Ligestillingsudvalget 2015-16
LIU Alm.del Bilag 56
Offentligt
1620801_0001.png
Ligeløn
Oplæg på Ligestillingsudvalgets ekspertmøde
Lisbeth Pedersen
Forskningschef Beskæftigelse og Inklusion
SFI
–
det Nationale Forskningscenter for Velfærd
- Og tidligere medlem af lønkommissionen
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0002.png
Lige løn i samme job eller lige løn på
arbejdsmarkedet
–
hvad diskuterer vi?
Lønkommissionen:
Ud af 76 job i den offentlige sektor fik:
Kvinder mindre end mænd i 60 pct. af jobbene
Målt ved standard beregnet timeløn
Kvinder mindre i 13 pct. og mere i 20 pct. af jobbene
Målt ved løn pr. præsteret time
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0003.png
LØNFORSKELLE MELLEM KVINDER OG
MÆND 1997-2011
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0004.png
KVINDERS FORSPRING MHT.
UDDANNELSESLÆNGDE 1997-2006
Måneder
7
6
5
4
3
2
1
0
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
År
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0005.png
FORKLARINGER PÅ LØNFORSKELLE
I hvor høj grad kan lønforskelle mellem kvinder og mænd
forklares af forskellig uddannelse, erhvervserfaring mv?
Lønforskel
”Forklaret”
Forskelle mht. kvinders og
mænds fordeling på fx
uddannelse og
arbejdsfunktion
”Uforklaret”
Forskellig aflønning af kvinder og
mænd trods fx samme uddannelses-
niveau eller arbejdsfunktion
Ikke-observerbare forhold
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0006.png
RESULTAT AF
DEKOMPONERNINGSANALYSER
Privat
22
78
Regioner
69
31
Procent
Kommuner
78
22
Stat
35
65
Alle
58
42
0
20
Forklaret
40
60
Uforklaret
80
100
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0007.png
Hvorfor er der ulige løn?
•
Uddannelse?
•
Erhvervserfaring?
•
Ansat i forskellige sektorer eller brancher
•
Ansat i forskellige job?
•
Forskellig løn i de samme (slags) job?
•
Familieforhold eller geografi?
•
Fastlåste strukturer, traditioner, forventninger
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0008.png
Kort om uddannelse:
•
Kvinder har især MVU og er typisk ansat i den offentlige
sektor, hvilket indebærer:
•
lavere afkast af uddannelse
•
lavere afkast af anciennitet.
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0009.png
Kønsfordelingen i den offentlige sektor
Figur 6.1: Kønsfordeling i den offentlige sektor i perioden 1981 til 2008
pct.
pct.
80
70
60
50
40
30
20
80
70
60
50
40
30
20
81
84
87
90
93
Kvinder
96
99
Mænd
02
05
08
Anm.: Offentlig sektor er defineret som stat, regioner, kommuner samt sociale kasser og fonde ekskl. offentlige selskaber. Der er databrud i
1993 pga. skift i branchekoden (Fra DSE77 til DB93).
Kilde: Danmarks Statistik, Registerbaseret arbejdsstyrkestatistik (RAS).
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0010.png
Forklaring?
Kvinder får mindre i løn, fordi de befinder sig på
lavtlønsområder på arbejdsmarkedet
-
… hvorfor er kvinders arbejdsmarkeder lavtlønsområder???
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0011.png
Lønkommissionen finder:
•
Tekniske fag aflønnes højere end omsorgsfag
•
Udearbejde aflønnes højere end indearbejde.
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0012.png
Historisk begrundede forskelle
Lønforskelle mellem kvinder og mænd findes offentligt fastlagt
tilbage fra tjenestemandsreformen i 1919, hvor mænd var
sikret forsørgertillæg.
Overenskomster har før ligelønsloven indeholdt mande- og
kvindelønninger
Og:
”Lønpakke” i kvindefag er anderledes sammensat end
”lønpakke” i mandefag
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016
 LIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 56: Materiale fra ekspertmøde den 13/4-2016 om ligeløn
1620801_0013.png
Er uligeløn på arbejdsmarkedet et problem?
STRUKTURPROBLEMER:
- Mangel på fleksibilitet
- Mindre kompetenceudnyttelse.
Lisbeth Pedersen, oplæg for Folketingets Ligestillingsudvalg 13. april 2016