EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Kopi af svar på TRU alm. del - spm. 31 om antallet af sigtelser og bøder/domfældelser for overtrædelser af oplysningspligten til RUT (Registret for Udenlandske Tjenesteydere) for kombitransporter udført i henhold til direktiv 92/106/EØF, fra transport- og bygningsministeren

Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del Bilag 84
Offentligt

NOTAT

Dato

J. nr.

9. november 2015

2015-4879

Sager vedrørende anmeldelsespligt mv. til Registret for Udenland-

ske Tjenesteydere (RUT)

Justitsministeriet har indhentet bidrag fra Rigsadvokaten, som har oplyst føl-

gende:

”1. Det følger af udstationeringslovens § 7 a, stk. 1 og 2, at udenlandske virk-

somheder, der udstationerer lønmodtagere til Danmark i forbindelse med leve-

ring af tjenesteydelser, og udenlandske virksomheder, der ved udførelse af ar-

bejde i Danmark leverer tjenesteydelser uden at udstationere lønmodtagere til

Danmark, har pligt til at anmelde en række oplysninger til Erhvervsstyrelsen

(tidligere Erhvervs- og Selskabsstyrelsen). Oplysningerne registreres i Registret

for Udenlandske Tjenesteydere (RUT).

Endvidere følger det af udstationeringslovens § 7 d, stk. 1, at udenlandske tje-

nesteydere har pligt til at dokumentere overfor hvervgiveren, at anmeldelse til

RUT er foretaget. Der er desuden i lovens § 7 d, stk. 2, fastsat en pligt for

hvervgivere til at kontrollere, at en anmeldelsespligtig virksomhed har sendt

korrekte oplysninger til RUT. Hvervgiverpligten gælder, hvis tjenesteydelsen

vedrører bygge- og anlægsvirksomhed eller landbrug, skovbrug eller gartneri.

Overtrædelse af udstationeringslovens § 7 a og § 7 d straffes med bøde.

Arbejdstilsynet har siden 1. juli 2013 haft hjemmel til at udstede administrative

bødeforelæg i sager om overtrædelse af udstationeringsloven, når der er tale

om udenlandske virksomheder, der ikke overholder anmeldelsespligten til

RUT, jf. udstationeringslovens § 7 a, stk. 1 og 2, eller pligten til at give hvervgi-

ver dokumentation, jf. lovens § 7 d, stk. 1.

2. Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet oplysninger fra

politiets sagsstyringssystem (POLSAS) om antallet af sigtelser og fældende

afgørelser vedrørende overtrædelse af udstationeringslovens § 7 a og § 7 d i

perioden fra 1. januar 2012 og frem til den 23. august 2015. Oplysningerne

fremgår nedenfor.

Det tilføjes i den forbindelse, at de sager, som siden 1. juli 2013 er afgjort med

et administrativt bødeforelæg udstedt af Arbejdstilsynet, ikke bliver registreret

EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 84: Kopi af svar på TRU alm. del - spm. 31 om antallet af sigtelser og bøder/domfældelser for overtrædelser af oplysningspligten til RUT (Registret for Udenlandske Tjenesteydere) for kombitransporter udført i henhold til direktiv 92/106/EØF, fra transport- og bygningsministeren

i POLSAS. Tallene viser således kun de sager, der er blevet behandlet af politiet

og anklagemyndigheden:

Tabel 1

jan

feb

Sigtelser opgjort pr. måned i 2012

mar apr maj jun jul aug sep okt

29 28 26 36 27 28

nov

dec

Side 2/4

I alt pr.

måned

Tabel 2

I alt pr.

måned

Tabel 3

jan feb

30 36

Sigtelser opgjort pr. måned i 2013

mar apr maj Jun jul aug sep okt

37 18

27 43 43 47 47

nov

dec

I alt pr.

måned

Tabel 4

jan

feb

Sigtelser opgjort pr. måned i 2014

mar apr maj Jun jul aug sep okt

33 26

20 22 34

19 14

nov

dec

I alt pr. må-

ned

Sigtelser opgjort pr. måned i 2015 (til den 23.

august 2015)

jan feb mar apr

maj jun

jul aug

41 28

Tabel 5

jan

Fældende afgørelser opgjort pr. måned i 2012

feb mar apr Maj jun jul aug sep okt nov

21 22 22

14 24

dec

I alt pr.

måned

Tabel 6

I alt pr.

måned

jan

Fældende afgørelser opgjort pr. måned i 2013

feb mar Apr Maj jun jul aug sep okt nov

45 24 19 33

21 42

dec

Tabel 7

jan

Fældende afgørelser opgjort pr. måned i 2014

feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov

19 20

25 18 18 26 18 27

Side 3/4

I alt pr.

måned

Tabel 8

dec

I alt pr. må-

ned

Bemærkninger:

Fældende afgørelser opgjort pr. måned i

2015 (til den 23. august 2015)

jan feb ma apr ma jun jul Au

41 24

27 20 23

Der er et efterslæb i opdatering af afgørelser på alle sagsområder i POLSAS, hvorfor data for tidligere år

først anses for værende pålidelige 2 måneder efter årets udgang.

Der tages forbehold for indtastningsfejl. Data er dynamiske, idet der tages højde for rettelser af indtast-

ningsfejl, forsinkede opdateringer, nye afgørelser mv.

Sigtelser og afgørelser er opgjort efter den gerningskode, som henholdsvis sigtelsen og afgørelsen er sket

efter.

Sigtelser og afgørelser er opgjort efter, hvor mange personer pr. journalnummer der er blevet sigtet og

afgjort.

Der vil være en periodevis forskydning af data, da f.eks. antallet af afgørelser i 2013 kan vedrøre sigtelser

rejst i 2012.

Ud fra ovennævnte tabeller er der i perioden fra 1. januar 2012 og frem til den

23. august 2015 registreret i alt 1.254 sigtelser for overtrædelse af udstatione-

ringslovens bestemmelser om anmeldelsespligten mv. til RUT (udstatione-

ringslovens § 7 a og § 7 d). Endvidere er i samme periode registreret i alt 1.024

fældende afgørelser, dvs. sager, hvor der f.eks. er idømt eller indenretlig vedta-

get en bøde, sager afgjort med en indenretlig advarsel og sager afgjort ved en

udenretlig bødevedtagelse eller ved tiltalefrafald.

Den gerningskode, som anvendes i POLSAS til registrering af sager om over-

trædelse af udstationeringsloven, omfatter alle typer af tjenesteydelser. Det er

derfor ikke muligt at trække statistiske oplysninger, der alene vedrører speci-

fikke typer af tjenesteydelser, herunder sager der vedrører kombitransporter.

Tilvejebringelse af disse oplysninger vil derfor forudsætte en ressourcekræven-

de manuel gennemgang af alle relevante afgørelser. En sådan gennemgang har

jeg på det foreliggende grundlag ikke fundet anledning til at iværksætte.”

Beskæftigelsesministeriet oplyser:

”Det er Arbejdstilsynet, der står for håndhævelse af anmeldelsespligten til RUT,

herunder for så vidt angår kombineret transport. Arbejdstilsynet er kommet

med følgende udtalelse:

Arbejdstilsynet kan oplyse, at der i perioden fra 1. januar 2012 til 1. september

2015 har været rejst 1618 sager i form af administrative bødeforelæg og tiltale-

indstillinger til politiet vedrørende overtrædelse af anmeldelsespligten til RUT.

Ingen af disse sager omhandler kombineret transport.”

Side 4/4