IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Indfødsretsudvalget 2015-16
IFU Alm.del Bilag 4
Offentligt

Cirkulæreskrivelse om naturalisation

(Til samtlige politidirektører, samtlige statsforvaltninger, Rigsombudsmanden i Grønland

og Rigsombudsmanden på Færøerne)

Retningslinjer for naturalisation

Den 5. oktober 2015 indgik regeringspartiet Venstre, Socialdemokraterne, Dansk Folke-

parti, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti en aftale om indfødsret. Ved aftalen

fastlægges de fremtidige generelle retningslinjer for udlændinge-, integrations- og bolig-

ministerens udarbejdelse af lovforslag om indfødsrets meddelelse (naturalisation). Aftalen

er optrykt som bilag til denne cirkulæreskrivelse.

Aftalen indebærer bl.a., at kravet om danskkundskaber skærpes, således at ansøgere

fremover som udgangspunkt skal bestå danskuddannelsernes Prøve i Dansk 3 eller en af

de i bilag 3.a angivne prøver. Ansøgere, der har været selvforsørgende i 8 �½ år inden for

de seneste 9 år skal dog alene bestå danskuddannelsernes Prøve i Dansk 2 eller en af de i

bilag 3.b angivne prøver.

Ansøgere skal endvidere bestå en ny indfødsretsprøve (Indfødsretsprøven af 2015), der

dokumenterer kendskab til danske samfundsforhold, dansk kultur og historie.

Herudover indebærer aftalen en skærpelse af selvforsørgelseskravet, idet ansøgere frem-

over skal have været selvforsørgende i 4�½ år inden for de seneste 5 år.

Endelig forlænges karenstiderne med 50 pct., således at ansøgere, som har begået krimi-

nalitet, der medfører karens, skal vente længere, før de får mulighed for at opnå dansk

indfødsret.

Med aftalen indføres en ny forelæggelsesadgang, som indebærer, at visse bødesager,

der medfører karens, fremover forelægges for Folketingets Indfødsretsudvalg med henblik

på udvalgets stillingtagen til, om der kan dispenseres fra kravene vedrørende karens.

Aftalen indeholder endvidere en ændring af opholdskravet for ansøgere, som har haft

bopæl i udlandet på grund af ægtefællens arbejde i udlandet for danske interesser, men

som efterfølgende på ny har etableret bopæl i Danmark.

Aftalen indeholder endelig visse ændrede dokumentationskrav i sager, hvor en ansøgning

på grund af ansøgerens helbredsmæssige forhold forelægges for Folketingets Indfødsrets-

udvalg med henblik på udvalgets stillingtagen til, om der kan dispenseres fra kravet om

danskkundskaber og en bestået Indfødsretsprøve af 2015.

Aftalen træder i kraft den 15. oktober 2015 og gælder for behandlingen af alle ansøg-

ninger om naturalisation uanset tidspunktet for ansøgningens indgivelse, jf. aftalens § 33,

stk. 1.

Ansøgere, der fremover optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, skal således

opfylde de krav, der er beskrevet i de nye retningslinjer. Det følger dog af aftalens § 33,

stk. 2, at ansøgninger og anmodninger om genoptagelse, der er modtaget i Udlændinge-,

13. oktober 2015

Udlændinge-, Integrations- og

Boligministeriet

Indfødsretskontoret

Slotsholmsgade 10

Post

1216 København K

Tel.

7226 8400

Mail

[email protected]

Web

www.uibm.dk

CVR-nr.

36977191

Sagsbehandler

Marie Elvekjær Hansen

Ref.-nr.

1744734

Side

1/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Integrations- og Boligministeriet inden den 15. august 2014, samt ansøgninger og anmod-

ninger modtaget den 15. august 2014 eller senere, som er færdigbehandlet med tilkende-

givelse om optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse uden forbehold for nye

retningslinjer, behandles efter cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013 om naturalisati-

on.

Det fremgår af aftalens § 33, stk. 3, at kravet i § 24, stk. 3, om en bestået Indfødsretsprøve

af 2015 først træder i kraft samtidig med ikrafttrædelsen af lov om Indfødsretsprøve af

2015. Dette lovforslag forventes fremsat i folketingssamlingen 2015-16. I forlængelse

heraf forventes den første Indfødsretsprøve af 2015 at blive afholdt i juni 2016. Materiale

til brug for forberedelse til prøven forventes at være tilgængeligt 3 måneder før prøveaf-

holdelsen i juni 2016.

For ansøgninger, herunder anmodninger om genoptagelse, som er indgivet før den 1. juli

2016 finder § 24, stk. 2, om bevis for en bestået statsborgerskabsprøve i cirkulæreskrivelse

nr. 9253 af 6. juni 2013 om naturalisation fortsat anvendelse. Ansøgere, der har bestået

indfødsretsprøven aflagt ved prøveterminen maj 2007 til og med prøveterminen decem-

ber 2013, vil blive anset for at opfylde betingelsen i § 24, stk. 2, om bevis for en bestået

statsborgerskabsprøve i cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013 om naturalisation, jf.

aftalens § 33, stk. 5.

Det fremgår af aftalens § 33, stk. 6, at ansøgere, der har bestået indfødsretsprøven aflagt

ved prøveterminen december 2008 til og med prøveterminen december 2013, vil blive

anset for at opfylde betingelsen om dokumentation for en bestået Indfødsretsprøve af

2015, selvom en ansøgning, herunder en anmodning om genoptagelse, indgives den 1. juli

2016 eller senere.

Ved aftalens ikrafttræden ophæves Justitsministeriets cirkulære nr. 9253 af 6. juni 2013

om naturalisation.

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet, den 13. oktober 2015

Inger Støjberg

Jesper Jarnit

Side

2/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

AFTALE OM INDFØDSRET

Det aftales mellem regeringspartiet Venstre, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Libe-

ral Alliance og Det Konservative Folkeparti, at der fastlægges følgende generelle retnings-

linjer for udlændinge-, integrations- og boligministerens udarbejdelse af lovforslag om

indfødsrets meddelelse (naturalisation). Retningslinjerne offentliggøres.

Aftaleparterne ønsker med aftalen at skabe størst mulig stabilitet på indfødsretsområdet

og gennem klarere retningslinjer at mindske antallet af dispensationer. Hvis en aftalepart

skulle ønske at ændre aftalen, meddeles dette forudgående i aftalekredsen.

Det bemærkes i tilknytning til aftalen, at det følger af regeringsgrundlaget, at regeringen

vil stille nye og skærpede krav til udlændinge, der ønsker dansk statsborgerskab.

Regeringen vil som opfølgning på aftalen i det kommende folketingsår fremsætte forslag

om ændring af indfødsretsloven med henblik på at ophæve den erklæringsadgang, som

blev etableret ved lov nr. 730 af 25. juni 2014, hvorefter unge udlændinge, der er født og

opvokset i Danmark, kan erhverve dansk indfødsret ved at afgive en erklæring over for

Statsforvaltningen. Herudover vil regeringen fremsætte forslag om genindførelse af en

indfødsretsprøve, der vil erstatte den statsborgerskabsprøve, der blev udviklet i 2014.

Der er mellem aftaleparterne enighed om, at ansøgninger om naturalisation er af stor

betydning for den enkelte ansøger og for det danske samfund. Det skal derfor sikres, at

sagsbehandlingen i Udlændinge- Integrations- og Boligministeriet og i Folketingets Ind-

fødsretsudvalg er grundig og af høj kvalitet. Aftaleparterne noterer sig, at der med aftalen

er skabt klarere retningslinjer for erhvervelse af dansk indfødsret, således at der ikke er

tvivl om, hvilke krav der stilles til personer, der ønsker at opnå dansk indfødsret.

Aftaleparterne ønsker herudover, at mulighederne for at optimere og smidiggøre proce-

duren for forelæggelse af dispensationssager for Folketingets Indfødsretsudvalg overvejes

nøje med henblik på at sikre, at der sker en solid og hensigtsmæssig afvikling af sagerne

inden for rimelig tid med fuld brug af digitale arbejdsgange.

Aftaleparterne er enige om, at der etableres en særlig beslutningsprocedure for de ansø-

gere, der har søgt om dansk indfødsret før aftalens ikrafttræden, og som kun mangler at

leve op til det nye krav om bestået Prøve i Dansk 3.

Aftaleparterne er enige om nøje at følge udviklingen i antallet af dispensationssager. Drøf-

telser herom sker på baggrund af en årlig oversigt over antallet af dispensationssager

inddelt efter de betingelser, der meddeles dispensation fra.

Aftaleparterne er enige om at styrke de lægefaglige diagnoser i forbindelse med behand-

lingen af ansøgninger om naturalisation ved, at disse om muligt undergives gennemgang

eller behandling ved en yderligere lægefaglig instans.

Aftaleparterne er endvidere enige om, at det skal undersøges, om den administrative

tilrettelæggelse – herunder på sprogcentrene – af undervisning og prøveaflæggelse på

danskuddannelserne er hensigtsmæssig. Det gælder bl.a. forhold vedrørende tilmelding til

afsluttende prøver, dokumentation for deltagelse i danskuddannelserne og beståede

danskprøver, muligheder for udlændinge med særlige behov, klageadgang mv.

Side

3/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Aftaleparterne er desuden enige om, at mulighederne for at kunne give dansksindede

sydslesvigere lettere adgang til erhvervelse af dansk indfødsret skal undersøges nærmere.

Aftaleparterne noterer sig, at Straffelovrådet i betænkning nr. 1556 om visse spørgsmål

vedrørende deltagelse i og hvervning til væbnede konflikter i udlandet, som den danske

stat er part i, har anbefalet, at der i straffelovens kapitel 12 indsættes en ny § 101 a, hvor-

efter det skal være strafbart som dansk statsborger under en væbnet konflikt, i hvilken

den danske stat er part, at tilslutte sig en væbnet styrke for en part, som kæmper mod

den danske stat. Aftaleparterne noterer sig endvidere, at det følger af indfødsretslovens §

8 B, at en dansk statsborger, der dømmes for overtrædelse af netop straffelovens kapitel

12 kan frakendes sin danske indfødsret, medmindre den pågældende derved bliver stat-

sløs.

Kapitel 1

Indledning

Efter grundlovens § 44 kan ingen udlænding opnå indfødsret uden ved lov. Naturalisation

beror derfor udelukkende på lovgivningsmagtens bestemmelse. Lovforslag fremsættes to

gange årligt af udlændinge-, integrations- og boligministeren.

Denne aftale beskriver de krav, der skal være opfyldt for, at regeringen uden forelæggelse

for Folketingets Indfødsretsudvalg optager en ansøger på et lovforslag om indfødsrets

meddelelse.

Personer, der er optaget på regeringens lovforslag om indfødsrets meddelelse, vil derfor

enten opfylde kravene i denne aftale eller være optaget på lovforslaget efter forelæggelse

for Folketingets Indfødsretsudvalg.

Myndighederne må ikke i forbindelse med behandlingen af ansøgninger om naturalisation

eller ved vejledning af personer, der vil indgive en sådan ansøgning, søge at bevirke, at de

pågældende frafalder deres ønske om at få ansøgningen behandlet.

Behandlingen af ansøgninger om indfødsret foregår i to faser. Første fase varetages af

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet efter retningslinjerne. Anden fase består i

Folketingets behandling af lovforslag om indfødsrets meddelelse.

Ved Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets behandling af ansøgninger om ind-

fødsret er der principielt ikke tale om afgørelser i henhold til lov, men om forberedelse af

lovforslag. Den sagsbehandling, som Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet fore-

tager med henblik på at konstatere, om en person opfylder kravene i retningslinjerne,

minder dog meget om den form for sagsbehandling, der almindeligvis udøves af den of-

fentlige forvaltning. Der er derfor grund til generelt at iagttage forvaltningslovens regler

og andre forvaltningsretlige principper ved behandlingen af naturalisationssagerne.

Med hensyn til anden fase bemærkes, at Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet til

brug for Folketingets behandling af hvert lovforslag leverer forskellige oversigter om ansø-

gerne og besvarer udvalgsspørgsmål. Disse oplysninger kan danne baggrund for fremsæt-

telse af private ændringsforslag om udtagelse af enkeltpersoner af lovforslaget.

Side

4/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Kapitel 2

Generelle bestemmelser

§ 1.

Personer, der opfylder betingelserne i denne aftale for så vidt angår ophold, alder,

vandel, forfalden gæld til det offentlige, selvforsørgelse, danskkundskaber og kendskab til

danske samfundsforhold, dansk kultur og historie optages på regeringens lovforslag om

indfødsrets meddelelse. Optagelse er dog betinget af, at ansøgeren afgiver de erklæringer

på tro og love, som er nødvendige for Folketingets behandling af ansøgningen.

§ 2.

Det er en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at

ansøgeren lover troskab og loyalitet over for Danmark og det danske samfund og erklærer

at ville overholde dansk lovgivning, herunder Danmarks Riges Grundlov, og respektere

grundlæggende danske værdier og retsprincipper, herunder det danske demokrati.

§ 3.

Krav, der efter denne aftale skal være opfyldt, for at en person kan optages på et

lovforslag om indfødsrets meddelelse, skal være opfyldt frem til tidspunktet for lovforsla-

gets vedtagelse.

Stk. 2.

Kravene om opholdsperiode, jf. kapitel 3, og karenstid efter eventuel kriminalitet,

jf. § 19, skal være opfyldt ved udgangen af den måned, hvor det pågældende lovforslag

om indfødsrets meddelelse forventes vedtaget.

§ 4.

Ophævet.

Kapitel 3

Ophold

§ 5.

Det er en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at

ansøgeren har tidsubegrænset opholdstilladelse og bopæl her i landet. Dette gælder dog

ikke personer, der er omfattet af bestemmelserne i § 8, stk. 4, § 12 og § 14, 1. pkt.

Stk. 2.

Personer, der er omfattet af bestemmelserne i § 7, 1. pkt., § 13, § 14, 3. pkt., § 15

og § 18, kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, uanset at de ikke har

tidsubegrænset opholdstilladelse.

§ 6.

De i § 7 og § 8 omtalte opholdsperioder regnes fra det tidspunkt, hvor ansøgeren

første gang har fået opholdstilladelse. Såfremt ansøgeren har fået opholdstilladelse forud

for indrejse i Danmark, regnes opholdsperioden dog fra indrejsetidspunktet.

§ 7.

Statsborgere fra de nordiske lande kan optages på et lovforslag om indfødsrets med-

delelse efter 2 års uafbrudt ophold. Personer, der er anerkendt som flygtninge, personer,

der må sidestilles hermed, og statsløse personer, kan optages på et lovforslag om indføds-

rets meddelelse efter 8 års uafbrudt ophold. Andre udlændinge kan optages efter 9 års

uafbrudt ophold.

§ 8.

En person, der lever i ægteskab med en dansk statsborger, kan optages på et lov-

forslag om indfødsrets meddelelse efter 6 års uafbrudt ophold her i landet, når ægteska-

bet har bestået, og ægtefællen har været dansk i mindst 3 år. Ved 2 års ægteskab kræves

7 års ophold her i landet, og ved 1 års ægteskab kræves 8 års ophold.

Side

5/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Stk. 2.

Op til 1 års samliv inden ægteskabets indgåelse ligestilles med ægteskab i den på-

gældende periode.

Stk. 3.

Hvis ægtefællerne har forskellig bopæl, og det på den baggrund er tvivlsomt, om de

lever sammen, forelægges ansøgningen for Folketingets Indfødsretsudvalg.

Stk. 4.

Har ansøgeren på grund af ægtefællens arbejde bopæl i udlandet, kan optagelse på

et lovforslag om indfødsrets meddelelse kun ske, hvis ansøgerens sammenlagte tidligere

ophold her i landet opfylder opholdskravet i stk. 1. Det er en betingelse, at ægtefællens

arbejde i udlandet er for danske interesser. Ved opgørelsen af ansøgerens sammenlagte

tidligere ophold, jf. 1. pkt., ligestilles ophold i udlandet i forbindelse med en ægtefælles

arbejde i udlandet for danske interesser med ophold her i landet, hvis ansøgeren inden

ægtefællens udstationering har haft uafbrudt ophold her i landet i mindst 3 år.

Stk. 5.

Ligestilling af ophold i udlandet i forbindelse med en ægtefælles arbejde i udlandet

for danske interesser med ophold her i landet, jf. stk. 4, gælder tilsvarende for ansøgere,

som har haft bopæl i udlandet på grund af ægtefællens arbejde, men efterfølgende på ny

har etableret bopæl her i landet. Det er en forudsætning, at ansøgeren inden ægtefællens

udstationering har haft uafbrudt ophold her i landet i mindst 3 år.

§ 9.

Har ansøgerens ophold i Danmark været afbrudt af ophold i udlandet, kan optagelse

på et lovforslag om indfødsrets meddelelse kun ske, hvis ansøgerens sammenlagte ophold

her i landet mindst udgør den periode, der er nævnt i § 7 eller § 8, og det må lægges til

grund, at ansøgeren har til hensigt at blive her i landet. Det er endvidere en betingelse, at

1) opholdsafbrydelserne sammenlagt højst har udgjort 1 år, eller

2) opholdsafbrydelserne højst har udgjort 2 år og udelukkende skyldes uddannelse,

aftjening af værnepligt i den stat, som ansøgeren hidtil har været statsborger i,

eller besøg hos nærtstående familie på grund af alvorlig sygdom hos det pågæl-

dende familiemedlem.

Stk. 2.

Særlige retningslinjer for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse i

tilfælde, hvor opholdsafbrydelserne er af længere varighed end nævnt i stk. 1, fremgår af

pkt. 1 i bilag 1.

§ 10.

Ansøgere, der er indrejst i Danmark inden det fyldte 15. år, kan optages på et lov-

forslag om indfødsrets meddelelse, når de er fyldt 18 år. Det er en betingelse, at en even-

tuel uddannelse, som ansøgeren har fået under opholdet i Danmark, er af dansk karakter.

§ 11.

Ansøgere, der har fået en væsentlig del af deres almindelige eller faglige uddannelse

i Danmark, kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse efter 5 års uafbrudt

ophold her i landet. Det er en betingelse, at uddannelsen er af dansk karakter og har varet

i mindst 3 år, medmindre den forinden er afsluttet med eksamen eller lignende prøve.

§ 12.

Ansøgere, der er født i perioden fra den 1. januar 1961 til den 31. december 1978 af

en dansk mor, og som kunne have erhvervet dansk indfødsret, såfremt moderen i perio-

den fra den 1. januar 1979 til den 31. december 1981 havde afgivet en erklæring herom,

jf. § 2, stk. 2, i lov nr. 117 af 29. marts 1978, kan optages på et lovforslag om indfødsrets

meddelelse uafhængig af ophold her i landet.

Side

6/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

§ 13.

For personer, der tidligere har været danske statsborgere eller er af dansk afstam-

ning, samt for dansksindede sydslesvigere kan de almindelige opholdskrav lempes. Særlige

retningslinjer for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse i sådanne tilfælde

fremgår af pkt. 2, 3, 4 og 5 i bilag 1.

Kapitel 4

Naturalisation af børn

§ 14.

Børn, der før det fyldte 12. år adopteres af danske statsborgere, herunder ved sted-

barnsadoption, og som ikke bliver danske statsborgere i medfør af § 2 A i lov om dansk

indfødsret, kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse uafhængig af ophold

her i landet. Det er en forudsætning, at adoptionen har gyldighed efter dansk ret. Er adop-

tionen sket mellem det fyldte 12. og 18. år, kan barnet uanset opholdskravene i §§ 7-13

optages på et lovforslag, hvis det inden det fyldte 18. år har opholdt sig mindst 2 år her i

landet.

§ 15.

Børn, der udelukkende på grund af forældrenes separation ikke er blevet danske

statsborgere som bipersoner i forbindelse med en af forældrenes naturalisation, kan op-

tages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, hvis det godtgøres, at forældrene har

genoptaget samlivet, og virkningerne af separationen derved er bortfaldet.

§ 16.

Børn født uden for ægteskab af en udenlandsk mor og dansk far kan optages på et

lovforslag om indfødsrets meddelelse uden at opfylde de almindelige betingelser for natu-

ralisation, jf. dog § 33, stk. 4.

§ 17.

I overensstemmelse med FN-konventionen af 1989 om barnets rettigheder kan an-

søgere, der er født statsløse i Danmark, optages på et lovforslag om indfødsrets meddelel-

se uden at opfylde de almindelige betingelser for naturalisation. Det er dog for ansøgere

omfattet af 1. pkt. en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse,

at ansøgningen om indfødsret indgives inden det fyldte 18. år, og at ansøgeren har bopæl

her i landet.

§ 18.

Børn, som ikke er omfattet af §§ 14 til 17, kan kun optages som hovedpersoner på et

lovforslag om indfødsrets meddelelse, hvis de ikke har mulighed for at blive optaget på et

lovforslag som biperson til én af forældrene. Mulighed for optagelse som biperson forelig-

ger, når én af forældrene, der ikke er dansk statsborger, har del i forældremyndigheden

over barnet og opholder sig her i landet.

Kapitel 5

Kriminalitet

§ 19.

Det er en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at

ansøgeren erklærer ikke at have gjort sig skyldig i forhold omfattet af straffelovens kapitel

12 og 13. Urigtig erklæring herom vil kunne bevirke frakendelse af indfødsretten i medfør

af § 8 A i lov om dansk indfødsret.

Stk. 2.

Ansøgere idømt en ubetinget frihedsstraf på mindst 60 dage for overtrædelse af

straffelovens kapitel 12 og 13 samt ansøgere, der er idømt udvisning for bestandig eller

Side

7/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

idømt ubetinget frihedsstraf i 1�½ år eller derover, kan ikke optages på et lovforslag om

indfødsrets meddelelse.

Stk. 3.

Ansøgere, der i øvrigt er straffet eller har modtaget en strafferetlig sanktion, kan

ikke optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse før udløbet af en vis karenstid, jf.

oversigten i bilag 2.

Stk. 4.

Har ansøgeren været straffet (eller modtaget en strafferetlig sanktion) flere gange

for ligeartet kriminalitet, forlænges karenstiden med 3 år for hver gang. Kriminalitet anses

for ligeartet, hvis det drejer sig om overtrædelser af bestemmelser i samme lov, dog for så

vidt angår overtrædelser af straffeloven og færdselsloven bestemmelser i samme kapitel.

Straffelovsovertrædelser, hvori der indgår vold eller trusler om vold, anses dog altid for

ligeartet. Kun sanktioner, der udløser karenstid, har gentagelsesvirkning. Den samlede

karenstid beregnes med udgangspunkt i den straf, der isoleret betragtet medfører den

karenstid, der udløber senest.

Stk. 5.

Ansøgere, der er sigtet for en lovovertrædelse, kan ikke optages på et lovforslag om

indfødsrets meddelelse.

Stk. 6.

Hvor ganske særlige forhold taler herfor, forelægges det for Folketingets Indføds-

retsudvalg, om der kan dispenseres fra betingelserne i stk. 3. Forelæggelse vil ske, hvis

ansøgeren er blevet straffet med en bøde i niveauet fra 3.000 kr. til og med 10.000 kr. for

overtrædelse af anden lovgivning end straffeloven, færdselsloven, lov om euforiserende

stoffer og våbenloven, og den pågældende bøde indebærer, at ansøgeren ikke kan opta-

ges på et lovforslag om indfødsrets meddelelse.

§ 20.

Det er en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at

ansøgeren afgiver oplysninger på tro og love om eventuelle kriminelle forhold begået her i

landet eller i udlandet.

Stk. 2.

Såfremt en ansøger afgiver oplysninger om kriminelle forhold, der ikke fremgår af

Det Centrale Kriminalregister, forelægges sagen for Folketingets Indfødsretsudvalg.

§ 21.

Hvis justitsministeren meddeler, at det af Politiets Efterretningstjeneste vurderes, at

en ansøger kan være en fare for landets sikkerhed, forelægges sagen for Folketingets

Indfødsretsudvalg med indstilling om udelukkelse af den pågældende fra optagelse på et

lovforslag om indfødsrets meddelelse i en nærmere angiven periode.

Kapitel 6

Forfalden gæld til det offentlige

§ 22.

En ansøger kan ikke optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, hvis ansø-

geren har forfalden gæld til det offentlige med hensyn til

1) tilbagebetalingspligtige ydelser efter lov om social service eller lov om aktiv soci-

alpolitik,

2) tilbagebetalingspligtige ydelser efter den nu ophævede lov om social bistand,

3) børnebidrag, der er udbetalt forskudsvis af det offentlige efter lov om børnetil-

skud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag,

4) daginstitutionsbetaling,

Side

8/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

5) tilbagebetaling af for meget udbetalt boligstøtte, jf. § 47 i lov om individuel bolig-

støtte,

6) tilbagebetaling af boligindskudslån, medmindre der er indgået en afdragsordning

for tilbagebetaling, som overholdes af ansøgeren, eller

7) skatter og afgifter, medmindre skatte- eller afgiftsrestancen skyldes forhold, der

ikke kan lægges ansøgeren til last.

Selvforsørgelse

§ 23.

Det er en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at

ansøgeren er selvforsørgende, det vil sige, at ansøgeren ikke har modtaget hjælp efter lov

om aktiv socialpolitik eller integrationsloven inden for det seneste år forud for fremsættel-

se af et lovforslag om indfødsrets meddelelse. 1. pkt. omfatter dog ikke hjælp i form af

enkeltstående ydelser af mindre beløbsmæssig størrelse, der ikke er direkte relateret til

forsørgelse, eller ydelser, der må sidestilles med løn eller pension eller træder i stedet

herfor.

Stk. 2.

I forbindelse med fremsættelse af et lovforslag om indfødsrets meddelelse må

ansøgeren i de seneste 5 år ikke have modtaget den i stk. 1, nævnte offentlige hjælp i en

periode på sammenlagt mere end 6 måneder.

Kapitel 7

Danskkundskaber og kendskab til danske samfundsforhold, dansk kultur og historie

§ 24.

Det er en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, at

ansøgeren dokumenterer danskkundskaber ved bevis for at have bestået danskuddannel-

sernes Prøve i Dansk 3 eller en af de i bilag 3.a angivne prøver, jf. dog stk. 2.

Stk. 2.

For ansøgere, der opfylder selvforsørgelseskravet i § 23, stk. 1, og som i forbindelse

med fremsættelse af et lovforslag om indfødsrets meddelelse i de seneste 9 år ikke har

modtaget den i § 23, stk. 1, nævnte offentlige hjælp i en periode på sammenlagt mere end

6 måneder, er det en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse,

at ansøgeren dokumenterer danskkundskaber ved bevis for at have bestået danskuddan-

nelsernes Prøve i Dansk 2 eller en af de i bilag 3.b angivne prøver.

Stk. 3.

Det er endvidere en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets med-

delelse, at ansøgeren dokumenterer kendskab til danske samfundsforhold, dansk kultur og

historie ved bevis for at have bestået Indfødsretsprøven af 2015, jf. dog bilag 4.

Stk. 4.

Hvor ganske særlige forhold taler herfor, forelægges det for Folketingets Indføds-

retsudvalg, om der kan dispenseres fra kravet om dokumentation for bestået Prøve i

Dansk 3, jf. stk. 1, samt Indfødsretsprøven af 2015. Forelæggelse vil ske, hvis ansøgeren

lægeligt diagnosticeres med en langvarig fysisk, psykisk, sensorisk eller intellektuel funkti-

onsnedsættelse og som følge heraf ikke er i stand til – eller har rimelig udsigt til – at kunne

opfylde kravet om dokumentation for bestået Prøve i Dansk 3 samt Indfødsretsprøven af

2015, herunder ved prøveaflæggelse på særlige vilkår og ved brug af hjælpemidler.

Det

er herudover en forudsætning for forelæggelse, at ansøgeren afgiver oplysning på tro og

love om deltagelse i Danskuddannelse 1, 2 eller 3 samt forsøg på at tage Prøve i Dansk 3

og Indfødsretsprøven af 2015. Hvis ansøgeren ikke har deltaget i Danskuddannelse 1, 2

eller 3 og ikke har forsøgt at tage Prøve i Dansk 3 og Indfødsretsprøven af 2015, herunder

Side

9/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

ved prøveaflæggelse på særlige vilkår og ved brug af hjælpemidler, vil forelæggelse for

Folketingets Indfødsretsudvalg dog ske, hvis ansøgeren kan fremlægge dokumentation for,

at en langvarig fysisk, psykisk, sensorisk eller intellektuel funktionsnedsættelse er årsagen

til såvel den manglende deltagelse i danskundervisning som de manglende forsøg på at

tage Prøve i Dansk 3 og Indfødsretsprøven af 2015.

Stk. 5.

For ansøgere, der opfylder selvforsørgelseskravet i § 23, stk. 1, og som i forbindelse

med fremsættelse af et lovforslag om indfødsrets meddelelse i de seneste 9 år ikke har

modtaget den i § 23, stk. 1, nævnte offentlige hjælp i en periode på sammenlagt mere end

6 måneder, kan det, hvor ganske særlige forhold taler herfor, forelægges for Folketingets

Indfødsretsudvalg, om der kan dispenseres fra kravet om dokumentation for bestået Prø-

ve i Dansk 2, jf. stk. 2, samt Indfødsretsprøven af 2015. Forelæggelse vil ske, hvis ansøge-

ren lægeligt diagnosticeres med en langvarig fysisk, psykisk, sensorisk eller intellektuel

funktionsnedsættelse og som følge heraf ikke er i stand til – eller har rimelig udsigt til – at

kunne opfylde kravet om dokumentation for bestået Prøve i Dansk 2 og Indfødsretsprøven

af 2015, herunder ved prøveaflæggelse på særlige vilkår og ved brug af hjælpemidler.

Det er herudover en forudsætning for forelæggelse, at ansøgeren afgiver oplysning på tro

og love om deltagelse i Danskuddannelse 1, 2 eller 3 samt forsøg på at tage Prøve i Dansk

2 og Indfødsretsprøven af 2015. Hvis ansøgeren ikke har deltaget i Danskuddannelse 1, 2

eller 3 og ikke har forsøgt at tage Prøve i Dansk 2 og Indfødsretsprøven af 2015, herunder

ved prøveaflæggelse på særlige vilkår og ved brug af hjælpemidler, vil forelæggelse for

Folketingets Indfødsretsudvalg dog ske, hvis ansøgeren kan fremlægge dokumentation for,

at en langvarig fysisk, psykisk, sensorisk eller intellektuel funktionsnedsættelse er årsagen

til såvel den manglende deltagelse i danskundervisning som de manglende forsøg på at

tage Prøve i Dansk 2 og Indfødsretsprøven af 2015.

Stk. 6.

De forhold, der er omtalt i stk. 4, 2. og 4. pkt., og stk. 5, 2. og 4. pkt., skal være do-

kumenteret ved en erklæring fra en person med lægefaglig baggrund, jf. dog stk. 7.

Det

skal af erklæringen bl.a. fremgå om behandlingsmulighederne er udtømte, om den pågæl-

dende er ude af stand til at bestå en prøve, som anført i stk. 1 eller 2 og stk. 3, og om den

pågældende fremover vil blive i stand til at tilegne sig dansk på det krævede niveau.

Stk. 7.

Hvor ansøgeren har en langvarig funktionsnedsættelse på baggrund af en psykisk

lidelse, skal de forhold, der er omtalt i stk. 4, 2. og 4. pkt., og stk. 5, 2. og 4. pkt., være

dokumenteret ved en erklæring fra en speciallæge i psykiatri eller en person med anden

lægefaglig baggrund baseret på en forudgående psykiatrisk udredning af ansøgeren.

Stk. 8.

En forelæggelse for Folketingets Indfødsretsudvalg med henblik på udvalgets stil-

lingtagen til, om der kan dispenseres fra kravet om dokumentation for danskkundskaber

samt Indfødsretsprøven af 2015, er ikke ensbetydende med, at ansøgeren meddeles di-

spensation.

Side

10/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Kapitel 8

Forelæggelse for Folketingets Indfødsretsudvalg

§ 25.

Hvor særlige forhold taler herfor, vil en ansøgning også uden for de tilfælde, der er

omfattet af § 8, stk. 3, § 13, jf. bilag 1, pkt. 3, § 19, stk. 6, § 20, stk. 2, og § 24, stk. 4 og 5,

kunne forelægges for Folketingets Indfødsretsudvalg med henblik på udvalgets stillingta-

gen til, om ansøgeren vil kunne meddeles dispensation fra en eller flere betingelser i afta-

len.

Stk. 2.

En forelæggelse for Folketingets Indfødsretsudvalg med henblik på udvalgets stil-

lingtagen til, om der kan dispenseres fra en eller flere betingelser, er ikke ensbetydende

med, at ansøgeren meddeles dispensation.

Kapitel 9

Naturalisation af statsløse personer født i Danmark

§ 26.

I overensstemmelse med FN’s konvention af 1961 om begrænsning af statsløshed

kan ansøgere, der er født statsløse i Danmark, optages på et lovforslag om indfødsrets

meddelelse uden at opfylde de almindelige betingelser for naturalisation. Det er dog for

ansøgere omfattet af 1. pkt. en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets

meddelelse, at

1) ansøgeren har fast bopæl her i landet,

2) ansøgning indgives fra det fyldte 18. år og inden det fyldte 21. år,

3) ansøgeren har haft fast bopæl i Danmark i 5 år umiddelbart forud for ansøgnin-

gens indgivelse eller i 8 år i alt,

4) ansøgeren ikke er fundet skyldig i nogen forbrydelse mod statens sikkerhed eller

er blevet idømt fængselsstraf på 5 år eller derover for en strafbar handling, og at

5) ansøgeren altid har været statsløs.

Stk. 2.

Det er en betingelse for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse i

henhold til stk. 1, at ansøgeren afgiver oplysninger på tro og love om, at ansøgeren ikke er

fundet skyldig i nogen forbrydelse mod statens sikkerhed eller er blevet idømt fængsels-

straf på 5 år eller derover for en strafbar handling.

§ 27.

Ansøgere, der er født statsløse i Danmark, og som indgiver ansøgning om indfødsret

inden det fyldte 18. år, kan i overensstemmelse med FN-konventionen af 1989 om barnets

rettigheder optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse i medfør af § 17, hvis

ansøgeren har bopæl her i landet.

Kapitel 10

Indgivelse og behandling af ansøgninger om naturalisation

§ 28.

Ansøgning om naturalisation indgives på et særligt ansøgningsskema til politidirektø-

ren i den politikreds, hvor ansøgeren bor, jf. dog stk. 2 og § 30.

Stk. 2.

Personer, der er født statsløse i Danmark, og som er omfattet af FN-konventionen

af 1989 om barnets rettigheder eller FN-konventionen af 1961 om begrænsning af stats-

Side

11/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

løshed, jf. § 26 og § 27, jf. § 17, skal indgive ansøgning om naturalisation til Udlændinge-,

Integrations- og Boligministeriet.

Stk. 3.

Ved indgivelse af ansøgning om naturalisation betales et gebyr på 1.200 kr., jf. § 12 i

lov om dansk indfødsret.

§ 29.

Ved modtagelsen af ansøgningen gennemgår politiet ansøgerens oplysninger i an-

søgningsskemaet og de vedlagte bilag med ansøgeren. I den forbindelse sørger politiet for,

at ansøgeren har forstået betydningen af, at oplysninger og erklæringer afgives på tro og

love. Politiet sender herefter sagen til Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet.

§ 30.

For børn under 18 år, som adopteres af danske statsborgere, herunder ved sted-

barnsadoption, og som ikke bliver danske statsborgere i medfør af § 2 A i lov om dansk

indfødsret, kan ansøgning om naturalisation indgives sammen med ansøgningen om adop-

tion. Ansøgningen sendes af adoptionsmyndigheden direkte til Udlændinge-, Integrations-

og Boligministeriet.

§ 31.

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet undersøger, om ansøgeren opfylder

retningslinjerne og optager i givet fald ansøgeren på et lovforslag om indfødsrets medde-

lelse.

Stk. 2.

Udover ansøgerens egne oplysninger baseres Udlændinge-, Integrations- og Bolig-

ministeriets sagsbehandling på oplysninger i Det Centrale Personregister, Det Centrale

Fordringsregister og Det Centrale Kriminalregister. Om nødvendigt indhentes oplysninger

fra andre myndigheder.

§ 32.

Forud for fremsættelsen af et lovforslag om indfødsrets meddelelse sender Udlæn-

dinge-, Integrations- og Boligministeriet til Folketingets Indfødsretsudvalg en oversigt over

personer på lovforslaget, som er omfattet af FN-konventionen af 1961 om begrænsning af

statsløshed. Af oversigten vil bl.a. fremgå, hvilke betingelser i retningslinjerne for naturali-

sation, som de pågældende personer ikke ses at opfylde.

Stk. 2.

Efter fremsættelsen af et lovforslag om indfødsrets meddelelse sender Udlændin-

ge-, Integrations- og Boligministeriet til Folketingets Indfødsretsudvalg en oversigt over

personer på lovforslaget fordelt efter nationalitet.

Stk. 3.

Efter 1. behandlingen af et lovforslag om indfødsrets meddelelse sender Udlændin-

ge-, Integrations- og Boligministeriet følgende oversigter til Folketingets Indfødsretsudvalg

til brug for udvalgsbehandlingen af lovforslaget og partiernes stillingtagen til eventuelle

private ændringsforslag:

1) Oversigt over personer, som er optaget på lovforslaget efter forelæggelse for Fol-

ketingets Indfødsretsudvalg.

2) Oversigt over personer på lovforslaget, som er idømt ubetinget frihedsstraf, for-

anstaltningsdomme eller betingede domme.

Side

12/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Kapitel 11

Ikrafttræden mv.

§ 33.

Aftalen træder i kraft den 15. oktober 2015 og gælder for behandlingen af alle an-

søgninger om naturalisation uanset tidspunktet for ansøgningens indgivelse, jf. dog stk. 2

og 3.

Stk. 2.

Ansøgninger og anmodninger om genoptagelse, der er modtaget i Udlændinge-,

Integrations- og Boligministeriet inden den 15. august 2014, samt ansøgninger og anmod-

ninger modtaget den 15. august 2014 eller senere, som er færdigbehandlet med tilkende-

givelse om optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse uden forbehold for nye

retningslinjer, behandles efter cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013 om naturalisati-

on.

Stk. 3.

§ 24, stk. 3, træder i kraft samtidig med ikrafttrædelsen af lov om Indfødsretsprø-

ven af 2015.

Stk. 4.

§ 16 har virkning for personer født efter den 11. oktober 1993, som ikke tidligere

har erhvervet dansk indfødsret.

Stk. 5.

For ansøgninger, herunder anmodninger om genoptagelse, som er indgivet før den

1. juli 2016 finder § 24, stk. 2, om bevis for en bestået statsborgerskabsprøve i cirkulære-

skrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013 om naturalisation fortsat anvendelse. Ansøgere, der har

bestået indfødsretsprøven aflagt ved prøveterminen maj 2007 til og med prøveterminen

december 2013, vil blive anset for at opfylde betingelsen i § 24, stk. 2, om bevis for en

bestået statsborgerskabsprøve i cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013 om naturalisa-

tion.

Stk. 6.

Ansøgere, der har bestået indfødsretsprøven aflagt ved prøveterminen december

2008 til og med prøveterminen december 2013, vil blive anset for at opfylde betingelsen i

§ 24, stk. 3, om dokumentation for at have bestået Indfødsretsprøven af 2015.

Stk. 7.

Cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013 om naturalisation ophæves.

Bilag 1

Særlige retningslinjer vedrørende ophold

De krav, der ved behandlingen af ansøgninger om naturalisation stilles med hensyn til en

ansøgers ophold i Danmark, fremgår af kapitel 3 i aftalen.

I det følgende beskrives retningslinjer for optagelse på et lovforslag om indfødsrets med-

delelse i tilfælde, hvor der på grund af ansøgerens særlige situation eller baggrund er

grundlag for at fravige de almindelige opholdskrav.

Det er i alle tilfælde et krav, at de øvrige betingelser for optagelse på et lovforslag om

indfødsrets meddelelse er opfyldt.

Side

13/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

1. Længerevarende opholdsafbrydelser

Hvis ansøgerens samlede ophold uden for Danmark er længere end nævnt i aftalens § 9,

stk. 1, men opholdsafbrydelserne sammenlagt ikke overstiger 5 år, kan optagelse på et

lovforslag om indfødsrets meddelelse ske i følgende tilfælde:

1.1. En ansøger, der sammenlagt har opholdt sig her i landet i mindst 10 år inden det fyld-

te 20. år, kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, hvis ansøgeren har gået

i dansk skole under opholdet.

1.2. En ansøger, der sammenlagt har opholdt sig her i landet i mindst 5 år inden det fyldte

20. år, kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, hvis en eventuel uddan-

nelse under opholdet har været af dansk karakter, og hvis blot én af ansøgerens forældre

er født dansk statsborger.

1.3. En ansøger, der efter seneste indrejse har opholdt sig i Danmark uafbrudt i en perio-

de, der er længere end de sammenlagte opholdsafbrydelser (dog mindst 3 år), kan opta-

ges på et lovforslag om indfødsrets meddelelse, hvis ansøgeren lever i ægteskab med en

dansk statsborger, og ægteskabet har bestået i mindst 2 år, eller hvis ansøgeren sammen-

lagt har opholdt sig her i landet i den forlangte minimumsperiode (jf. aftalens §§ 7 og 8)

med tillæg af 1 år.

2. Danskfødte ansøgere

Ansøgere, som er født her i landet, og som har fået dansk indfødsret ved fødslen, men

som senere har mistet denne, kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse

efter 1 års uafbrudt ophold her i landet, hvis ansøgeren har haft ophold her i landet indtil

det fyldte 12. år, og

1) begge forældre var danske statsborgere ved ansøgerens fødsel, eller

2) hvis kun én af forældrene var dansk på fødselstidspunktet, og ansøgeren mindst

indtil sit fyldte 18. år er vokset op hos den af forældrene, der altid har været

dansk statsborger.

3. Tidligere danske statsborgere

Ansøgninger om naturalisation fra personer, der uden at være danskfødte tidligere har

haft dansk indfødsret, og som ikke opfylder de almindelige opholdsbetingelser, forelægges

for Folketingets Indfødsretsudvalg.

4. Ansøgere af dansk afstamning

Ansøgere af dansk afstamning kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse

efter 2 års uafbrudt ophold her i landet, når følgende betingelser alle er opfyldt:

1) Den ene af eller begge ansøgerens forældre var danske statsborgere ved fødslen,

2) ansøgeren er indrejst her til landet inden det fyldte 20. år,

3) ansøgeren

fyldt

år

ved

ansøgningens

indgivelse.

Side

14/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

5. Dansksindede sydslesvigere

Dansksindede sydslesvigere kan optages på et lovforslag om indfødsrets meddelelse efter

2 års uafbrudt ophold i Danmark.

Ved dansksindet sydslesviger forstås en person, som er født i Sydslesvig, som helt eller

delvis har gået i dansk skole, og som under ophold i Sydslesvig som voksen har vist tilknyt-

ning til danske forhold.

Bilag 2

Retningslinjer for personer, der er straffet eller har modtaget en strafferetlig sanktion

Bødestraf

1) Bøder på 3.000 kr. og derover (eller 20 dagbøder og derover for overtrædelse af

straffeloven) er til hinder for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelel-

se i 4 år og 6 måneder fra gerningstidspunktet.

2) Bøder for spiritus- eller promillekørsel er uanset bødestørrelsen til hinder for op-

tagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse i 4 år og 6 måneder fra ger-

ningstidspunktet.

3) Bøder for overtrædelse af lov om euforiserende stoffer er uanset bødestørrelsen

til hinder for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse i 6 år fra ger-

ningstidspunktet.

4) Bøder for overtrædelse af straffelovens kapitel 12 og 13 er til hinder for optagelse

på et lovforslag om indfødsrets meddelelse i 9 år fra gerningstidspunktet.

Frihedsstraffe og betingede domme

5) Ubetinget frihedsstraf op til 60 dage er til hinder for optagelse på et lovforslag

om indfødsrets meddelelse i 12 år fra straffens udståelse (prøveløsladelsestids-

punktet), jf. dog pkt. 6.

6) Ubetinget frihedsstraf op til 60 dage for overtrædelse af straffelovens kapitel 12

og 13 er dog til hinder for optagelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse i

18 år fra straffens udståelse (prøveløsladelsestidspunktet).

7) Ubetinget frihedsstraf på 60 dage og op til 6 måneder er til hinder for optagelse

på et lovforslag om indfødsrets meddelelse i 15 år fra straffens udståelse (prøve-

løsladelsestidspunktet).

8) Ubetinget frihedsstraf på 6 måneder og op til 1 år er til hinder for optagelse på et

lovforslag om indfødsrets meddelelse i 18 år fra straffens udståelse (prøveløsla-

delsestidspunktet).

9) Ubetinget frihedsstraf på 1 år og op til 1�½ år er til hinder for optagelse på et lov-

forslag om indfødsrets meddelelse i 27 år fra straffens udståelse (prøveløsladel-

sestidspunktet).

10) Hvis en ubetinget frihedsstraf anses for udstået ved varetægtsfængslingen, reg-

nes karenstiden, jf. pkt. 5-9, fra løsladelsen fra varetægtsfængsling.

11) En straf, som er delvist eftergivet ved benådning, er til hinder for optagelse på et

lovforslag om indfødsrets meddelelse i den periode, som den del af straffen, der

skal udstås, isoleret betragtet ville give anledning til, jf. pkt. 5-9. En straf, som er

Side

15/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

helt eftergivet ved benådning, er til hinder for optagelse på et lovforslag i 4 år og

6 måneder efter udløbet af den prøvetid, der er fastsat som betingelse for efter-

givelsen.

12) Betingede domme med vilkår om samfundstjeneste er til hinder for optagelse på

et lovforslag om indfødsrets meddelelse i 7 år og 6 måneder fra dommens afsi-

gelse. Andre betingede domme er til hinder for optagelse på et lovforslag i 6 år

fra dommens afsigelse, dog altid indtil udløbet af den prøvetid, der er fastsat i

dommen.

13) En delvis betinget dom er til hinder for optagelse på et lovforslag om indfødsrets

meddelelse i den periode, som den ubetingede del af frihedsstraffen isoleret be-

tragtet ville give anledning til, jf. pkt. 5-9.

Foranstaltninger efter straffelovens kapitel 9

14) Forvaring, jf. straffelovens § 70, er til hinder for optagelse på et lovforslag om ind-

fødsrets meddelelse i 30 år fra foranstaltningens ophævelse.

15) Anbringelsesdomme er til hinder for optagelse på et lovforslag om indfødsrets

meddelelse i 12 år fra foranstaltningens ophævelse, dog mindst 15 år fra dom-

mens afsigelse.

16) Behandlingsdomme er til hinder for optagelse på et lovforslag om indfødsrets

meddelelse i 9 år fra foranstaltningens ophævelse, dog mindst 12 år fra dommens

afsigelse.

17) Domme til ambulant behandling er til hinder for optagelse på et lovforslag om

indfødsrets meddelelse i 6 år fra foranstaltningens ophævelse, dog mindst 9 år

fra dommens afsigelse.

18) Domme til ungdomssanktion, jf. straffelovens § 74 a, er til hinder for optagelse på

et lovforslag om indfødsrets meddelelse i 6 år fra foranstaltningens ophør.

Andre sanktioner

19) Tiltalefrafald med vilkår, jf. retsplejelovens § 723, er til hinder for optagelse på et

lovforslag om indfødsrets meddelelse i 4 år og 6 måneder fra tiltalefrafaldets

meddelelse, dog kun 3 år ved vilkår om ungdomskontrakt.

20) Advarsler for overtrædelse af lov om euforiserende stoffer er til hinder for opta-

gelse på et lovforslag om indfødsrets meddelelse i 3 år fra gerningstidspunktet.

21) Hvis ansøgeren har modtaget en udvisningsdom, der ikke er effektueret, regnes

den forlangte opholdsperiode, jf. retningslinjernes kap. 3, fra det tidspunkt, hvor

det idømte indrejseforbud ville udløbe, når det regnes fra dommens afsigelse.

Bilag 3.a

Ud over bestået Prøve i Dansk 3 anses følgende prøver mv. for fornøden dokumentation

for en ansøgers danskkundskaber, jf. aftalens § 24, stk. 1

1) Studieprøven bestået med mindst karakteren 6 (efter 13-skalaen) eller 02 (efter

7-trins-skalaen) i hver af de fire discipliner.

2) Folkeskolens afsluttende prøver 9. eller 10. klasse bestået med et karaktergen-

nemsnit på mindst 6 (efter 13-skalaen) eller 02 (efter 7-trins-skalaen) i danskdi-

sciplinerne bortset fra orden.

Side

16/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

3) Bevis for studentereksamen (stx), højere forberedelseseksamen (hf), højere han-

delseksamen (hhx) eller højere teknisk eksamen (htx) samt for studiekompeten-

cegivende eksamen i forbindelse med erhvervsuddannelse (eux).

4) Bevis for almen forberedelseseksamen (avu).

5) Prøvebevis for bestået enkeltfag i dansk eller dansk som andetsprog med aflagt

prøve i mindst en danskdisciplin på et af niveauerne G-A og med et gennemsnit af

prøvekarakterer og eventuelle standpunktskarakterer på mindst 6 (efter 13-

skalaen) eller 02 (efter 7-trins-skalaen) fra f.eks. en af følgende uddannelser: stx,

hf, hhx, htx, eux, eud eller avu.

6) Bestået FVU-læsning trin 4.

7) Bevis for bestået International Baccalaureate (IB) med dansk på A- eller B-niveau.

8) Bestået Danskprøve 3 fra Studieskolen i København.

9) Bevis for videregående uddannelser på universiteter, professionsskoler (f.eks.

handelshøjskoler, sygeplejeskoler og seminarier) mv., medmindre der er tale om

et fremmedsproget uddannelsesforløb.

Ældre, godkendte prøver

10) Bestået Almenprøve 2 fra sprogcentrene med et karaktergennemsnit på mindst

11) Bestået Danskprøve 2 fra sprogcentrene (siden 2002 Studieprøven).

12) Bestået Danskprøve 3 fra Studieskolen i Odense samt Århus Kommunes Sprog-

center.

13) Bestået Profiltest fra sprogskolerne med et gennemsnit på 3 eller derover.

14) Bestået erhvervsforberedende prøve (ERH) fra sprogskolerne med et karakter-

gennemsnit på mindst 6 eller B.

15) Bestået voksenuddannelsesforberedende prøve (VUF) fra sprogskolerne med et

karaktergennemsnit på mindst 6 eller B.

16) Bestået Dansk som andetsprog, Dansk trin 1 eller Dansk trin 2 fra almen voksen-

uddannelse (avu) med et karaktergennemsnit på mindst 6 (efter 13-skalaen) eller

02 (efter 7-trins-skalaen).

17) Social- og sundhedshjælperuddannelsen, den pædagogiske grunduddannelse

(pgu), social- og sundhedsassistentuddannelsen bestået med et gennemsnit af

standpunkts- eller prøvekarakterer i dansk på mindst 6 (efter 13-skalaen) eller 02

(efter 7-trins-skalaen).

Undtagelser fra kravet om dokumentation for danskkundskaber i form af bevis for en

danskprøve

Særligt med hensyn til børn

18) Der stilles ikke krav om dokumentation for danskkundskaber mv. for børn under

12 år.

19) Med hensyn til børn, der er fyldt 12 år, men endnu ikke har aflagt Folkeskolens

afgangsprøve (9. eller 10. klasse), anses en udtalelse fra ansøgerens skole om, at

ansøgerens danskkundskaber og kendskab til danske samfundsforhold, dansk kul-

tur og historie er på et niveau svarende til dét, der kan forventes af et barn på

den pågældende ansøgers alderstrin, som tilstrækkelig. En udtalelse fra ansøge-

rens skole vil dog ikke blive anset som tilstrækkelig dokumentation for ansøge-

rens danskkundskaber, hvis ansøgeren afslutter Folkeskolens afgangsprøve 9. el-

ler 10. klasse inden lovens vedtagelse.

Side

17/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Særligt med hensyn til ansøgere med bopæl på Færøerne eller i Grønland

20) Med hensyn til ansøgere med bopæl på Færøerne eller i Grønland anses politiets

vurdering af, at den pågældende uden brug af omskrivninger eller andre sprog og

med den accent, som er naturlig, kan deltage ubesværet i en samtale på dansk el-

ler færøsk/grønlandsk som tilstrækkelig dokumentation for ansøgerens dansk-

kundskaber.

Særligt med hensyn til svensk- eller norsktalende ansøgere

21) Med hensyn til svensk- eller norsktalende ansøgere anses en bestået afgangsprø-

ve fra en svensk- eller norsksproget grundskole som tilstrækkelig.

Særligt med hensyn til dansksindede sydslesvigere

22) Personer født i Sydslesvig, som helt eller delvist har gået i dansk skole, og som

under ophold i Sydslesvig har vist tilknytning til danske forhold, skal ikke yderlige-

re dokumentere deres danskkundskaber mv.

Særligt med hensyn til ansøgere omfattet af aftalens § 12

23) Med hensyn til ansøgere omfattet af aftalens § 12 (den såkaldte prinsesseregel)

anses en dansk repræsentation i udlandets vurdering af, at den pågældende uden

brug af omskrivninger eller andre sprog og med den accent, som er naturlig, kan

deltage ubesværet i en samtale på dansk som tilstrækkelig.

Bilag 3.b

Ud over bestået Prøve i Dansk 2 anses følgende prøver mv. for fornøden dokumentation

for en ansøgers danskkundskaber, jf. aftalens § 24, stk. 2.

1) Bestået Prøve i Dansk 3 med et karaktergennemsnit på mindst 6 (efter 13-

skalaen) eller 02 (efter 7-trins-skalaen) eller Studieprøven bestået med mindst

karakteren 6 (efter 13-skalaen) eller 02 (efter 7-trins-skalaen) i hver af de fire di-

scipliner.

2) Folkeskolens afsluttende prøver 9. eller 10. klasse bestået med et karaktergen-

nemsnit på mindst 6 (efter 13-skalaen) eller 02 (efter 7-trins-skalaen) i danskdi-

sciplinerne bortset fra orden.

3) Bevis for studentereksamen (stx), højere forberedelseseksamen (hf), højere han-

delseksamen (hhx) eller højere teknisk eksamen (htx) samt for studiekompeten-

cegivende eksamen i forbindelse med erhvervsuddannelse (eux).

4) Bevis for almen forberedelseseksamen (avu).

5) Prøvebevis for bestået enkeltfag i dansk eller dansk som andetsprog med aflagt

prøve i mindst en danskdisciplin på et af niveauerne G-A og med et gennemsnit af

prøvekarakterer og eventuelle standpunktskarakterer på mindst 6 (efter 13-

skalaen) eller 02 (efter 7-trins-skalaen) fra f.eks. en af følgende uddannelser: stx,

hf, hhx, htx, eux, eud eller avu.

6) Bestået FVU-læsning trin 2, trin 3 eller trin 4.

Side

18/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

7) Bevis for bestået International Baccalaureate (IB) med dansk på A- eller B-niveau.

8) Bestået Danskprøve 3 fra Studieskolen i København.

9) Bevis for videregående uddannelser på universiteter, professionsskoler (f.eks.

handelshøjskoler, sygeplejeskoler og seminarier) mv., medmindre der er tale om

et fremmedsproget uddannelsesforløb.

Ældre, godkendte prøver

10) Bestået Almenprøve 2 fra sprogcentrene med et karaktergennemsnit på mindst

11) Bestået Danskprøve 2 fra sprogcentrene (siden 2002 Studieprøven).

12) Bestået Danskprøve 3 fra Studieskolen i Odense samt Århus Kommunes Sprog-

center.

13) Bestået Profiltest fra sprogskolerne med et gennemsnit på 3 eller derover.

14) Bestået erhvervsforberedende prøve (ERH) fra sprogskolerne med et karakter-

gennemsnit på mindst 6 eller B.

15) Bestået voksenuddannelsesforberedende prøve (VUF) fra sprogskolerne med et

karaktergennemsnit på mindst 6 eller B.

16) Bestået Dansk som andetsprog, Dansk trin 1 eller Dansk trin 2 fra almen voksen-

uddannelse (avu) med et karaktergennemsnit på mindst 6 (efter 13-skalaen) eller

02 (efter 7-trins-skalaen).

17) Social- og sundhedshjælperuddannelsen, den pædagogiske grunduddannelse

(pgu), social- og sundhedsassistentuddannelsen bestået med et gennemsnit af

standpunkts- eller prøvekarakterer i dansk på mindst 6 (efter 13-skalaen) eller 02

(efter 7-trins-skalaen).

Bilag 4

Følgende ansøgere er undtaget fra kravet om dokumentation for at have bestået Ind-

fødsretsprøven af 2015, jf. aftalens § 24, stk. 3.

1) Børn under 12 år.

2) Børn, der er fyldt 12 år, men endnu ikke har aflagt Folkeskolens afgangsprøve (9.

eller 10. klasse), jf. dog kravet i aftalens bilag 3, pkt. 19, om bl.a. en udtalelse fra

ansøgerens skole om, at ansøgerens kendskab til danske samfundsforhold, dansk

kultur og historie er på et niveau svarende til dét, der kan forventes af et barn på

den pågældende ansøgers alderstrin.

3) Ansøgere med bopæl på Færøerne eller i Grønland.

4) Svensk- eller norsktalende ansøgere.

5) Personer født i Sydslesvig, som helt eller delvist har gået i dansk skole, og som

under ophold i Sydslesvig har vist tilknytning til danske forhold.

6) Ansøgere omfattet af aftalens § 12 (den såkaldte prinsesseregel), som har bopæl i

udlandet.

Side

19/20

IFU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 4: Orienteringsbrev om den nye indfødsretsaftale, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Officielle noter

Der henvises til Folketingets vedtagelse nr. 36 af 15. januar 1998, hvoraf fremgår, at Folketinget lægger vægt

Der henvises til lov om dansk indfødsret, jf. lovbekendtgørelse nr. 422 af 7. juni 2004 om dansk indfødsret. Den

på at sikre god forvaltningsskik i hele sagsforløbet.

pågældende ansøger om indfødsret vil ved erklæringens afgivelse blive gjort opmærksom på, at urigtig erklæring

vil kunne bevirke frakendelse af indfødsretten.

Personer,

der modtager f.eks. statens uddannelsesstøtte, førtidspension eller folkepension eller forsørges af

ægtefællen, vil ikke være afskåret fra at kunne opnå indfødsret.

FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap (Handicapkonventionen) indeholder i artikel 1 en

definition af, hvilke personer der er omfattet af konventionens anvendelsesområde. Personer med handicap

omfatter herefter personer, der har en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsnedsættelse,

som i samspil med forskellige barrierer kan hindre dem i fuldt og effektivt at deltage i samfundslivet på lige fod

med andre.

Der

henvises til note 4.

Som ved meddelelse af humanitær opholdstilladelse kan der ses bort fra en erklæring, hvis den pågældende

person med lægefaglig baggrund på eget initiativ anmoder om, at der meddeles indfødsret, og har engageret sig

personligt i sagen på en sådan måde, at der kan rejses tvivl om, hvorvidt erklæringen er udtryk for en uvildig

bedømmelse af ansøgerens helbredstilstand. Den pågældende ansøger om indfødsret henvises i sådanne tilfælde

til at fremkomme med en erklæring fra en anden person med lægefaglig baggrund.

Erklæringen kan med fordel udfærdiges på blanketten ”Lægeerklæring til brug ved Udlændinge-, Integrations,

og Boligministeriets behandling af ansøgninger om dansk indfødsret”. Blanketten samt en vejledning til udfyldel-

se heraf kan af læger findes på Lægeforeningens hjemmeside, www.læger.dk, under attestnøglen.

Praksis vedrørende forelæggelse af ansøgninger for Folketingets Indfødsretsudvalg vil fremgå af hjemmesiden

www.uibm.dk. En ansøgning vil eksempelvis i følgende tilfælde kunne forelægges for Indfødsretsudvalget med

henblik på udvalgets stillingtagen til, om der kan dispenseres fra en eller flere betingelser i aftalen: Hvor der er

tvivl om, hvorvidt ansøgeren har taget en uddannelse her i landet, der opfylder kravene i § 11, hvor ansøgeren af

helt særlige grunde i en periode ikke opfylder kravet om selvforsørgelse, jf. § 23, og hvor ansøgeren kan doku-

mentere danskkundskaber uden direkte at opfylde kravene til de prøver, der er angivet i aftalens § 24, stk. 1, jf.

bilag 3.a, eller § 24, stk. 2, jf. bilag 3.b.

Side

20/20