Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del Bilag 769
Offentligt
1651793_0001.png
Notat
Kontor/afdeling
JURA
Dato
30. juni 2016
J nr.
2016-6907
/PRA
Til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Energi-, Forsynings- og
Klimaudvalg
Den danske regerings svar på Europa-Kommissionens begrundede
udtalelse nr. 2014/0320 om manglende gennemførelse af Europa-
Parlamentets og Rådets Direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om
energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU
samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF
Europa-Kommissionen har ved brev af 29. april 2016 fremsendt en
begrundet udtalelse vedrørende gennemførelse af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet
(herefter direktivet).
Den begrundede udtalelse relaterer sig til Europa-Kommissionens
supplerende åbningsskrivelse af 30. april 2015 om manglende
gennemførelse af direktivet, som regeringen besvarede den 28. august
2015.
Den begrundede udtalelse angår en række direktivbestemmelser, herunder
14 definitioner, 4 bilag og artikel 10-11, som Europa-Kommissionen ikke
anser for værende korrekt gennemført i dansk ret.
I besvarelsen af Europa-Kommissionens begrundede udtalelse gennemgås
og besvares Europa-Kommissionens henvendelse. Det er regeringens
opfattelse, at direktivet, bortset fra nedenstående punkter, er gennemført
korrekt i dansk ret.
Energistyrelsen
Amaliegade 44
1256 København K
T: +45 3392 6700
E: [email protected]
www.ens.dk
Side 1/3
 EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 769: Notat om besvarelse af begrundet udtalelse vedr. direktiv om energieffektivitet (sag nr. 2014/0320)
1651793_0002.png
Nedenfor er Europa-Kommissionens indsigelser og regeringens
bemærkninger hertil beskrevet i hovedtræk:
Direktivforpligtelser, der kræver yderligere gennemførelse
Regeringen er enig med Europa-Kommissionen i, at visse bestemmelser
endnu ikke er gennemført i dansk ret.
Det drejer sig i al væsentlighed om følgende:
Direktivets artikel 2 indeholder 45 definitioner af en række energirelaterede
begreber, hvoraf 14 af disse endnu ikke er gennemført i dansk ret. En
række af definitionerne træder i kraft den 1. juli 2016, mens de resterende
forventes at blive gennemført ved bekendtgørelse, der udstedes i løbet af
efteråret 2016 med ikrafttræden 1. december 2016.
Direktivets artikel 10 og 11 samt bilag VII fastsætter henholdsvis en række
krav til faktureringsoplysninger og krav om, at slutkunder modtager målings-
og faktureringsoplysninger, og at adgangen til sådanne oplysninger skal
være gratis.
Regeringen har den 21. december 2015 orienteret Europa-Kommissionen
og Folketinget om forsinkelse af implementering af direktivets artikel 10-11.
Forsinkelsen har beroet på færdiggørelse af to analyser, der skulle vise, om
implementering i henhold til artikel 10 er økonomisk begrundet, som
direktivet foreskriver. På baggrund af analyserne er der nu fundet en
løsning på implementeringen af de to artikler, således at man sikrer en
omkostningseffektiv gennemførelse.
Da kravene til faktureringsoplysninger pålægger virksomhederne og staten
økonomiske omkostninger, skal sagen inden udstedelse behandles internt i
regeringen. Denne proces forventes at foregå i løbet af sommeren 2016.
Bekendtgørelsen og de nye regler skal derefter sendes i offentlig høring, og
først derefter kan artiklerne fuldt ud implementeres.
Artikel 10 og 11 vil derfor blive gennemført i dansk ret ved bekendtgørelse
der udstedes i løbet af efteråret 2016 med ikrafttræden den 1. december
2016.
I direktivets Bilag I, II og X er der fastsat generelle principper for
beregningen af el fra kraftvarmeproduktion (Bilag I), metode til
bestemmelse af effektiviteten af kraftvarmeproduktionsprocessen (Bilag II)
og oprindelsesgaranti for elektricitet fra højeffektiv kraftvarmeproduktion
Side 2/3
 EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 769: Notat om besvarelse af begrundet udtalelse vedr. direktiv om energieffektivitet (sag nr. 2014/0320)
1651793_0003.png
(bilag X). Disse bilag er gennemført i dansk ret ved en bekendtgørelse, som
oprindeligt er udstedt til gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2004/8/EF af 11. februar 2004 om fremme af kraftvarmeproduktion
på grundlag af en efterspørgsel efter nyttevarme på det indre energimarked
og om ændring af direktiv 92/42/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2006/32/EF af 5. april 2006 om energieffektivitet i slutanvendelserne
og om energitjenester samt om ophævelse af Rådets direktiv 93/76/EØF,
som energieffektivitetsdirektivet ophæver og erstatter. Efter en fornyet
vurdering af det direktivs bestemmelser, kræver de regler, som er udstedt til
gennemførelse af direktivet yderligere justering.
Bilagene er derfor blevet implementeret i dansk ret ved bekendtgørelse nr.
447 af 20. maj 2016 om oprindelsesgaranti for elektricitet fra højeffektiv
kraftvarmeproduktion.
Regeringen har besvaret Kommissionens begrundede udtalelse i
overensstemmelse med det ovenfor anførte.
Side 3/3