Finansministeriet
Opgørelser af realvækst i det offentlige forbrug
28. august 2016
Danmarks Statistik implementerede i 2014 en ny såkaldt
output-metode
til at
opgøre realvæksten i det offentlige forbrug i nationalregnskabet
1
.
Det er denne
metode, der indgår i opgørelsen af BNP i faste priser. Ifølge output-metoden er
det reale offentlige forbrug samlet set aftaget de senere år,
jf. tabel 1,
hvilket har
bidraget negativt til BNP-væksten i perioden.
Output-metoden har til hensigt at måle udviklingen i mængden af de serviceydel-
ser, som den offentlige sektor producerer. Fx vil en output-baseret opgørelse af
væksten i knæoperationer på hospitalerne være påvirket af, hvor mange operatio-
ner der er foretaget. En positiv realvækst målt ved output-metoden er således ud-
tryk for, at mængde af ydelser, der kan henføres til offentligt forbrug, er stigende.
Det bemærkes, at den outputbaserede metode løbende er under forbedring og
på nuværende tidspunkt ikke tager højde for eventuelle kvalitetsjusteringer
2
.
Man skal derfor være varsom med at tolke på udviklingen i realvæksten ved den
output-baserede metode, da den kan dække over forskelligartede forhold.
Danmarks Statistik opgør fortsat realvæksten i det offentlige forbrug ud fra input-metoden
Før revisionen af nationalregnskabet i 2014 blev realvæksten i det offentlige for-
brug opgjort ved en såkaldt
input-metode.
Denne metode afspejler udviklingen i
mængden af ressourcer, som det offentlige bruger til at fremstille offentlige
serviceydelser. Det er ressourcer som fx lærere i folkeskolen og medicinsk udstyr
til hospitalerne. Danmark Statistik offentliggør fortsat realvæksten i det offentlige
forbrug ved input-metoden.
I Finansministeriets vurderinger fremskrives skønnene for det reale offentlige
forbrug med input-metoden. Det vurderes aktuelt at være den mest retvisende
måde, da det ikke umiddelbart er muligt at skønne over output-metoden
3
. Det
indebærer, at der kan forekomme relativt store ændringer fra skøn i realvæksten
(input) i det offentlige forbrug i
Økonomisk Redegørelse
til at Danmarks Statistik
opgør realvæksten (output) i det offentlige forbrug i nationalregnskabet.
Tabel 1
Realvækst i det offentlige forbrug, input- og output-metode, 2008-2015
Pct.
Input-metode
Output-metode
2008
2,5
3,2
2009
2,4
3,0
2010
0,5
1,3
2011
-1,9
-1,4
2012
0,9
0,0
2013
0,2
-0,7
2014
0,9
0,2
2015
0,6
-0,7
Kilde: Danmarks Statistik
Metoden blev implementeret i forbindelse med hovedrevisionen af nationalregnskabet i 2014, og er indarbejdet i national-
regnskabet fra 2008 og frem.
2
Det betyder fx, at en forøgelse af klassekvotienten i gymnasierne vil fremstå som et øget output, da der produceres flere
elevtimer pr. lærer. Der korrigeres imidlertid ikke for, om kvaliteten eventuelt falder ved det større antal elever i klasserne.
3
Danmarks Statistik anvender ligeledes input-metoden til at fremskrive det reale offentlige forbrug i nationalregnskabet,
når der ikke foreligger oplysninger til beregning af den output-baserede realvækst.
1