FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 106: Skriftlig forelæggelse af dagsordenen for ECOFIN d. 15. januar 2016

Finansudvalget 2015-16
FIU Alm.del Bilag 106
Offentligt

Folketingets Finansudvalg

13. januar 2016

Skriftlig forelæggelse af dagsordenen for ECOFIN d. 15. januar

2016

På dagsordenen for ECOFIN d. 15. januar 2016 er følgende punkter relevante for

Finansudvalget: Præsentationen af det nederlandske formandskabs arbejdspro-

gram samt europæisk semester: Vækstundersøgelsen, varslingsrapporten og anbe-

falingerne til euroområdet som helhed.

Præsentation af det nederlandske formandskabsprogram

Det nederlandske formandskab vil på rådsmødet præsentere sit ECOFIN-

program.

Mht. den økonomiske politik ventes formandskabet at fokusere på gennemførel-

sen af det europæiske semester, herunder opfølgningen på sidste års landespeci-

fikke anbefalinger og vedtagelsen af nye landespecifikke anbefalinger for 2016.

Formandsskabet vil også prioritere den løbende gennemførelse af Stabilitets- og

Vækstpagten.

Mht. det finansielle område ventes formandskabet at prioritere færdiggørelsen af

bankunionen. En vigtig prioritet for formandsskabet vil være forhandlingerne om

Kommissionens nye forslag til en fælles indskydergarantiordning (EDIS) samt

yderligere tiltag til reduktion af risici for bankkriser. ECOFIN skal også gøre sta-

tus for initiativerne vedrørende bankunionen, herunder offentlig brofinansiering

til den fælles afviklingsfond, dvs. aftalerne om midlertidige kreditlinjer fra de en-

kelte lande til deres afdelinger af fonden.

På skatteområdet ventes formandskabet især at prioritere samarbejdet om sel-

skabsbeskatning. Der ventes især fokus på det kommende forslag til en fælles EU-

ramme for implementering af OECD’s anbefalinger rettet mod skatteunddragelse

og aggressiv skatteplanlægning på selskabsområdet.

Regeringen kan støtte formandskabets prioriteringer. Der ventes generel opbak-

ning til prioriteringerne fra de øvrige lande.

Europæisk semester: Vækstundersøgelsen, varslingsrapporten og euroan-

befalingerne

Der skal på rådsmødet vedtages konklusioner om Kommissionens årlige vækst-

undersøgelse for 2016 og varslingsrapport under makroubalanceproceduren, som

blev præsenteret på det seneste ECOFIN. Der skal også opnås enighed om anbe-

falingerne til euroområdet som helhed.

FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 106: Skriftlig forelæggelse af dagsordenen for ECOFIN d. 15. januar 2016

Side 2 af 3

Konklusionerne om vækstundersøgelsen er et input til de økonomisk-politiske

retningslinjer, som vedtages af Det Europæiske Råd på forårstopmødet den 17.-

18. marts, og som landene tager højde for i deres stabilitets- eller konvergenspro-

grammer og nationale reformprogrammer i april.

Konklusionerne vil støtte vækstundersøgelsens tre hovedprioriteringer, nemlig

behovet for at fremme investeringer, gennemføre strukturreformer og føre an-

svarlig finanspolitik. Investeringerne skal fremmes ved at forbedre investerings-

klimaet, dvs. rammebetingelserne for private investeringer. Reformindsatsen skal

fokusere på at forbedre fleksibiliteten på de europæiske arbejdsmarkeder, øge

produktiviteten og nedbringe ledigheden. Finanspolitikken skal fortsat differentie-

res i lyset af landenes respektive udfordringer og respektere Stabilitets- og Vækst-

pagten.

Konklusionerne om varslingsrapporten er input til Kommissionens dybdegående

analyser af 18 udvalgte lande med potentielle makroøkonomiske ubalancer. Dan-

mark er ikke udpeget til en dybdegåede analyse.

ECOFIN ventes at tilslutte sig Kommissionens udpegning af de 18 lande. Kon-

klusionerne siger, at der er sket fremskridt i mange EU-lande med korrektion af

ubalancer. Der er dog behov for en yderligere indsats for at håndtere forskellige

ubalancer, herunder i form af høje private og offentlige gældsniveauer og stagne-

rende produktivitetsvækst.

Regeringen kan støtte konklusionerne om Kommissionens to rapporter. Det er

vigtigt at fastholde fokus på strukturreformer og ansvarlig økonomisk politik, lige-

som det i forhold til investeringer er vigtigt at fokusere på at forbedre rammevil-

kårene. Det er også vigtigt at fortsætte arbejdet med at nedbringe ubalancerne i de

udpegede lande for at forebygge nye kriser.

Der ventes også generel enighed om anbefalingerne til euroområdet som helhed.

Euroområdet anbefales overordnet at understøtte opsvinget, at gennemføre ar-

bejdsmarkedsreformer, at sikre finanspolitik, som i gennemsnit er neutral og af-

passet den nuværende situation, og at håndtere udestående problemer i banksek-

toren, særligt misligholdte lån. Det anbefales også at arbejde videre med ØMU’ens

udvikling i en åben proces.

Efter godkendelse på ECOFIN i morgen skal anbefalingerne til euroområdet som

helhed tiltrædes på DER den 18.-19. februar, hvorefter ECOFIN vedtager dem

formelt den 8. marts. Efterfølgende vil de fungere som input til de landespecifikke

anbefalinger til eurolandene.

Euroområdeanbefalingerne vurderes generelt at udpege de mest relevante priorite-

ringer for eurolandene, som dog generelt også er relevante for ikke-eurolandene.

Regeringen har ikke nogen indvendinger mod indholdet. Regeringen havde dog

foretrukket, at eurolande-anbefalingerne var kommet samtidigt med de landespe-

FIU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 106: Skriftlig forelæggelse af dagsordenen for ECOFIN d. 15. januar 2016

Side 3 af 3

cifikke anbefalinger til alle EU-lande i foråret, som tidligere. Den nye timing inde-

bærer en risiko for, at drøftelserne af den økonomiske politik i løbet af det euro-

pæiske semester fokuserer mere på euroområdet frem for hele EU.

Det er også vigtigt, at anbefalingen til eurolandene om ØMU-arbejdet ikke ændrer

på princippet om åbenhed, dvs. at nye tiltag skal være åbne og transparente over

for ikke-eurolandene.

Med venlig hilsen

Claus Hjort Frederiksen