FÆU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 16: Indberetning nr. 1 og Lagmandens nytårstale, fra Rigsombudsmanden på Færøerne

Færøudvalget 2015-16
FÆU Alm.del Bilag 16
Offentligt

Rigsombudsmanden på Færøerne

Tórshavn, den 13. januar 2016

J.nr. 2015-96-dmk

Indberetning nr. 1/2016

Emner:

•

Lagmand Aksel V. Johannesens nytårstale.

Finansloven for 2016 blev vedtaget med et lille overskud efter nogle hektiske dage i Lagtinget

op til jul og mellem jul og nytår. Landsstyret blev kraftig kritiseret for at presse finansloven

og diverse lovforslag igennem i al hast og uden at inddrage oppositionen.

At der er stor fremgang i den færøske økonomi ses igen i lønudbetalingerne og beskæftigel-

sen.

•

Lagmandens nytårstale

Lagmand Aksel V. Johannesen holdt sin første nytårstale nytårsaften. En oversættelse af nytårstalen

er vedlagt denne Indberetning.

Finansloven for 2016 vedtaget

Finansloven for 2016 blev endelig vedtaget den 29. december 2015. Den vedtagne finanslov viser et

overskud på 14 mio. kr. Landskassen havde senest overskud i 2007.

Ved den endelige vedtagelse stemte 25 for finansloven, mens 6 stemte hverken for eller imod.

Landsstyret fremsatte ultimo september, kort efter sin tiltræden, et forslag til finanslov med et un-

derskud på 144 mio. kr. Forslaget var en ren teknisk fremskrivning af den gældende finanslov.

Landsstyret fremsatte siden en lang række ændringsforslag til finanslovsforslaget, som skulle med-

føre et overskud på 12 mio. kr. i 2016. De væsentligste ændringsforslag blev beskrevet i Indberet-

ning nr. 7/2015 fra 9. december 2015.

Lagtingets behandling af finansloven, og de lovforslag der var knyttet hertil, bar præg af, at lov-

forslagene blev fremsat meget sent på året og måtte presses igennem inden juleferien – og mellem

jul og nytår.

Postboks 12

FO-110 Tórshavn

Telefon: +298 20 12 00

Telefax: +298 20 12 20

E-post: [email protected]

www.rigsombudsmanden.fo

CVR–nr. 11-86-16-28

V-tal 3 4 4 3 3 8

FÆU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 16: Indberetning nr. 1 og Lagmandens nytårstale, fra Rigsombudsmanden på Færøerne

Rigsombudsmanden på Færøerne

Side 2

Landsstyret blev generelt bebrejdet, at mange af lovforslagene, som indeholdt store og grundlæg-

gende ændringer for bl.a. opdræts- og fiskerierhvervet og folkepensionisterne, var blevet fremsat

uden forudgående høring og uden inddragelse af oppositionen – noget som det nuværende landssty-

re især havde kritiseret det foregående landsstyre for, da det selv sad i oppositionen.

I enkelte tilfælde måtte landsstyret dog selv trække sine forslag tilbage, da der ikke var flertal for

forslagene i koalitionen, men ellers fik landsstyret stort set sine forslag igennem Lagtinget – som

regel med det mindst mulige flertal. Der var dog enighed i Lagtinget om lettelserne i indkomstskat-

ten på ca. 137 mio. kr.

Landsstyret fik derimod ikke vedtaget sit forslag om afgift på fangst af pelagiske fisk og salg af en

del af kvoten i Barentshavet på auktion, som skulle indbringe landskassen indtægter på knap 180

mio. kr. Det skyldes, at et flertal i Lagtingets Erhvervsudvalg, hvor oppositionen har flertal, ikke

var færdig med udvalgsbetænkningen. Den manglende vedtagelse af dette forslag var ved at blokere

for vedtagelsen af finansloven inden årets udløb, da indtægterne herfra er et væsentligt element i

landsstyrets bestræbelser på at få overskud på finansloven for 2016, hvilket fik tre medlemmer af

koalitionen til at fremsætte et nyt lovforslag, hvor auktionsdelen var fjernet og kun indeholdt afgif-

ter på de pelagiske fiskearter. Forslaget blev fremsat den 28. december først på aftenen, og ved at

fravige tidsfristerne blev det vedtaget midt på natten den 29. december. Afgifterne fra de pelagiske

fisk forventes ifølge forslagets bemærkninger at indbringe landskassen 165 mio. kr. i 2016. Lands-

styret har dog endnu ikke opgivet at få vedtaget den del af det oprindelige lovforslag, der vedrører

salg af fiskerettigheder i Barentshavet på auktion.

Stor vækst i lønudbetalingerne og beskæftigelsen

At der er fremgang i den færøske økonomi ses klart i de nyeste tal for lønudbetalingerne. I fjerde

kvartal 2015 ligger lønudbetalingerne for første gang nogensinde over 2 mia. kr. De sæsonkorrige-

rede lønudbetalinger er opgjort til 2.092 mio. kr. for fjerde kvartal 2015, hvilket er 100 mio. kr. me-

re end i 3. kvartal, og det er samtidig niende kvartal i træk med en stigning i lønudbetalingerne på

mellem 1 og 2 pct.

Af tabel 1 nedenfor fremgår det, at der for hele 2015 har været en stigning i lønudbetalingerne på

6,3 pct. i forhold til året før. Der har været fremgang for alle erhvervsgrupper, men der har især væ-

ret en stor stigning inden for fiskeri- og opdrætserhvervet. Hyrerne inden for fiskeriet er alene steget

med 19,2 pct. det seneste år, mens stigningen i opdrætserhvervet er opgjort til 4,1 pct. Også bygge-

riet oplevet stor vækst med en stigning i lønudbetalingerne på 10,5 pct. i 2015.

Tabel 1: Lønudbetalinger januar-december fordelt på hovedgrupper, mio. kr. og pct.

Ændring 2014-2015

2012 2013 2014 2015

Mio. kr.

Pct.

Fiskeri-, opdræts- og råstoferhverv 1.363 1.362 1.488 1.672

184

12,4

Byggeri og anden produktion

841

842

947 1.027

8,5

Private tjenesteerhverv

2.325 2.358 2.431 2.545

114

4,7

Offentlig adm. og andre tjenester

2.561 2.620 2.683 2.779

3,6

Samlede lønudbetalinger

7.091 7.183 7.549 8.024

475

6,3

Kilde: Hagstova Føroya

FÆU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 16: Indberetning nr. 1 og Lagmandens nytårstale, fra Rigsombudsmanden på Færøerne

Rigsombudsmanden på Færøerne

Side 3

Det seneste halvandet år er der blevet 1.100 flere lønmodtagere på Færøerne, ifølge Hagstova

Føroya (Færøernes Statistik). I maj 2014 var der ca. 23.900 lønmodtagere og oktober 2015 var der

ca. 25.000 lønmodtagere på Færøerne.

Tabel 2: Antal lønmodtagere i oktober 2012-2015 fordelt på hovedgrupper

Ændring 2014-2015

2012

2013

2014

2015

Antal.

Pct.

Fiskeri-, opdræts- og råstoferhverv 4.066 4.073 4.150 4.326

176

4,2

Byggeri og anden produktion

2.948 2.989 3.279 3.408

129

3,9

Private tjenesteerhverv

7.793 8.008 8.104 8.269

165

2,0

Offentlig adm. og andre tjenester

8.766 8.705 8.803 9.006

203

2,3

Samlede lønudbetalinger

25.573 23.775 24.336 25.009

673

2,8

Kilde: Hagstova Føroya

Med venlig hilsen

Dan M. Knudsen