Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del Bilag 563
Offentligt
1625981_0001.png
NOTAT
Organisation og Jura
Ref. AKI
Den 27. april 2016
Notat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Miljø- og
Fødevareudvalg om besvarelse af Kommissionens begrundede
udtalelse nr. 2011/2056 vedrørende gennemførelsen af
direktiv 2006/21/EF af 15. marts 2006 om håndtering af affald
fra udvindingsindustrien.
Kommissionen har ved brev af 26. februar 2016 fremsendt en begrundet udtalelse vedrørende
gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006 om håndtering af affald fra
udvindingsindustrien (herefter direktivet).
Kommissionen sendte den 27. februar 2015 en supplerende åbningsskrivelse om gennemførelse af
direktivet, som regeringen besvarede den 20. juli 2015. Forinden sendte Kommissionen den 30.
september 2011 en åbningsskrivelse vedr. manglende gennemførelse af direktivet, som regeringen
besvarede den 30. januar 2012 og en EU-pilotprojekt sag den 26. april 2010, som Miljøstyrelsen
besvarede den 2. oktober 2010.
Den begrundede udtalelse angår seks punkter, som Kommissionen fortsat mener, ikke er korrekt
gennemført i dansk ret.
Herudover angår den begrundede udtalelse en række punkter, hvor regeringen i sit svar på den
supplerende åbningsskrivelse gav tilsagn om at ville foretage ændringer i den danske
gennemførelseslovgivning, men hvor Kommissionen endnu ikke har modtaget underretning om de
ændrede regler.
Regeringen er enig med Kommissionen i, at der er behov for yderligere ændringer i dansk ret for at
bringe den danske gennemførelseslovgivning i overensstemmelse med direktivet. Det drejer sig i al
væsentlighed om følgende:
Direktivet indeholder i artikel 3, nr. 26, en definition på en kompetent person, som er en fysisk person,
der er i besiddelse af den nødvendige tekniske viden og erfaring i henhold til national lovgivning til at
opfylde de forpligtelser, der følger af direktivet. Den danske implementering indeholder ikke en sådan
definition.
Direktivet indeholder i artikel 11, stk. 1, en forpligtelse til at sikre, at affaldsanlæg forvaltes af
kompetente personer. Regeringen er i den forbindelse blevet opmærksom på, at ikke alle affaldsanlæg
efter direktivet kan opnå godkendelse. I svaret på den begrundede udtalelse oplyses, at dette ikke er
hensigten, og at retstilstanden derfor vil blive ændret snarest muligt.
Miljøstyrelsen • Strandgade 29 • 1401 København K
Tlf. 72 54 40 00 • CVR 25798376 • EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 • [email protected] • www.mst.dk
 EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 563: Notat om svar på begrundet udtalelse om håndtering af affald fra udvindingsindustrien (sag nr. 2011/2056)
Det oplyses samtidig, at uddannelseskravene vil blive ændret, således at der stilles krav, der sikrer, at
affaldsanlæg forvaltes af kompetente personer på disse øvrige anlæg.
Af direktivets bilag 1, bestemmelse 2, nr. 3, fremgår, hvilke oplysninger om et affaldsanlæg, der skal
formidles til offentligheden. Oplysningskravet omfatter bl.a., at oplysninger om foranstaltninger til
forebyggelse af større uheld er forelagt den kompetente myndighed. Oplysningen om, at disse
oplysninger har været forelagt den kompetente myndighed, fremgår imidlertid kun indirekte af den
danske implementering.
I svaret fastholdes det på enkelte punkter, at der er sket en tilstrækkelig implementering.
Sammenfattende oplyses det i svaret, at det lovforslag, der har til formål at gennemføre de nødvendige
ændringer af miljøbeskyttelsesloven forventes vedtaget af Folketinget i maj 2016 med forventet
ikrafttræden den 1. juni 2016. Udkast til ændret udvindingsaffaldsbekendtgørelse og
godkendelsesbekendtgørelse forventes sendt i høring snarest med forventet ikrafttræden 1. juli 2016.
Det oplyses endvidere for de anlæg, der ikke i dag er omfattet af udvindingsaffaldsbekendtgørelsen, at
der er brug for nærmere overvejelser om reguleringen af disse anlæg inden for rammerne af direktivet.
Udvindingsaffaldsbekendtgørelsen og bekendtgørelse om uddannelse af driftsledere og personale
beskæftiget på deponeringsanlæg vil for disse yderligere anlæg blive ændret snarest muligt.
Det oplyses herudover, at de danske myndigheder i april 2016 er blevet opmærksomme på, at der i
modsætning til, hvad der tidligere er oplyst overfor Kommissionen, er 16 anlæg, som skulle have været
godkendt eller revurderet efter reglerne i direktivet, hvoraf mindst et enkelt anlæg har modtaget
udvindingsaffald, omfattet af direktivets regler. Det oplyses endvidere, at de danske myndigheder
hurtigst muligt vil påbegynde disse revurderinger, ligesom Kommissionen vil blive underrettet, når
disse er afsluttet.
Regeringen har besvaret Kommissionens begrundede udtalelse i overensstemmelse med det ovenfor
anførte.
2