Europaudvalget 2015-16
EUU Alm.del Bilag 358
Offentligt
1599757_0001.png
Notat
11. februar 2016
Notat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Kulturudvalg om
afgivelse af indlæg i appelsagen C-660/15 P, Viasat Broadcasting UK Ltd
mod Kommissionen, ved EU-Domstolen
Indledning
Ved appelskrift af 8. december 2015 har Viasat Broadcasting UK Ltd (herefter
Viasat) appelleret den Europæiske Unions Rets dom af 24. september 2015 i sag T-
125/12 til den Europæiske Unions Domstol (herefter EU-Domstolen).
Baggrund
Viasat anlagde ved stævning af 14. marts 2012 sag mod Kommissionen ved Den
Europæiske Unions Ret (herefter Retten) med henblik på annullation af
Kommissionens afgørelse af 20. april 2011 om Danmarks foranstaltninger til fordel
for TV 2/Danmark (C 2/2003 (K (2011) 2612 Endelig)). Afgørelsen vedrører den
statslige finansiering af TV 2/Danmark (herefter TV 2) i årene 1995-2002.
Kommissionens afgørelse er en udløber af Rettens dom af 22. oktober 2008 i de
forenede sager T-309/04, T-317/04, T-329/04, og T-336/04, TV 2/Danmark m.fl. mod
Kommissionen, hvorved Retten annullerede Kommissionens beslutning
2006/217/EF af 19. maj 2004 om Danmarks foranstaltninger til fordel for TV
2/Danmark. Retten fandt blandt andet, at Kommissionen ikke havde undersøgt
sagen tilstrækkeligt i relation til to ud af de fire såkaldte "Altmark-kriterier". Som
følge heraf genåbnede Kommissionen den formelle undersøgelsesprocedure.
Efter at have modtaget regeringens svar på visse yderligere spørgsmål på
baggrund af dommen, traf Kommissionen den anfægtede afgørelse i 2011. I
afgørelsen konkluderede Kommissionen – i modsætning til i 2004 – at samtlige de
foranstaltninger, som Danmark i årene mellem1995 og 2002 iværksatte til fordel
for TV 2 i form af licensmidler og andre foranstaltninger, var forenelige med det
indre marked. Kommissionen fastslog imidlertid på ny, at foranstaltningerne
udgjorde statsstøtte.
Som nævnt indbragte Viasat denne afgørelse for Retten. I stævningen gjorde
Viasat gældende, at Kommissionen – da Altmark-kriterierne ikke var opfyldt –
fejlagtigt havde lagt til grund, at statsstøtten kunne anses for forenelig med det
indre marked efter artikel 106, stk. 2 (TEUF). Både regeringen og TV 2 afgav
under sagen for Retten interventionsindlæg til støtte for Kommissionen.
Ved dom af 24. september 2015 frifandt Retten Kommissionen for Viasats påstand.
Ifølge Retten var det således berettiget, at Kommissionen havde fundet
statsstøtten til TV 2 for forenelig med det indre marked.
Dok. nr. 15/00587-58
 EUU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 358: Notat om afgivelse af indlæg i appelsagen C-660/15 P, Viasat Broadcasting UK Ltd mod Kommissionen
Side 2
Viasat har appellereret denne dom til EU-Domstolen ved det ovenfor nævnte
appelskrift af 8. december 2015. I appelskriftet har Viasat blandt andet gentaget
sit synspunkt om, at den statslige finansiering af TV 2 i årene 1995-2002 ikke er
forenelig med det indre marked. Såfremt den Europæiske Unions Domstol giver
Viasat medhold i dette synspunkt, vil det indebære, at TV 2 risikerer at skulle
betale hele eller dele af det i perioden 1995-2002 modtagne støttebeløb tilbage med
renter. Kommissionen har i punkt 195 og 197 i den anfægtede afgørelse opgjort det
modtagne støttebeløb til 5.551,9 mio.kr. Af dette beløb har Danmark allerede (i
2004) tilbagesøgt 628,0 mio.kr. hos TV 2, hvorfor den potentielle
tilbagebetalingspligt for TV 2 kan opgøres til et beløb på højst 4.923,9 mio.kr.
(ekskl. renter)
Sagens betydning for Danmark
Regeringen har en betydelig interesse i at undgå en situation, hvor TV 2 risikerer
at gå konkurs. Får Viasat medhold i, at støtten til TV 2 i perioden 1995-2002 ikke
er forenelig med det indre marked, vil det som ovenfor nævnt kunne betyde, at TV
2 skal tilbagebetale hele eller dele af det modtagne støttebeløb med renter.
Ved at deltage i appelsagen vil regeringen kunne imødegå Viasats argumenter for,
at finansieringen af TV 2 ikke er forenelig med det indre marked og således
argumentere for, at appellen skal forkastes og Rettens dom opretholdes. Det må
endvidere forventes, at også TV 2 og Kommissionen vil deltage i appelsagen med
tilsvarende påstande.
Regeringen har på den baggrund besluttet at deltage i sagen herunder ved
afgivelse af svarskrift til støtte for Kommissionen.