Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del Bilag 484
Offentligt
1616119_0001.png
Fødevarestyrelsen / Ernæring
Sags.nr.: 2016-27-35-00261/ 2016-3783
Den 1. april 2016
MFVM 059
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
om forslag til Kommissionens forordning (EU) om godkendelse af en sundhedsanprisning af
fødevarer, der henviser til børns udvikling og sundhed (komitesag)
KOM-dokument foreligger ikke
Resumé
Kommissionen har fremsat forslag til Kommissionens forordning (EU) om godkendelse af en
sundhedsanprisning af fødevarer, der henviser til børns udvikling og sundhed (komitésag).
Sundhedsanprisningen skal tilføjes på EU-listen over godkendte sundhedsanprisninger. Forslaget fastsætter
betingelse for brugen af anprisningen, hvilket indbefatter, at produktet mindst skal indeholde en betydelig
mængde af vitamin D. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har vurderet, at
sundhedsanprisningen opfylder kravene stillet i anprisningsforordningen, blandt andet at anprisningen er
tilstrækkeligt dokumenteret vedrørende sammenhæng mellem en fødevare eller en bestanddel af en fødevare og
sundhed. Forslaget vurderes ikke at have nogle konsekvenser for beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.
Forslaget forventes sat til afstemning i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF)
den 12. april 2016. Regeringen kan støtte forslaget.
Baggrund
Kommissionen har fremsat forslag om Kommissionens forordning (EU) …/… om godkendelse af en
sundhedsanprisning af fødevarer, der henviser til børns udvikling og sundhed. Forslaget er fremsat med hjemmel
i artikel 17, stk. 3 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 af 20. december 2016 om
ernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer (anprisningsforordningen).
Forslaget behandles i en forskriftsprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Planter, Dyr,
Fødevarer og Foder (SCoPAFF). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger Kommissionen
forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet med henblik på legalitetskontrol, der udtaler sig med
henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,
såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for
tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité, forelægger Kommissionen sagen
for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden
for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig
Forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.
Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder
(SCoPAFF) den 12. april 2016.
Formål og indhold
Formålet med forslaget er at godkende en sundhedsanprisning, der henviser til børns udvikling og sundhed:
”Vitamin
D bidrager til en normal funktion af børns immunsystem”.
Sundhedsanprisningen skal tilføjes på EU-
listen over godkendte sundhedsanprisninger. Det er en betingelse for brugen af anprisningen, at produktet mindst
skal mindst indeholde en betydelig mængde af vitamin D. En betydelig mængde af vitaminer og mineraler er
defineret i Fødevareinformationsforordningen 1169/2011.
 EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 484: Notat om komitésag om sundhedsanprisning om vitamin D
For alle sundhedsanprisninger gælder, at ansøgning om godkendelse af sundhedsanprisning bliver forelagt Den
Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA), som skal foretage en videnskabelig vurdering om, hvorvidt
anprisningen er tilstrækkeligt dokumenteret. Kommissionen træffer beslutning om godkendelse af
sundhedsanprisninger på baggrund af en vurdering foretaget af EFSA.
Kommissionens forslag er fremsat på baggrund af EFSA’s vurdering, som har påvist sammenhæng mellem det
pågældende indtag af vitamin D og bidrag til normal funktion af immunforsvar hos børn. EFSA har således
vurderet, at anprisningen er tilstrækkeligt dokumenteret og afgivet en positiv videnskabelig udtalelse.
Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol med henblik på
legalitetskontrol.
Nærhedsprincippet
Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor
regeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
Gældende dansk ret
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 af 20. december 2016 om ernærings- og
sundhedsanprisninger af fødevarer. Forordningen er direkte gældende i Danmark og de øvrige medlemsstater.
Konsekvenser
Der er tale om anvendelse af en sundhedsanprisning, som er en frivillig oplysning. Derfor har en vedtagelse af
forslaget ingen lovgivningsmæssige konsekvenser. Forslaget har heller ingen væsentlige statsfinansielle eller
administrative konsekvenser for det offentlige eller for EU´s budget. Forslaget skønnes heller ikke at have
væsentlige samfundsøkonomiske eller erhvervsøkonomiske konsekvenser. Ligeledes medfører forslaget ingen
administrative konsekvenser for erhvervslivet.
Vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.
Høring
Forslaget har været i høring i på høringsportalen, hvor der er ikke indkommet bemærkninger.
Generelle forventninger til andre landes holdninger
Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemsstater. På
baggrund af tilkendegivelser på ekspertniveau forventes der at være et kvalificeret flertal for forslaget blandt
medlemsstaterne.
Regeringens generelle holdning
Det er regeringens generelle holdning, at sundhedsanprisninger af fødevarer bør bygge på et solidt videnskabeligt
grundlag, og de må ikke udgøre en risiko for menneskers sundhed. Desuden må godkendte sundhedsanprisninger
ikke være i strid med forordningens generelle principper og bestemmelser. Ligeledes er det vigtigt at fastsætte
betingelser for anvendelse af de anprisninger, der godkendes, for at sikre, at forbrugerne får relevante oplysninger
og ikke bliver vildledt, samt at der kan føres en effektiv fødevarekontrol.
Formålet med forslaget er at godkende en sundhedsanprisning, der henviser til børns udvikling og sundhed. EFSA
har afgivet en positiv videnskabelig udtalelse og sundhedsanprisningen vurderes at være i overensstemmelse med
de generelle principper i anprisningsforordningen. Det er derfor regeringens holdning, at sundhedsanprisningen
bygger på et solidt videnskabeligt grundlag og ikke udgør en risiko for menneskers sundhed.
Side 2/3
 EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 484: Notat om komitésag om sundhedsanprisning om vitamin D
Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg
Forslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
Side 3/3