretilsætningsstoffer.

I medfør af forordningen er der vedtaget en EU-liste over godkendte tilsætningsstoffer og de-

res anvendelsesbetingelser (bilag II).

Konsekvenser

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser. Forslaget vurderes

heller ikke at have administrative, samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konsekvenser.

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har i 2015 vurderet, at det samlede ind-

tag af steviolglycosider er indenfor det acceptable daglige indtag (ADI) for alle forbrugergrup-

per. Dog vurderede EFSA, at der for småbørn (1-3 år) i en enkelt medlemsstat ses overskridel-

ser af det acceptable daglige indtag (ADI). Kommissionen vurderer, at de pågældende the-,

kaffe- og cappucinoprodukter, ikke retter sig mod småbørn (1-3 år), hvorfor Kommissionen

finder, at der ikke er sundhedsmæssige problemer med forslaget. Det bemærkes i øvrigt, at

den pågældende medlemsstat efterfølgende har foretaget mere forfinede beregninger, som vi-

ser, at der ikke vil være sundhedsmæssige problemer med de foreslående anvendelser.

DTU Fødevareinstituttet vurderer, at der ikke er sundhedsmæssige problemer med forslaget.

En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at betyde et uændret beskyttelsesniveau i Dan-

mark og EU.

MOF, Alm.del - 2015-16 - Bilag 103: Grundnotat om steviolglycosider (E 960) i varme drikkevarer (komitésag)

Høring

Forslaget har været i høring på høringsportalen.

Der er ikke modtaget bemærkninger til forslaget.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Det er regeringens generelle holdning, at det er vigtigt at sikre harmoniserede regler for til-

sætningsstoffer, der kan anvendes i fødevarer, og at godkendelsen og anvendelsen af tilsæt-

ningsstoffer sker ud fra kriterier fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1333/2008 af 16. december 2008 om fødevaretilsætningsstoffer.

Disse kriterier vurderes at være opfyldt for det pågældende tilsætningsstof, og regeringen ag-

ter på den baggrund at stemme for forslaget.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre med-

lemsstater.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.