Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del Bilag 93
Offentligt
1626613_0001.png
19. april 2016, Folketinget
EU’s budget og regnskaber,
revisionsresultater vedr. 2014:
Samspillet mellem Folketinget og
EU’s kontrolorganer
v. Bettina Jakobsen
Medlem af Revisionsretten
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 93: Materiale fra temamøde 19/4-16 om EU’s budget og regnskaber: Samspillet mellem Folketinget og EU’s kontrolorganer
1626613_0002.png
Temaerne for oplægget
Revisionsrettens årsberetning vedr. 2014
•
Hvad er de typiske fejl, som Retten finder, hvem begår dem, og
hvordan kan de resultater, der opnås af EU budgettet, forbedres?
Relationen mellem Retten og de nationale parlamenter
•
Kan vi sammen øge effekten af den udførte revision?
Revisionen af EU’s udgifter på flygtninge- og integrationsområdet
•
Hvordan prioriterer Retten dette område?
Side 2
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 93: Materiale fra temamøde 19/4-16 om EU’s budget og regnskaber: Samspillet mellem Folketinget og EU’s kontrolorganer
1626613_0003.png
Årsberetning vedr. 2014: De overordnede konklusioner og budskaber
•
Regnskabet er
rigtigt og indtægterne
er samlet set
lovlige
og
formelt rigtige.
Men
betalingerne
er væsentlig fejlbehæftede (4,4%).
•
Korrektioner
foretaget af medlemsstaternes myndigheder og Kommissionen
havde en positiv indvirkning på den anslåede fejlforekomst (reduceret 1,1%).
•
En analyse af revisionsresultaterne viser, at det er
kompleksiteten
af udgifts-
programmerne snarere end hvem der forvalter dem, der er afgørende for om fejl
opstår.
•
Fejlforekomsten for
godtgørelsesudgifter
er 5,5%, mens den for
rettigheds-
programmerne
er 2,7%.
•
De beløb, der skal betales i de kommende år, er stadig
meget store.
For nogle
medlemsstater er omfanget af uudnyttede forpligtelser under ESI-fondene
ganske væsentlige.
Side 3
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 93: Materiale fra temamøde 19/4-16 om EU’s budget og regnskaber: Samspillet mellem Folketinget og EU’s kontrolorganer
1626613_0004.png
Fordeling af fejl på udgiftsområder og fejltyper
Side 4
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 93: Materiale fra temamøde 19/4-16 om EU’s budget og regnskaber: Samspillet mellem Folketinget og EU’s kontrolorganer
1626613_0005.png
Øget fokus på performance i årsberetningen for 2014
•
Siden 2010 har årsberetningen indeholdt et kapitel om opnåelse af
resultater ved hjælp af EU budgettet. Kapitlet uddrager overordnede
budskaber om performance, baseret på revision på tværs af budgettet.
•
I 2014 fokuserede kapitlet på EU’s overordnede vækststrategi, Europa
2020, der var midtvejs igennem implementeringsperioden.
•
Retten konkluderer bl.a., at:
Europa 2020-strategiens prioriteter og mål ikke i tilstrækkeligt omfang er
omsat til operationelle mål;
medlemsstaternes partnerskabsaftaler og programmer ikke har
tilstrækkeligt fokus på at definere de resultater, der skal bidrage til
opfyldelsen af strategiens mål;
Kommissionen har ikke været i stand til at rapportere fyldestgørende
vedrørende EU budgettets bidrag til opnåelsen af Europa 2020.
Side 5
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 93: Materiale fra temamøde 19/4-16 om EU’s budget og regnskaber: Samspillet mellem Folketinget og EU’s kontrolorganer
1626613_0006.png
Der er brug for en helt ny tilgang!
•
Retten har påpeget, at der er brug for en helt ny tilgang til forvaltningen af
EU’s udgifter og investeringer i fremtiden.
•
Den kommende midtvejsevaluering af EU’s programperiode 2014-2020
indebærer en nærliggende mulighed for at overveje, hvordan man bedst kan
forbedre effektiviteten af EU-budgettet.
•
EU-budgettets potentiale til at investere i Europas fremtid bør, efter Rettens
opfattelse, øges ved at:
reducere omfanget af fejl,
udbetale de korrekte beløb hurtigere,
investere i projekter, der matcher Unionens mål, og
sikre at resultaterne/merværdien af de foretagne investeringer kan måles.
•
Det er som sådan ikke noget nyt, at Retten anbefaler dette - men det ville
være noget nyt, hvis det rent faktisk blev gennemført!
Side 6
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 93: Materiale fra temamøde 19/4-16 om EU’s budget og regnskaber: Samspillet mellem Folketinget og EU’s kontrolorganer
1626613_0007.png
Relationen mellem Retten og de nationale parlamenter
•
Det er et væsentligt element i Rettens strategi for 2013-2017 at øge effekten
af revisionen og medvirke til forbedringer i forvaltningen af EU midler.
•
Revisionens effekt afhænger af mange faktorer, herunder valg af tema,
timing, kvaliteten af anbefalingerne og den politiske interesse og opbakning,
som revisionsresultaterne modtager.
•
Retten har de seneste år arbejdet på at optimere sin programmering (bedre
relevans/timing), reducere beretningernes produktionstid, forbedre kvaliteten
af Rettens anbefalinger samt sikre en mere konsekvent opfølgning på disse.
•
Senest har vi fokuseret på kommunikationen af revisionsresultaterne. De
nærmeste adressater er Europaparlamentet og Rådet.
•
Tættere samarbejde mellem Retten og de nationale parlamenter - kan vi
sammen øge effekten af den udførte revision?
Side 7
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 93: Materiale fra temamøde 19/4-16 om EU’s budget og regnskaber: Samspillet mellem Folketinget og EU’s kontrolorganer
1626613_0008.png
Revisionen af EU’s udgifter på flygtninge- og integrationsområdet
Særberetning nr. 9/2016 om udgifter afholdt under den eksterne del af EU's
migrationspolitik i landene i det sydlige middelhavsområde og de østlige
nabolande indtil 2014 (offentliggjort 17. marts 2016)
Igangværende og kommende revisioner, der vedrører flygtninge- og
integrationsområdet:
•
Forventet særberetning (september 2016) om integration af romaer.
•
Arbejdsprogrammet for 2016 indeholder bl.a. revisioner om EU's svar på
flygtningekrisen, human trafficking og Kommissionens værktøjer imod
terrorisme.
•
De identificerede prioriteter for 2017, der udgør første skridt i etableringen af
arbejdsprogrammet for 2017, indeholder bl.a. temaerne migration,
integration og europæisk sikkerhed.
•
Årsberetningen vil fremover øge dækningen af den Flerårige Finansielle
Ramme udgiftsområde 3 (sikkerhed og borgerskab).
Side 8
 FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 93: Materiale fra temamøde 19/4-16 om EU’s budget og regnskaber: Samspillet mellem Folketinget og EU’s kontrolorganer
1626613_0009.png
Den Europæiske Revisionsret
Tak for jeres opmærksomhed!