Indfødsretsudvalget 2015-16
IFU Alm.del Bilag 53
Offentligt
1589954_0001.png
Folketingets Indfødsretsudvalg
Udvalgsafdelingen
Christiansborg
1240 København K
1.
Danmark modtog den 24. april 2015 FN’s Menneskerettighedskomités udtalelse af 1.
april 2015 vedrørende en irakisk statsborger, som den 3. juni 2008 er meddelt afslag på
dansk indfødsret. Komitéen finder, at Danmarks behandling af klagerens ansøgning om
dansk indfødsret udgjorde en krænkelse af artikel 26 i FN’s konvention om civile og politi-
ske rettigheder, fordi klager ikke havde fået en begrundelse for Folketingets Indfødsrets-
udvalgs afslag på dispensation i hans sag. Komitéens udtalelse af 1. april 2015 vedlægges
(klagesag nr. 2001/2010).
Klagesag 2001/2010 for FN’s Menneskerettighedskomité vedrørte en irakisk statsborger,
som på baggrund af sygdom blev forelagt for Indfødsretsudvalget, idet han ikke opfyldte
kravet om danskkundskaber mv. i dagældende cirkulæreskrivelse. Klageren blev meddelt
afslag på dansk indfødsret uden nærmere begrundelse, men med henvisning til, at Ind-
fødsretsudvalget ikke havde fundet, at der på det foreliggende grundlag i klagers tilfælde
kunne dispenseres fra kravet om danskkundskaber mv. Klageren indbragte ved brev af 15.
juli 2010 sagen for FN’s Menneskerettighedskomité.
Menneskerettighedskomitéen har den 1. april 2015 udtalt, at Danmarks behandling af
klagerens ansøgning om dansk indfødsret udgjorde en krænkelse af artikel 26 i FN’s kon-
vention om civile og politiske rettigheder, fordi Danmark ikke har godtgjort, at afslaget på
dispensation var baseret på rimelige og objektive forhold.
Komitéen peger i den forbindelse på, at det daværende Integrationsministerium ikke var i
stand til at give oplysninger om årsagerne til Folketingets Indfødsretsudvalgs beslutning
om ikke at imødekomme klagerens dispensationsansøgning, idet udvalgets drøftelser er
fortrolige. Komitéen anfører bl.a., at den manglende begrundelse for beslutningen og den
manglende gennemsigtighed med proceduren gør det vanskeligt for ansøgeren at frem-
komme med yderligere dokumentation til støtte for ansøgningen.
Komitéen udtaler i tilknytning hertil, at det forhold, at Indfødsretsudvalget er en del af
lovgivningsmagten, ikke fritager Danmark fra at træffe foranstaltninger, således at klage-
ren informeres om de substantielle grunde til udvalgets beslutning, evt. i kort form.
2.
I overensstemmelse med sædvanlig praksis har Menneskerettighedskomitéen anmodet
Danmark om at informere om, hvilke tiltag komitéens udtalelse har givet anledning til.
Regeringen har den 3. november 2015 informeret FN’s Menneskerettighedskomité om, at
regeringen vil konsultere Folketinget om udtalelsen og herefter vende tilbage til komitéen,
når disse konsultationer er afsluttet. Kopi af regeringens svar af 3. november 2015 ved-
lægges.
18. januar 2016
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
Indfødsretskontoret
Slotsholmsgade 10
Post
1216 København K
Tel.
7226 8400
Mail
[email protected]
Web
www.uibm.dk
CVR-nr.
36977191
Sagsbehandler
Sinne Brunsgaard Pedersen
Dok.nr.
1827221
Side
1/2
IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 53: Orientering om sager med manglende begrundelse m.v., fra udlændinge-, integrations- og boligministeren
3.
Der verserer i øjeblikket to sager mod Danmark ved Den Europæiske Menneskeret-
tighedsdomstol (EMD), der ligeledes vedrører Indfødsretsudvalgets manglende begrundel-
ser, og hvor spørgsmålet er, om den manglende begrundelse er i overensstemmelse med
Den Europæiske Menneskerettighedskonventions (EMRK) artikel 8 om bl.a. retten til pri-
vatliv, samt EMRK artikel 8 sammenholdt med diskriminationsforbuddet i artikel 14 (klage-
sag 55607/09 og klagesag 64372/11).
Danmark har påstået sagerne afvist under henvisning til, at de nationale retsmidler ikke er
udtømt, jf. Højesterets dom af 13. september 2013 (UfR 2013.3328H). EMD har endnu
ikke taget stilling til, om sagerne skal realitetsbehandles. EMD’s afgørelser er i henhold til
EMRK retligt bindende, og det forventes, at EMD’s afgørelser i de to sager vil foreligge
inden sommeren 2016.
4.
Regeringen vil på den baggrund afvente udfaldet af de to sager ved EMD, der vil fast-
lægge bindende international ret på området. Regeringen vil herefter vende tilbage til
Indfødsretsudvalget, når afgørelserne fra EMD foreligger. Ministeriet agter indtil videre at
følge den nuværende praksis i sager, der forelægges for og afgøres af udvalget.
Inger Støjberg
/
Anders Lotterup
Side
2/2