EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 634: Kopi af MOF alm. del - bilag 462: Notat om EU-Domstolens dom af 17. marts 2016 i sagen c-112/15, Tilsynstekniker-sagen

Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del Bilag 634
Offentligt

NOTAT

Jura

J.nr. 2016-32-39-00327

Ref. MAST/kirst

Dato: 17-05-2016

Notat til Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg om dom i sagen C-112/15, Til-

synstekniker-sagen

Problemstilling

EU-Domstolen afsagde den 17. marts 2016 dom i sagen C-112/15, Kødbranchens Fællesråd mod Mi-

nisteriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Fødevarestyrelsen. Sagen drejer sig om lovligheden af,

at Fødevarestyrelsen har opkrævet gebyr for grunduddannelsen som tilsynstekniker.

EU-Domstolen fandt, at kontrolforordningen (forordning nr. 882/2004 om offentlig kontrol med

henblik på verifikation af, at foderstof- og fødevarelovgivningen samt dyresundheds- og dyrevel-

færdsbestemmelserne) er til hinder for, at medlemsstaterne kan opkræve gebyr for udgifter, der er

forbundet med den obligatoriske grunduddannelse for officielle medhjælpere på slagterier (tilsyns-

teknikere).

Miljø- og Fødevareudvalget blev i februar 2016 orienteret om, at afsigelse af dom i sagen var nært

forestående. Det blev i denne forbindelse oplyst, at regeringen kunne have en vis bekymring for, at

EU-Domstolen ville anlægge den fortolkning, at udgifter til selve grunduddannelsen som tilsynstek-

niker ikke kan indgå i beregningen af gebyrer, der pålægges fødevarevirksomheder.

I notatet redegøres der kort for dommens indhold samt tiltag til opfølgning på dommen.

Baggrund

EU-Domstolen fandt, at kontrolforordningens regler er til hinder for, at medlemsstaterne ved fast-

sættelsen af det gebyr, der opkræves hos virksomhederne i fødevaresektoren, medregner udgifter,

der er forbundet med den obligatoriske grunduddannelse for officielle medhjælpere (tilsynsteknike-

re).

Gebyret er ikke blevet opkrævet siden 2009. Siden da har der ikke været behov for at uddanne til-

synsteknikere.

Østre Landsret skal nu tage stilling til spørgsmålet om tilbagebetaling. Det undersøges dog, om der er

andre muligheder for at afslutte retssagen.

Efter EU-dommen har en række virksomheder inden for fødevareerhvervet rettet henvendelse til

Fødevarestyrelsen, fordi de mener, at dommen kan have betydning for lovligheden af andre gebyrer

på Fødevarestyrelsens område.

Fødevarestyrelsen • Stationsparken 31-33 • DK-2600 Glostrup

Tel +45 72 27 69 00 • Fax +45 72 27 65 01 • CVR 62534516 • EAN 5798000986008 • www.fvst.dk/kontakt • www.fvst.dk

EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 634: Kopi af MOF alm. del - bilag 462: Notat om EU-Domstolens dom af 17. marts 2016 i sagen c-112/15, Tilsynstekniker-sagen

Miljø- og Fødevareministeriet og Fødevarestyrelsen – med inddragelse af Justitsministeriet og Fi-

nansministeriet – undersøger i øjeblikket, om dommen kan have konsekvenser for gebyrer, der alle-

rede er opkrævet efter artikel 27, stk. 4, litra a, jf. bilag VI, i kontrolforordningen, herunder om og i

givet fald i hvilket omfang, styrelsen har pligt til at tilbagebetale allerede opkrævede gebyrer. Det er

Fødevarestyrelsens forventning, at denne undersøgelse vil være færdiggjort inden udgangen af 2016.

Indtil undersøgelsen er tilendebragt, vil Fødevarestyrelsen fortsætte med at opkræve gebyrer som

hidtil.

I lyset af sagens helt særlige karakter har Fødevarestyrelsen, efter anmodning fra en række virksom-

heder, fra og med 27. april 2016, besluttet at suspendere alle forældelsesfrister for krav om tilbagebe-

taling af gebyrer, der er baseret på de regler i kontrolforordningen, som tilsynstekniker-dommen

handler om. Suspensionen betyder ikke, at staten anerkender, at dommen har en rækkevidde for

andre gebyrer, end gebyrer for uddannelse af tilsynsteknikere.

Side 2 af 2

Fødevarestyrelsen • Stationsparken 31-33 • DK-2600 Glostrup

Tel +45 72 27 69 00 • Fax +45 72 27 65 01 • CVR 62534516 • EAN 5798000986008 • www.fvst.dk/kontakt • www.fvst.dk