Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del Bilag 346
Offentligt
1656567_0001.png
Bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale
naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter
1
I medfør af § 3, stk. 1 og 3, i lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november
2015, fastsættes:
Kapitel 1
Anvendelsesområde
§ 1.
Bekendtgørelsen fastsætter regler for administrationen af planlægningen i forhold til områder,
der er udpeget som internationale naturbeskyttelsesområder i medfør af miljømålslovens § 36, samt
for beskyttelsen af visse arter, og præciserer hvilke hensyn planmyndighederne skal varetage i
forbindelse hermed.
Kapitel 2
Landsplan-, kommune- og lokalplanlægning
§ 2.
De internationale naturbeskyttelsesområder skal fremgå af landsplandirektiver og
kommuneplaner, der skal indeholde retningslinjer i overensstemmelse med denne bekendtgørelse.
§ 3.
I redegørelsen til planforslag i medfør af lov om planlægning, der ikke er direkte forbundet med
eller nødvendige for et Natura 2000 områdes forvaltning, men som i sig selv eller i forbindelse med
andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000 område væsentligt, skal der indgå en
vurdering af forslagets virkninger på området under hensyn til områdets bevaringsmålsætninger.
Stk. 2.
Viser vurderingen, at det ikke kan udelukkes, at projektet kan skade det internationale
naturbeskyttelsesområde, kan planen ikke vedtages.
Stk. 3.
Planmyndighedernes administration af bestemmelserne i § 3, stk. 1, skal for projekter inden
for Ramsarområderne ske på en sådan måde, at planmyndighederne fremmer beskyttelsen af
områderne
Kapitel 3
Tilladelser og dispensationer
§ 4.
Før der træffes afgørelse i medfør af de bestemmelser, der er nævnt i § 5, skal der foretages en
vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke
et Natura 2000-område væsentligt. De projekter, der omfattes af kravet om vurdering, er projekter
som ikke direkte er forbundet med eller nødvendige for Natura 2000-områdets forvaltning.
1
Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter, EF-Tidende 1992, nr. L 206, side 7,
som ændret senest ved Rådets direktiv 2013/17/EU af 13. maj 2013, EU-Tidende 2013, nr. L 158, side 193, dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle, EU-Tidende
2010, nr. L 20, side 7, samt Ramsarkonventionen af 2. februar 1971 om vådområder af international betydning navnlig
som levesteder for vandfugle, jf. Udenrigsministeriets bekendtgørelser nr. 26 af 4. april 1976, nr. 55 af 11. august 1987
og nr. 109 af 20. oktober 1994.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 346: Høring af bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter
Stk. 2.
Hvis planmyndigheden vurderer, at projektet kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt,
skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-
området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at
det ikke kan udelukkes, at projektet kan skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der
ikke meddeles tilladelse, dispensation eller godkendelse til det ansøgte.
Stk. 3.
Planmyndighedens vurderinger efter stk. 1 og 2 skal fremgå af afgørelsen.
Stk. 4.
Planmyndighedernes administration af bestemmelserne i § 5 skal for projekter inden for
Ramsarområderne ske på en sådan måde, at planmyndighederne fremmer beskyttelsen af
områderne.
Stk. 5.
Hvis planmyndigheden vurderer, at inddragelse af offentligheden kan tilføre sagen nye
oplysninger, skal offentligheden høres, inden der træffes endelig afgørelse i sagen.
§ 5.
Følgende sager efter lov om planlægning er omfattet af § 4:
1) Dispensation fra bestemmelser i en lokalplan m.v., jf. § 5 u og § 19 i lov om planlægning.
2) Tilladelse til udstykning, opførelse af ny bebyggelse, eller ændring i anvendelsen af
bestående bebyggelse og ubebyggede arealer efter § 35 i lov om planlægning.
Fravigelser
§ 6.
Planmyndigheden kan fravige § 3, stk. 2, og § 4, stk. 2, 2. pkt., når der foreligger bydende
nødvendige hensyn til væsentlige samfundsinteresser, herunder af social eller økonomisk art, fordi
der ikke findes nogen alternativ løsning.
Stk. 2.
I Natura 2000-områder, der indeholder prioriterede naturtyper og/eller dyre- eller plantearter,
kan fravigelse som nævnt i stk. 1 dog kun ske, når der foreligger bydende nødvendige hensyn til
menneskers sundhed og den offentlige sikkerhed eller væsentlige gavnlige virkninger på miljøet,
eller, efter udtalelse fra Europa-Kommissionen, andre bydende nødvendige hensyn til væsentlige
samfundsinteresser.
Stk. 3.
Fravigelse efter stk. 1 forudsætter, at der træffes alle nødvendige
kompensationsforanstaltninger for at sikre, at sammenhængen i Natura 2000 bevares. Europa-
Kommissionen skal underrettes om, hvilke kompensationsforanstaltninger, der træffes.
Stk. 4.
Beslutning om fravigelse efter stk. 1 træffes af den myndighed, som er tillagt kompetence til
at træffe afgørelse efter de almindelige regler i den lovgivning, der regulerer det pågældende
område.
Stk. 5.
Før der træffes afgørelse, der kan indebære, at beskyttelsen fraviges, skal den pågældende
myndighed indhente en udtalelse fra Erhvervs- og Vækstministeren og Styrelsen for Vand- og
Naturforvaltning.
Stk. 6.
Erhvervs- og Vækstministeren forestår den i stk. 2 og 3 nævnte kontakt til Europa-
Kommissionen.
Kapitel 4
Generel beskyttelse af visse arter
§ 7.
Ved administration af de i § 5 nævnte bestemmelser kan der ikke gives tilladelse, dispensation,
godkendelse mv., hvis det ansøgte kan
1) beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de
dyrearter, der er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra a), eller
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 346: Høring af bekendtgørelse om administration af planloven i forbindelse med internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter
2) ødelægge de plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV, litra b) i alle
livsstadier.
Stk. 2.
Planforslag efter lov om planlægning kan ikke vedtages, hvis gennemførelse af planen har
virkninger som nævnt i stk. 1.
Stk. 3.
Vurderingen skal fremgå af de afgørelser, der bliver truffet efter § 5 og redegørelsen til
planforslag.
§ 8.
Planmyndigheden kan fravige § 7, hvis der ikke findes et tilfredsstillende alternativ, og hvis
fravigelsen ikke hindrer, at den pågældende bestands bevaringsstatus opretholdes i dens naturlige
udbredelsesområde. Fravigelse kan kun ske i de situationer, hvor det ansøgte har til formål at
1) beskytte vilde dyr og planter og bevare naturtyperne,
2) forhindre alvorlig skade navnlig på afgrøder, besætning, skove, fiskeri, vand og andre
former for ejendom,
3) sikre hensyn til den offentlige sundhed og sikkerhed eller af andre bydende nødvendige
hensyn til væsentlige samfundsinteresser, herunder af social og økonomisk art, og hensyn til
væsentlige gavnlige virkninger på miljøet, eller
4) fremme forskning og undervisning, genopretning af en bestand, genudsætning af disse arter
og opdræt med henblik herpå, herunder kunstig opformering af planter.
Stk. 2.
Beslutning om at tillade fravigelser, jf. stk. 1 træffes af den myndighed, som er tillagt
kompetence til at træffe afgørelse efter de almindelige regler i den lovgivning, der regulerer det
pågældende område.
Stk. 3.
Før der træffes afgørelse om at tillade fravigelse, jf. stk. 1, skal den pågældende
planmyndighed indhente en udtalelse fra Erhvervs- og Vækstministeren og Styrelsen for Vand- og
Naturforvaltning.
Stk. 4.
Beslutning om at tilladele fravigelse, jf. stk. 1, skal meddeles Erhvervs- og Vækstministeren
med henblik på underretning af Europa-Kommissionen.
Kapitel 3
Ikrafttræden m.v.
§ 9.
Bekendtgørelsen træder i kraft den xx. xx. 2016.
Erhvervs- og Vækstministeriet, den xx. xx. 2016
TROELS LUND POULSEN
/Anders Hoffmann