FOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 67: Dokumenter vedr. Grønnedal, fra Peter Barfoed, Nuuk

Forsvarsudvalget 2015-16
FOU Alm.del Bilag 67
Offentligt

REFERAT

Bilag: 0

Sagsbehandler: JDR

Sagsnummer: 2011/002491

12. april 2012

MØDE MELLEM GRØNLANDSKE MYNDIGHEDER, FORSVARET OG FORSVARSMININISTERIET

D. 29. FEBRUAR 2012.

Indledning

Onsdag d. 29. februar afholdtes møde i Forsvarsministeriet mellem repræsentanter fra

Grønlands Selvstyre, Sermersooq Kommune, Forsvarsministeriet, Forsvarskommandoen

og Grønlands Kommando. Mødet havde til formål at drøfte den videre plan for forsvarets

flytning fra etablissementet i Grønnedal. Nærværende referat har til hensigt at fremstille

mødets konklusioner og aftalte aktioner.

Mødedeltagere

Grønlands Selvstyre

Inuuteq Holm Olsen, Direktør, Udenrigsdirektoratet

Hans Erik Bresson, Departementchef, Departement for Indenrigsanliggender, Natur og

Miljø

Naja Lund, Udenrigsdirektoratet

Lene Riis, Departement for Boliger, Infrastruktur og Trafik

Adam Worm, Grønlands Repræsentationen

Sermersooq Kommune

Thorkild Lauridsen, Direktør, Anlæg & Miljø, Kommuneqarfik Sermersooq

Forsvarsministeriet

Kenn Bille Iversen, chef for Planlægnings- og Udviklingskontoret

Jakob Rousøe, sagsbehandler i Planlægnings- og Udviklingskontoret

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

HOLMENS KANAL 42

1060 KØBENHAVN K

TELEFON: 33 92 33 20

TELEFAX: 33 32 06 55

MAIL: [email protected]

WEB: www.FMN.DK

CVR: 25-77-56-35

EAN: 5798000201200

FOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 67: Dokumenter vedr. Grønnedal, fra Peter Barfoed, Nuuk

Forsvarskommandoen

Frank Trojahn, chef for Planlægningsafdelingen, Forsvarskommandoen

Brian Roth, miljøsagsbehandler i Materiel- og Etablissementssektionen, Forsvarskom-

mandoen

Grønlands Kommando

Hans Ole Nielsen, chef for Planlægningsafdelingen, Grønlands Kommando

Konklusionsreferat

Nedenfor fremstilles mødets konklusioner og aktioner struktureret efter mødets agenda-

punkter.

Mødeindledning og forudsætninger

Efter en kort individuel præsentation af mødedeltagerne, indledte chef for Planlægnings- og

Udviklingskontoret, Kenn Bille Iversen (KBI), med at skitsere forudsætningerne for mødet.

En vigtig parameter for drøftelserne er, at både Grønlands Selvstyre og Sermersooq kom-

mune inden mødet klart har meldt ud, at de ikke er interesserede i eller har mulighed for at

overtage hele eller dele af bygningskomplekset i Grønnedal. Dermed kan det konkluderes,

at der enten skal findes en ’tredjemand’, der har interesse i at overtage etablissementet el-

ler også skal bygningskomplekset i Grønnedal rømmes. KBI understregede, at der dermed

var fire overordnede spørgsmål som mødedeltagerne skulle drøfte: 1) Hvem kan have inte-

resse i Grønnedal, og hvordan afdækkes dette forhold? 2) Hvordan håndteres miljøopryd-

ningsopgaven specielt med hensyn til olieforurening? 3) I tilfælde af en rømning, til hvilket

niveau skal bygningerne nedrives? 4) Hvordan fordeles ansvaret for oprydning og eventuel

rømning mellem aktørerne i Grønnedal?

Status på etableringen af Værnsfælles Arktisk Kommando

Chef for Planlægningsafdelingen i Forsvarskommandoen, Frank Trojahn (FT), gav en kort

status på arbejdet med at identificere et passende domicil for den kommende Værnsfælles

Arktisk Kommandos hovedkvarter i Nuuk. FT redegjorde for, at forsvarets ambition om at

kunne indvie det nye hovedkvarter allerede til sommer ikke var praktisk mulig, idet de to

bygninger, forsvaret pt. ser på, ikke vil være disponible før sent på året, hvorfor et mere re-

alistisk bud er ultimo 2012. Af relevans for fraflytningen fra Grønnedal fastslog FT, at forsva-

ret for nærværende planlægger på i en periode at forsætte med at anvende antenneanlæg-

get i Grønnedal efter kommandoens flytning til Nuuk. Således vil et antal medarbejdere eller

personel fra en entreprenør eller lignende virksomhed forblive i Grønnedal for at varte og

vedligeholde antennerne. Det blev i den forbindelse understreget, at vedligeholdelsesperso-

nellet i Grønnedal vil være selvhjulpne og selvforsynede, hvorfor der ikke vil være behov for

nogen form for ydelser fra kommunen.

Side 2/5

FOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 67: Dokumenter vedr. Grønnedal, fra Peter Barfoed, Nuuk

Status på drøftelser med amerikanerne

Chef for Planlægnings- og Udviklingskontoret i Forsvarsministeriet, Kenn Bille Iversen (KBI),

redegjorde for de indledende drøftelser Forsvarsministeriet har haft med amerikanske myn-

digheder motiveret af 1951-aftalen, hvorfra det fremgår, at amerikanerne ejer etablisse-

mentet, og at dansk forsvar i princippet blot er stillet Grønnedal til rådighed i forbindelse

med kommandoens operative virke. I den forbindelse forklarede KBI, at amerikanerne er

meget interesseret i at hjælpe med at finde en løsning alt afhængig af, hvilken fremtid etab-

lissementet i Grønnedal går i møde. Amerikanerne har givet udtryk for, at de føler et med-

ansvar med hensyn til miljøproblematikken og bygningerne, men at en konkret økonomisk

ansvarsfordeling må afvente nærmere diplomatiske og juridiske drøftelser mellem det ame-

rikanske og danske forsvarsministerium. Dette arbejde vil Forsvarsministeriet umiddelbart

iværksætte, idet amerikanerne indledningsvist vil undersøge, hvorvidt amerikanske statslige

institutioner har interesse i at overtage Grønnedal. Amerikanerne har dog understreget, at

disse diplomatiske drøftelser på ingen måde skal have opsættende virkning på det dansk-

grønlandske arbejde med at finde en interesseret tredjemand eller alternativt komme frem

til en aftale om betingelserne for en rømning af Grønnedal.

Overdragelse af etablissementet i Grønnedal til ’tredjemand’

For nærværende er der ikke identificeret nogen interessenter, der ønsker at overtage etab-

lissementet i Grønnedal. Chefen for Planlægnings- og Udviklingskontoret i Forsvarsministeri-

et, Kenn Bill Iversen (KBI), opfordrede alle inklusiv Det Grønlandske Selvstyre og Sermer-

sooq kommune til at komme med bud på mulige interessenter.

KBI forklarede, at Forsvarsministeriet snarest vil anmode forsvaret om at sætte Grønnedal i

udbud med henblik på at undersøge, hvorvidt der kan findes en interesseret ’tredjemand’.

Dette er i tråd med ønsket fra de grønlandske myndigheder.

Chefen for Planlægningsafdelingen i Forsvarskommandoen, Frank Trojahn, påpegede, at

forsvaret på ingen måde ønsker at videreføre etablissementet i Grønnedal, hverken delvist

eller i en eller anden form for ”dvale” tilstand. Derfor ser forsvaret en eventuel overdragelse

af Grønnedal som en komplet overdragelse, hvor forsvaret efterfølgende ingen økonomiske

forpligtelser har med en potentiel videre drift af stedet.

Det Grønlandske Selvstyre påpegede, at selvstyret pålagde det stor vigtighed, at der ved en

eventuel overdragelse af Grønnedal til ’tredjemand’ er en klar aftale med hensyn til ansvaret

for miljøet. Dette bør fremgå eksplicit af en overdragelsesaftale.

Det Grønlandske Selvstyre gjorde det klart, at der ved en overdragelse til ’tredjemand’ ikke

vil blive tilbudt infrastrukturmæssige serviceydelser fra de grønlandske myndigheders side,

som eksempelvis opretholdelse af en indenrigs helikopterrute.

Side 3/5

FOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 67: Dokumenter vedr. Grønnedal, fra Peter Barfoed, Nuuk

Sermersooq Kommune anførte, at kommunens interesser, ydelser og aktiviteter i Grønnedal

er afhængige af en udefrakommende interessent, hvorfor kommunen kun vil have aktivite-

ter i Grønnedal, hvis stedet overtages af ’tredjemand’. I modsat fald vil kommunen ligesom

forsvaret skulle lukke sine aktiviteter.

Det blev påpeget, at miljøoprydningsopgaven vil have en stor indflydelse på anvendelses-

mulighederne for Grønnedal, idet oprydningen vil kunne tage flere år og derfor vil være dik-

terende for, hvordan området kan benyttes.

Aktioner



Det Grønlandske Selvstyre og Sermersooq kommune vil i videst muligt omfang bi-

drage med bud på mulige interessenter, der kan være interesseret i at overtage

etablissementet i Grønnedal.



Forsvarskommandoen vil iværksætte udbud af etablissementet i Grønnedal.

Miljøoprydningsopgaven og bygningsmassen i Grønnedal

Miljøsagsbehandler i Forsvarskommandoen, Brian Roth (BR), redegjorde for status på

kortlægningen af miljøoprydningsopgaven i Grønnedal. I den forbindelse blev det under-

streget, at forsvaret er ved at lægge sidste hånd på en rapport, der har til hensigt at

supplere den i 2010 udarbejdede omfattende miljøundersøgelsesrapport af Grønnedal.

Overordnet set vurderer forsvaret, at omkostningerne ved en miljøoprydning vil ligge

mellem 79 og 100 mio. kr. alt afhængig af, hvorvidt bygningerne skal rives ned eller ej,

og i givet fald til hvilket niveau. Så snart den supplerende rapport foreligger, vil forsva-

ret fremsende den til de øvrige implicerede parter.

Departementschef Hans Erik Bresson (HEB) fremlagde, at det Grønlandske Selvstyre ef-

terlyste en samlet pakke, der afdækker alle miljømæssige perspektiver med hensyn til

Grønnedal. En sådan pakke er nødvendig for at kunne opnå det fornødne grundlag for

en politisk beslutning med hensyn til, hvordan Grønnedal miljømæssigt ønskes opryddet.

Med hensyn til kravene til oprydning var der bred enighed blandt mødedeltagerne om,

at man måtte finde et for alle parter acceptabelt niveau, idet en total oprydning forven-

teligt vil være unødvendig og yderst omkostningstung for såvel forsvaret som kommu-

nen. FT anførte hvorvidt der er rationale for, at fundamenterne til bygningerne fjernes.

I forlængelse her af ønsker HEB, at der i det videre arbejde med miljøproblematikken er

en klar forståelse for, hvem der er kontaktpersoner ved de respektive myndigheder. I

den forbindelse ønsker HEB, at der etableres en midlertidig miljøarbejdsgruppe.

Side 4/5

FOU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 67: Dokumenter vedr. Grønnedal, fra Peter Barfoed, Nuuk

Ansvarsfordelingen med hensyn til miljøoprydningen blev drøftet, og det blev i den for-

bindelse besluttet, at Sermersooq Kommune og forsvaret umiddelbart kan gå i dialog for

at afdække mulige uoverensstemmelser. Endvidere blev det fastslået, at disse drøftelser

ikke er afhængige af en forudgående afklaring med hensyn til kravene til en oprydning.

Aktioner



Forsvaret fremsender rapport omhandlende supplerende miljømæssige undersøgel-

ser til de grønlandske myndigheder og Forsvarsministeriet.



Forsvaret sikrer, at selvstyrets ønske til en klarere projektorganisation med hensyn til

arbejdet med miljøopgaven imødekommes, herunder overvejelser om etablering af

en midlertidig miljøarbejdsgruppe med repræsentanter fra selvstyret, kommunen og

forsvaret.



Selvstyret og forsvaret går i dialog om sammensætning af baggrundsmateriale, der

kan ligge til grund for udfærdigelsen af et politisk beslutningsoplæg med henblik på

fra Grønlands Selvstyres side at få fastsat kravene til miljøoprydningen i Grønnedal.

Baggrundsmaterialet sammensættes snarest muligt under inddragelse af kommunen.

Det vil i den forbindelse være vigtigt, at Forsvarsministeriet løbende inddrages i ar-

bejdet.



Forsvaret og kommunen afdækker mulige diskrepanser med hensyn til ansvarsforde-

ling for miljøoprydningen og bygningsmassen. Forsvarsministeriet orienteres løbende

om status på drøftelserne.

Eventuelt

Under punktet eventuelt fremførte direktør

for Anlæg & Miljø, Kommuneqarfik Sermer-

sooq, Thorkild Lauridsen et ønske fra kommunen om, at der midlertidigt etableres en

velfærdskontaktgruppe, der kan støtte og yde hjælp til de personer, der er berørt af

flytningen fra Grønnedal til Nuuk.

Aktion



Sermersooq kommune tager initiativ til etablering af en velfærdskontaktgruppe.

Næste møde

Det blev besluttet, at næste mødedato vil blive fastlagt, når ovenstående aktioner er iværk-

sat og behovet melder sig.

Med venlig Hilsen

Kenn Bille Iversen

Side 5/5