Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del Bilag 101
Offentligt
1584035_0001.png
L 158/196
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
DIREKTIVER
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2014/56/EU
af 16. april 2014
om ændring af direktiv 2006/43/EF om lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede
regnskaber
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 50,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (
1
),
efter den almindelige lovgivningsprocedure (
2
), og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF (
3
) fastsætter betingelserne for godkendelse og registrering af
personer, der udfører lovpligtig revision, reglerne om uafhængighed, objektivitet og fagetisk adfærd, som gælder
for disse personer, samt rammerne for deres offentlige tilsyn. Det er imidlertid nødvendigt at harmonisere disse
regler yderligere på EU-plan for at opnå større gennemsigtighed og forudsigelighed for de krav, der gælder for
disse personer, samt øge uafhængigheden og objektiviteten i deres arbejde. Det er også vigtigt at øge det mini­
mumsniveau for konvergens mellem revisionsstandarderne, som lovpligtige revisioner gennemføres på. Endvidere
er det med henblik på at styrke investorbeskyttelsen vigtigt at fremme offentlige tilsyn med revisorer og revisions­
firmaer ved at øge deres uafhængighed af Unionens offentlige tilsynsmyndigheder og tillægge dem tilstrækkelige
beføjelser, herunder undersøgelsesbeføjelser og beføjelsen til at pålægge sanktioner med henblik på at konstatere,
forhindre og forebygge overtrædelser af de gældende regler i forbindelse med revisorers og revisionsfirmaers leve­
ring af revisionsydelser.
(2)
På grund af den væsentlige offentlige relevans, som virksomheder af interesse for offentligheden har, og som er
afledt af omfanget og kompleksiteten af deres aktiviteter eller af deres virksomhedsform, er der behov for at styrke
troværdigheden af de reviderede regnskaber for virksomheder af interesse for offentligheden. Som følge deraf er
de særlige bestemmelser om lovpligtig revision af virksomheder af interesse for offentligheden i henhold til
direktiv 2006/43/EF blevet udviklet yderligere i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 (
4
).
Bestemmelserne fastsat i dette direktiv om lovpligtig revision af virksomheder af interesse for offentligheden bør
kun gælde for revisorer og revisionsfirmaer, i den udstrækning de udfører lovpligtig revision af sådanne virksom­
heder.
(
1
) EUT C 191.af 29.6.2012, s. 61.
(
2
) Europa-Parlamentets holdning af 3.4.2014 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 14.4.2014.
(
3
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF af 17. maj 2006 om lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regn­
skaber, om ændring af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF og om ophævelse af Rådets direktiv 84/253/EØF (EUT L 157 af
9.6.2006, s. 87).
(
4
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til lovpligtig revision af virksomheder
af interesse for offentligheden (se side 77 i denne EUT L).
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0002.png
27.5.2014
(3)
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/197
I henhold til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) omfatter det indre marked et område
uden indre grænser med fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser samt etableringsfrihed. Det er nødvendigt at
sætte revisorer og revisionsfirmaer i stand til at udvikle deres lovpligtige revisionstjenester inden for Unionen ved
at give dem mulighed for at udføre disse tjenester i en anden medlemsstat end den, hvori de er godkendt. Ved at
åbne op for, at revisorer og revisionsfirmaer kan udføre lovpligtig revision i en værtsmedlemsstat under deres
hjemlands revisortitel, opfyldes navnlig behovet hos virksomhedskoncerner, der på grund af øgede samhandels­
strømme som følge af det indre marked udarbejder regnskaber i flere medlemsstater og skal have disse revideret i
henhold til EU-retten. Afskaffelsen af hindringer for udviklingen af lovpligtige revisionstjenester mellem medlems­
staterne vil bidrage til integrationen af EU-markedet for revisionstjenester.
(4)
Lovpligtig revision kræver tilstrækkeligt kendskab til blandt andet selskabsret, skatteret og socialret, som kan
variere fra medlemsstat til medlemsstat. For at sikre kvaliteten i de lovpligtige revisionstjenester, der udføres på
dens område, bør en medlemsstat som følge deraf kunne indføre en udligningsforanstaltning, hvis en revisor, der
er godkendt i en anden medlemsstat, også ønsker at blive godkendt i den pågældende medlemsstat med henblik
på at etablere en permanent virksomhed heri. En sådan foranstaltning bør tage hensyn til revisorens erhvervserfa­
ring. Den bør hverken medføre pålæggelse af en uforholdsmæssig stor byrde for revisoren eller gøre det vanskeli­
gere eller mindre attraktivt at udføre lovpligtige revisionstjenester i den medlemsstat, som pålægger udligningsfor­
anstaltningen. Medlemsstaterne bør have mulighed for at godkende de ansøgende revisorer på grundlag af enten
en egnethedsprøve eller en prøvetid som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF (
1
). Ved
afslutningen af prøvetiden bør revisoren kunne integreres i revisorerhvervet i værtsmedlemsstaten, efter at det er
godtgjort, at han er i besiddelse af erhvervserfaring dér.
(5)
Hovedansvaret for at formidle finansielle oplysninger bør påhvile de reviderede virksomheders ledelse, men revi­
sorerne og revisionsfirmaerne spiller en rolle ved aktivt at sætte spørgsmålstegn ved ledelsens oplysninger ud fra
et brugersynspunkt. For at forbedre revisionskvaliteten er det derfor vigtigt, at den professionelle skepsis, som
revisorer og revisionsfirmaer udviser over for den reviderede virksomhed, styrkes. Revisorer og revisionsfirmaer
bør være opmærksom på muligheden for væsentlig fejlinformation som følge af svig eller fejl, uanset revisorens
tidligere erfaringer med den reviderede virksomheds ledelses ærlighed og integritet.
(6)
Det er særlig relevant at styrke uafhængighed som et væsentligt element, når der udføres lovpligtige revisioner.
Med henblik på at øge revisorernes og revisionsfirmaernes uafhængighed af den reviderede virksomhed, når de
udfører lovpligtig revision, bør en revisor eller et revisionsfirma og enhver fysisk person, der direkte eller indirekte
kan påvirke resultatet af den lovpligtige revision, være uafhængig af den reviderede virksomhed og ikke være
involveret i den reviderede virksomheds beslutningsproces. For at opretholde denne uafhængighed er det også
vigtigt, at de fører registre over alle trusler mod deres uafhængighed og over de sikkerhedsforanstaltninger, der
træffes for at imødegå disse trusler. Hvis truslerne mod deres uafhængighed er for alvorlige, selv efter anvendelse
af sikkerhedsforanstaltninger for at imødegå disse trusler, bør de desuden fratræde eller afholde sig fra revisions­
opgaven.
(7)
Revisorer og revisionsfirmaer bør være uafhængige, når de udfører lovpligtig revision af reviderede virksomheder,
og interessekonflikter bør undgås. For at fastslå, om revisorer og revisionsfirmaer er uafhængige, skal der også
tages højde for begrebet »netværk«, som revisorer og revisionsfirmaer arbejder inden for. Kravet om uafhængighed
bør som minimum være opfyldt i den periode, som revisionspåtegningen dækker, herunder både den periode,
som regnskabet, der skal revideres, dækker, og den periode, hvor den lovpligtige revision udføres.
(8)
Revisorer, revisionsfirmaer og deres ansatte bør navnlig afholde sig fra at udføre lovpligtig revision for en virk­
somhed, hvis de har en forretningsmæssig eller finansiel interesse i den, samt fra at handle med andre finansielle
instrumenter, som udstedes, garanteres eller på anden måde understøttes af en revideret virksomhed, end kapita­
linteresser i diversificerede kollektive investeringsordninger. Revisoren eller revisionsfirmaet bør afholde sig fra at
deltage i den reviderede virksomheds interne beslutningsprocesser. Revisorer, revisionsfirmaer og de af deres
ansatte, der er direkte involveret i revisionsopgaven, bør først kunne påtage sig opgaver i den reviderede virk­
somhed på ledelses- eller bestyrelsesniveau, efter at der er gået et passende tidsrum siden revisionsopgavens afslut­
ning.
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer
(EUT L 255 af 30.9.2005, s. 22).
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0003.png
L 158/198
(9)
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
Det er vigtigt, at revisorer og revisionsfirmaer respekterer deres kunders ret til privatliv og beskyttelse af person­
oplysninger. De bør derfor underlægges strenge regler om fortrolighed og faglig tavshedspligt, hvilket dog ikke
bør forhindre korrekt håndhævelse af dette direktiv og af forordning (EU) nr. 537/2014 eller samarbejde med
koncernrevisoren i forbindelse med udførelsen af revisionen af konsoliderede regnskaber, når modervirksomheden
er i et tredjeland, forudsat at Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF (
1
) overholdes. Disse regler bør
imidlertid ikke give en revisor eller et revisionsfirma mulighed for at samarbejde med myndigheder i tredjelande
uden for de samarbejdskanaler, der er fastsat i kapitel XI i direktiv 2006/43/EF. Disse regler om fortrolighed bør
også gælde for revisorer og revisionsfirmaer, der ikke længere er involveret i en bestemt revisionsopgave.
(10)
Revisorer og revisionsfirmaers interne organisation bør bidrage til at forhindre eventuelle trusler mod deres
uafhængighed. Derfor bør ejerne af eller aktionærerne i et revisionsfirma, samt ledelsen, ikke gribe ind i udfø­
relsen af en lovpligtig revision på en måde, som skader uafhængigheden og objektiviteten for den revisor, der
udfører den lovpligtige revision for revisionsfirmaet. Desuden bør revisorer og revisionsfirmaer indføre passende
interne politikker og procedurer i forhold til de ansatte og andre personer, der beskæftiger sig med lovpligtig revi­
sion i deres organisationer, for således at sikre opfyldelse af deres retlige forpligtelser. Disse politikker bør navnlig
søge at forebygge og styre trusler mod uafhængigheden og sikre den lovpligtige revisions kvalitet, integritet og
grundighed. Disse politikker og procedurer bør stå i et rimeligt forhold til omfanget og kompleksiteten af reviso­
rens eller revisionsfirmaets virksomhed.
(11)
Den lovpligtige revision resulterer i afgivelsen af en erklæring om, at regnskaberne giver et retvisende billede af de
reviderede virksomheder i overensstemmelse med den relevante finansielle rapporteringsramme. Interessenter kan
imidlertid være uvidende om begrænsningerne i en revision, f.eks. med hensyn til relevans, stikprøveteknik, revi­
sorens rolle, når det gælder opsporing af svig, og ledelsens ansvar, hvilket kan føre til forskellige forventninger.
For at afstemme disse forventninger er det vigtigt at skabe større klarhed over omfanget af den lovpligtige revi­
sion.
(12)
Det er vigtigt at sikre høj kvalitet i forbindelse med den lovpligtige revision i Unionen. Alle lovpligtige revisioner
bør derfor udføres på grundlag af internationale revisionsstandarder, som Kommissionen har vedtaget. Da inter­
nationale revisionsstandarder udformes, så de kan benyttes på virksomheder af alle størrelser og i alle retsom­
råder, bør de kompetente myndigheder i medlemsstaterne tage hensyn til omfanget og kompleksiteten af små
virksomheders forretninger, når de vurderer anvendelsesområdet for internationale revisionsstandarder. En
bestemmelse eller foranstaltning truffet af en medlemsstat i denne sammenhæng bør ikke medføre, at revisorer
eller revisionsfirmaer ikke kan udføre lovpligtige revisioner i overensstemmelse med de internationale revisions­
standarder. Medlemsstaterne bør kun kunne indføre mere vidtgående nationale revisionsprocedurer eller -krav,
hvis disse skyldes specifikke nationale lovkrav i forbindelse med omfanget af den lovpligtige revision af årsregn­
skaber eller konsoliderede regnskaber, for så vidt som disse krav ikke omfattes af de vedtagne internationale revisi­
onsstandarder, eller hvis de bidrager til pålideligheden og kvaliteten af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber.
Kommissionen bør fortsat være involveret i overvågningen af indholdet af de internationale revisionsstandarder
og i vedtagelsesproceduren herfor, som varetages af (Den Internationale Revisorsammenslutning) IFAC.
(13)
For konsoliderede regnskabers vedkommende er det vigtigt, at der findes en klar ansvarsdefinition mellem de revi­
sorer, der reviderer de forskellige virksomheder i den pågældende koncern. Med henblik herpå bør det være
koncernrevisoren, der bærer det fulde ansvar for revisionspåtegningen.
(14)
For at øge pålideligheden og gennemsigtigheden af de kvalitetskontroller, der foretages i Unionen, bør medlems­
staternes kvalitetssikringssystemer styres af de kompetente myndigheder, der er udpeget af medlemsstaterne, med
henblik på at sikre offentligt tilsyn med revisorer og revisionsfirmaer. Kvalitetskontroller er udformet med henblik
på at forhindre eller imødegå potentielle mangler i den måde, hvorpå lovpligtig revision udføres. For at sikre, at
kvalitetskontrollerne er tilstrækkeligt omfattende, bør de kompetente myndigheder i sådanne kontroller tage højde
for omfanget og kompleksiteten af den aktivitet, som revisorerne og revisionsfirmaerne udfører.
(
1
) Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af
personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31).
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0004.png
27.5.2014
(15)
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/199
For at fremme opfyldelsen af kravene i dette direktiv og i forordning (EU) nr. 537/2014 og i lyset af Kommissio­
nens meddelelse af 8. december 2010 med titlen »Udvidelse af sanktionsordningerne i sektoren for finansielle
tjenesteydelser« bør de kompetente myndigheders beføjelser til at træffe tilsynsforanstaltninger og anvende sankti­
onsbeføjelser styrkes. Der bør indføres pålæggelse af administrative økonomiske sanktioner for så vidt angår revi­
sorer, revisionsfirmaer og virksomheder af interesse for offentligheden for identificerede overtrædelser af reglerne.
De kompetente myndigheder bør sikre gennemsigtighed i de sanktioner og foranstaltninger, som de anvender.
Vedtagelsen og offentliggørelsen af sanktioner bør overholde de grundlæggende rettigheder i Den Europæiske
Unions charter om grundlæggende rettigheder, herunder navnlig retten til respekt for privatliv og familieliv, retten
til beskyttelse af personoplysninger og retten til adgang til effektive retsmidler og til en upartisk domstol.
(16)
De kompetente myndigheder bør kunne pålægge reelt afskrækkende administrative økonomiske sanktioner, som
har en reel præventiv virkning, på f.eks. op til en million EUR eller mere for fysiske personer og op til en vis
procentdel af den samlede årsomsætning i det foregående regnskabsår for juridiske personer eller andre virksom­
heder. Dette mål nås bedre ved at knytte den økonomiske sanktion til den finansielle situation hos den person,
der begår overtrædelsen. Uden at berøre muligheden for at inddrage den berørte revisors eller det berørte revisi­
onsfirmas godkendelse, bør der overvejes andre typer af sanktioner med en passende præventiv virkning. Under
alle omstændigheder bør medlemsstaterne anvende ensartede kriterier, når de fastsætter den sanktion, der skal
pålægges.
(17)
Whistleblowere kan gøre de kompetente myndigheder opmærksomme på nye oplysninger, som hjælper dem til at
konstatere og pålægge sanktioner for uregelmæssigheder, herunder svig. Whistleblowere kan imidlertid blive
afskrækket fra dette af frygt for gengældelse, eller de kan mangle incitament dertil. Medlemsstaterne bør derfor
sikre, at der er truffet passende foranstaltninger til at tilskynde whistleblowere til at oplyse dem om mulige over­
trædelser af dette direktiv eller af forordning (EU) nr. 537/2014 og beskytte whistleblowerne mod gengældelse.
Medlemsstaterne bør også kunne give dem incitamenter til at gøre dette; whistleblowerne bør imidlertid kun
kunne nyde fordel af sådanne incitamenter, hvis de har nye oplysninger, som de ikke allerede er retligt forpligtet
til at videregive, og hvis disse oplysninger resulterer i en sanktion for overtrædelse af dette direktiv eller forord­
ning (EU) nr. 537/2014. Medlemsstaterne bør dog også sikre, at de anmeldelsesordninger, de gennemfører,
omfatter mekanismer til at sikre passende beskyttelse af de anmeldte personer, navnlig med hensyn til retten til
beskyttelse af disses personoplysninger og procedurer til at sikre deres ret til forsvar og til at blive hørt, før der
træffes en afgørelse om dem, samt retten til adgang til effektive retsmidler ved en domstol i forbindelse med en
sådan afgørelse. De indførte mekanismer bør også give whistleblowerne passende beskyttelse, ikke kun for så vidt
angår retten til beskyttelse af personoplysninger, men også ved at sikre, at de ikke bliver ofre for urimelig gengæl­
delse.
(18)
Det offentlige tilsyn med revisorer og revisionsfirmaer omfatter godkendelse og registrering af revisorer og revisi­
onsfirmaer, vedtagelse af standarder for erhvervsetik og intern kvalitetskontrol i revisionsfirmaer, efter- og vide­
reuddannelse samt et kvalitetssikrings-, undersøgelses- og sanktionssystem for revisorer og revisionsfirmaer. Med
henblik på at øge gennemsigtigheden i tilsynet med revisorer og skabe større ansvarlighed bør hver medlemsstat
udpege én myndighed med ansvar for offentligt tilsyn med revisorer og revisionsfirmaer. Disse myndigheders
uafhængighed af revisorprofessionen er en fundamental forudsætning for integritet, effektivitet og tilfredsstillende
funktion af offentlige tilsyn med revisorer og revisionsfirmaer. Som følge deraf bør de offentlige tilsynsmyndig­
heder styres af ikkerevisorer, og medlemsstaterne bør etablere uafhængige og gennemsigtige procedurer for
udvælgelsen af sådanne ikkerevisorer.
(19)
Medlemsstaterne bør kunne indføre undtagelser fra kravene til revisionsydelser, når de ydes til andelsselskaber og
sparekasser.
(20)
Medlemsstater bør kunne uddelegere eller tillade kompetente myndigheder at uddelegere de pågældende kompe­
tente myndigheders opgaver til andre myndigheder eller organer, der er godkendt eller udpeget ved lov. Sådan
uddelegering bør være underlagt en række betingelser og den berørte kompetente myndighed bør i sidste ende
være s ansvarlig for tilsynet.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0005.png
L 158/200
(21)
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
Offentlige tilsynsmyndigheder bør de have de fornødne beføjelser til at udføre deres opgaver på en effektiv måde,
hertil. De bør derudover have tilstrækkelige menneskelige og finansielle ressourcer til at udføre deres opgaver.
(22)
Tilstrækkeligt tilsyn med revisorer og revisionsfirmaer, der udfører grænseoverskridende aktiviteter, eller som
udgør en del af netværk, nødvendiggør udveksling af oplysninger mellem de offentlige tilsynsmyndigheder i
medlemsstaterne. Med henblik på at beskytte fortroligheden af de oplysninger, der måtte udveksles på denne
måde, bør medlemsstaterne sørge for, at ikke alene de ansatte hos tilsynsmyndighederne er omfattet af tavsheds­
pligt, men at dette også gælder for alle personer, som tilsynsmyndighederne kunne have uddelegeret opgaver til.
(23)
Hvis der er en gyldig grund til at handle, bør revisionsudvalget, aktionærerne, de kompetente myndigheder med
ansvar for tilsynet med revisorer og revisionsfirmaer eller, når loven åbner mulighed herfor, de kompetente
myndigheder med ansvar for tilsynet med virksomheden af interesse for offentligheden have beføjelse til at
anlægge sag ved en national domstol med henblik på afskedigelse af revisoren.
(24)
Revisionsudvalg eller organer, der varetager en tilsvarende funktion i den reviderede virksomhed af interesse for
offentligheden, spiller en afgørende rolle i udførelsen af lovpligtig revision af høj kvalitet. Det er særlig vigtigt at
styrke revisionsudvalgets uafhængighed og tekniske kompetencer ved at kræve, at hovedparten af medlemmerne
er uafhængige, og at mindst ét af dets medlemmer har kompetencer inden for revision og/eller regnskab. I
Kommissionens henstilling af 15. februar 2005 om den rolle, der spilles af menige bestyrelsesmedlemmer og
medlemmer af tilsynsorganer i børsnoterede selskaber, og om udvalg nedsat i bestyrelsen/ledelsesorganet (
1
) fast­
sættes den måde, på hvilken revisionsudvalg bør oprettes og fungere. I betragtning af bestyrelsernes størrelse i
selskaber med ringe markedsværdi og i små og mellemstore virksomheder af interesse for offentligheden er det
hensigtsmæssigt at fastsætte, at de funktioner, der påhviler revisionsudvalget for disse virksomheder eller et organ
med tilsvarende funktioner i den reviderede virksomhed, kan udføres af hele bestyrelsen eller hele tilsynsorganet.
Virksomheder af interesse for offentligheden, som er (institutter for kollektiv investering i værdipapirer) investe­
ringsinstitutter eller alternative investeringsfonde, bør også fritages for forpligtelsen til at have et revisionsudvalg.
Med denne fritagelse tages det i betragtning, at inddragelse af et revisionsudvalg ikke altid er hensigtsmæssig, når
disse institutters eller fondes formål udelukkende er sammenlægning af aktiver. Investeringsinstitutter og alterna­
tive investeringsfonde samt deres administrationsselskaber arbejder i et nøje defineret regelmiljø og er underlagt
specifikke ledelsesmekanismer, såsom deres depositarers kontrol.
(25)
»Small Business Act«, der blev vedtaget i Kommissionens meddelelse af 25. juni 2008 med titel: »»Tænk småt først«
En »Small Business Act« for Europa« og ændret af Kommissionens meddelelse af 23. februar 2011 med titlen:
»Status vedrørende »Small Business Act« for Europa«, anerkender den centrale rolle, som små og mellemstore virk­
somheder har spillet i Unionens økonomi, og formålet hermed er at forbedre den overordnede tilgang til iværk­
sætteri og forankre »tænk småt først«-princippet i den politiske beslutningsproces. Europa 2020-strategien, der
blev vedtaget i marts 2010, kræver også en forbedring af erhvervsklimaet, navnlig for SMV'er, bl.a. ved at
nedbringe transaktionsomkostningerne ved at drive forretning i Unionen. Artikel 34 i Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2013/34/EU (
2
) kræver ikke, at små virksomheder skal have deres regnskaber revideret.
(26)
Med henblik på at bevare de pågældende parters rettigheder, når de kompetente myndigheder i medlemsstaterne
samarbejder med kompetente tredjelandsmyndigheder om udvekslingen af revisionsarbejdspapirer eller andre rele­
vante dokumenter i forbindelse med vurderingen af kvaliteten af den udførte revision, bør medlemsstaterne sikre,
at de arbejdsaftaler, der er indgået af deres kompetente myndigheder, og på grundlag af hvilke enhver sådan ud­
veksling finder sted, omfatter tilstrækkelige sikkerhedskontroller til at beskytte tavshedspligten, herunder de revi­
derede virksomheders industrielle og intellektuelle ejendomsrettigheder. Medlemsstaterne bør sikre, at disse aftaler
overholder og er forenelige med bestemmelserne i direktiv 95/46/EF.
(
1
) EUT L 52 af 25.2.2005, s. 51.
(
2
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beret­
ninger for visse virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets
direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF (EUT L 182 af 29.6.2013, s. 19).
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0006.png
27.5.2014
(27)
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/201
Tærsklen på 50 000 EUR fastsat i artikel 45, stk. 1, i direktiv 2006/43/EF blev afpasset efter artikel 3, stk. 2,
litra c) og d), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/71/EF (
1
). De tærskler, der er fastsat i direktiv
2003/71/EF, er blevet forhøjet til 100 000 EUR i henhold til artikel 1, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2010/73/EU (
2
). På den baggrund bør der foretages tilsvarende justeringer af de tærskler, der er fastsat i
artikel 45, stk. 1, i direktiv 2006/43/EF.
(28)
For at det nye system i henhold til TEUF kan få fuld virkning, er det nødvendigt at tilpasse og erstatte de gennem­
førelsesbeføjelser, der er fastsat i henhold til artikel 202 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab
(EF-traktaten), med de relevante bestemmelser i overensstemmelse med artikel 290 og 291 i TEUF.
(29)
Tilpasningen af procedurerne for Kommissionens vedtagelse af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter til
TEUF og navnlig til artikel 290 og 291 heri bør ske fra sag til sag. For at tage højde for udviklingen inden for
revision og revisorprofessionen og fremme tilsynet med revisorer og revisionsfirmaer bør beføjelsen til at vedtage
retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF. På området for revisortilsyn er
det nødvendigt at anvende delegerede retsakter med henblik på at udvikle procedurerne for samarbejde mellem
de kompetente myndigheder i medlemsstaterne og kompetente tredjelandsmyndigheder. Det er navnlig vigtigt, at
Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau.
Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig,
rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.
(30)
For at sikre ensartede vilkår for gennemførelsen af erklæringerne om ligeværdighed for tredjelandes revisortilsyns­
systemer eller kompetente tredjelandsmyndigheders tilstrækkelighed, for så vidt de vedrører enkelte tredjelande
eller enkelte kompetente tredjelandsmyndigheder, bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse
beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 (
3
).
(31)
Målet for dette direktiv, nemlig ved yderligere at styrke kvaliteten af den lovpligtige revision, der udføres i
Unionen, at styrke investorernes tillid til, at de regnskaber, som virksomhederne offentliggør, er retvisende og
korrekte, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af dets omfang og virkning
bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprin­
cippet, jf. artikel 5 i traktaten om den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf.
nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(32)
Direktiv 2006/43/EF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(33)
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse blev hørt i overensstemmelse med artikel 28, stk. 2, i Europa-
Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 (
4
) og afgav udtalelse den 23. april 2012 (
5
).
(34)
I henhold til den fælles politiske erklæring af 28. september 2011 fra medlemsstaterne og Kommissionen om
forklarende dokumenter (
6
) har medlemsstaterne forpligtet sig til i tilfælde, hvor det er berettiget, at lade medde­
lelsen af gennemførelsesforanstaltninger ledsage af et eller flere dokumenter, der forklarer forholdet mellem et
direktivs bestanddele og de tilsvarende dele i de nationale gennemførelsesinstrumenter. I forbindelse med dette
direktiv finder lovgiver, at fremsendelse af sådanne dokumenter er berettiget —
(
1
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/71/EF af 4. november 2003 om det prospekt, der skal offentliggøres, når værdipapirer
udbydes til offentligheden eller optages til handel, og om ændring af direktiv 2001/34/EF (EUT L 345 af 31.12.2003, s. 64).
(
2
) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/73/EU af 24. november 2010 om ændring af direktiv 2003/71/EF om det prospekt, der
skal offentliggøres, når værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til handel, og af direktiv 2004/109/EF om harmonisering af
gennemsigtighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked
(EUT L 327 af 11.12.2010, s. 1).
(
3
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan
medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).
(
4
) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med
behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og ‑organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 8 af
12.1.2001, s. 1).
(
5
) EUT C 336 af 6.11.2012, s. 4.
(
6
) EUT C 369 af 17.12.2011, s. 14.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0007.png
L 158/202
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
I direktiv 2006/43/EF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 1 tilføjes følgende stykke:
»Artikel 29 i dette direktiv finder ikke anvendelse på lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regn­
skaber for virksomheder af interesse for offentligheden, medmindre det er angivet i Europa-Parlamentets og Rådets
forordning (EU) nr. 537/2014 (*).
(*) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til lovpligtig
revision af virksomheder af interesse for offentligheden (EUT L 158 af 27. maj 2014, s. 77).«
2)
Artikel 2 ændres således:
a) Nr. 1) affattes således:
»1) »lovpligtig revision«: en revision af årsregnskaber eller konsoliderede regnskaber i det omfang dette:
a) kræves i EU-ret
b) kræves i henhold til national ret for så vidt angår små virksomheder
c) foretages frivilligt på anmodning af små virksomheder, der overholder nationale retlige krav, der svarer til
kravene til en revision under litra b), hvor den nationale lovgivning definerer sådanne revisioner som
lovpligtige revisioner«.
b) Nr. 4) affattes således:
»4) »tredjelandsrevisionsfirma«: en enhed, uanset dens juridiske form, der udfører revision af årsregnskaber eller
konsoliderede regnskaber for en virksomhed, der er registreret i et tredjeland, bortset fra en enhed, der er
registreret som et revisionsfirma i en af medlemsstaterne som følge af godkendelse i overensstemmelse med
artikel 3«.
c) Nr. 5) affattes således:
»5) »tredjelandsrevisor«: en fysisk person, der udfører revision af årsregnskaber eller konsoliderede regnskaber for
en virksomhed, der er registreret i et tredjeland, bortset fra en person, der er registreret som revisor i en af
medlemsstaterne som følge af godkendelse i overensstemmelse med artikel 3 og 44«.
d) Nr. 10) affattes således:
»10) »kompetente myndigheder«: de myndigheder eller organer, der i henhold til lovgivningen har til opgave at
regulere og/eller føre tilsyn med revisorer og revisionsfirmaer eller har specifikke aspekter heraf som
opgave; en henvisning til »kompetente myndigheder« i en specifik artikel er en henvisning til den eller de
myndigheder, der er ansvarlige for de i den pågældende artikel omhandlede funktioner«.
e) Nr. 11) udgår.
f) Nr. 13) affattes således:
»13) »virksomheder af interesse for offentligheden«:
a) virksomheder, der er underlagt en medlemsstats lovgivning og har udstedt omsættelige værdipapirer, der
er optaget til handel på et reguleret marked i en medlemsstat i den i artikel 4, stk. 1, nr. 14), i direktiv
2004/39/EF anvendte betydning
b) kreditinstitutter som defineret i artikel 3, stk. 1, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2013/36/EU (**), og som ikke er omhandlet i artikel 2 i nævnte direktiv
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0008.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/203
c) forsikringsselskaber som defineret i artikel 2, stk. 1, i direktiv 91/674/EØF, eller
d) virksomheder, som af medlemsstaterne er udpeget som virksomheder af interesse for offentligheden,
f.eks. virksomheder med særlig offentlig relevans på grund af arten af deres aktiviteter, deres størrelse
eller antallet af medarbejdere
(**) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/36/EU af 26. juni 2013 om adgang til at udøve virksomhed
som kreditinstitut og om tilsyn med kreditinstitutter og investeringsselskaber, om ændring af direktiv
2002/87/EF og om ophævelse af direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF (EUT L 176 af 27.6.2013, s. 338).«
g) Nr. 15) affattes således:
»15) »ikkerevisor«: en fysisk person, der under sin inddragelse i ledelsen af det offentlige tilsynssystem og i tre år
umiddelbart før denne inddragelse ikke har udført lovpligtig revision, ikke har haft stemmerettigheder i et
revisionsfirma, ikke har været medlem af et revisionsfirmas bestyrelse, direktion eller tilsynsorgan og ikke
har været ansat af eller på anden måde været tilknyttet et revisionsfirma«.
h) Følgende tilføjes som nr. 17)-20):
»17) »mellemstore virksomheder«: virksomheder som defineret i artikel 1, stk. 1, og artikel 3, stk. 3, i Europa-
Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU (*)
18) »små virksomheder«: virksomheder som defineret i artikel 1, stk. 1, og artikel 3, stk. 2, i direktiv
2013/34/EU
19) »hjemstat«: en medlemsstat, hvor en revisor eller et revisionsfirma er godkendt i overensstemmelse med ar­
tikel 3, stk. 1
20) »værtsmedlemsstat«: en medlemsstat, hvori en revisor, der er godkendt i sin hjemstat, søger om også at
blive godkendt i overensstemmelse med artikel 14, eller en medlemsstat, hvori et revisionsfirma, der er
godkendt i sin hjemstat, søger at blive registreret eller er registreret i overensstemmelse med artikel 3a.
(*) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsoliderede regn­
skaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF (EUT L 182 af
29.6.2013, s. 19).«
3)
Artikel 3 ændres således:
a) Stk. 2 ændres således:
i) Første afsnit affattes således:
»Hver medlemsstat udpeger den kompetente myndighed, som er ansvarlig for godkendelse af revisorer og
revisionsfirmaer.«
ii) Andet afsnit udgår.
b) Stk. 4, første afsnit, litra b), affattes således:
»b) Flertallet af stemmerettighederne i en virksomhed skal indehaves af revisionsfirmaer, der er godkendt i en
medlemsstat, eller af fysiske personer, der mindst opfylder betingelserne i artikel 4 og 6-12. Medlemsstaterne
kan vedtage, at sådanne fysiske personer også skal være godkendt i en anden medlemsstat. Med henblik på
lovpligtig revision af andelsselskaber, sparekasser og lignende virksomheder som omhandlet i artikel 45 i
direktiv 86/635/EØF, et datterselskab eller en retssuccessor til et andelsselskab, en sparekasse eller tilsvarende
virksomhed som omhandlet i artikel 45 i direktiv 86/635/EØF kan medlemsstaterne fastsætte andre særlige
regler vedrørende stemmerettigheder.«
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0009.png
L 158/204
4)
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 3a
Godkendelse af revisionsfirmaer
1.
Uanset artikel 3, stk. 1, kan et revisionsfirma, der er godkendt i en medlemsstat, udføre lovpligtig revision i en
anden medlemsstat, under forudsætning af at den ledende revisionspartner, der udfører den lovpligtige revision på
vegne af revisionsfirmaet, overholder artikel 3, stk. 4, litra a), i værtsmedlemsstaten.
2.
Et revisionsfirma, der ønsker at udføre lovpligtig revision i en anden medlemsstat det hjemland, skal lade sig
registrere hos værtsmedlemsstatens kompetente myndighed i overensstemmelse med artikel 15 og 17.
3.
Værtsmedlemsstatens kompetente myndighed registrerer revisionsfirmaet, hvis den er overbevist om, at revisi­
onsfirmaet er registreret af den kompetente myndighed i hjemstaten. Ønsker værtsmedlemsstaten at henholde sig til
et certifikat, der attesterer, at revisionsfirmaet er registreret i hjemstaten, kan den kompetente myndighed i værts­
medlemsstaten kræve, at det certifikat, der er udstedt af den kompetente myndighed i hjemstaten, ikke er mere end
tre måneder gammelt. Værtsmedlemsstatens kompetente myndighed giver hjemstatens kompetente myndighed
underretning om registreringen af revisionsfirmaet.«
5)
Artikel 5, stk. 3, affattes således:
»3.
Fratages en revisor eller et revisionsfirma sin godkendelse uanset af hvilken grund, meddeler den kompetente
myndighed i hjemstat, hvor godkendelsen er frataget, dette og årsagerne til fratagelsen til de relevante kompetente
myndigheder i de værtsmedlemsstater, hvor revisoren eller revisionsfirmaet også er registreret i overensstemmelse
med artikel 3a, artikel 16, stk. 1, litra c), og artikel 17, stk. 1, litra i).«
6)
I artikel 6 tilføjes følgende stykke:
»De kompetente myndigheder som omhandlet i artikel 32 samarbejder med hinanden med henblik på at opnå en
minimumskonvergens i de krav, der er fastsat i nærværende artikel. De kompetente myndigheder tager, når de
deltager i et sådant samarbejde, hensyn til udviklingen inden for revision og revisorerhvervet og navnlig konvergens,
der allerede er opnået af erhvervet. De samarbejder med Udvalget af Europæiske Revisionstilsynsmyndigheder
(CEAOB) og de kompetente myndigheder, der er omhandlet i artikel 20 i forordning (EU) nr. 537/2014, for så vidt
denne konvergens vedrører lovpligtig revision af virksomheder af interesse for offentligheden.«
7)
Artikel 8 ændres således:
a) Stk. 1, litra i), affattes således:
»i) internationale revisionsstandarder som omhandlet i artikel 26«.
b) Stk. 3 udgår.
8)
Artikel 10, stk. 1, affattes således:
»1.
Med henblik på at sikre evnen til i praksis at anvende den teoretiske viden, hvori prøve udgør en del af
eksamen, skal der gennemføres en praktisk uddannelse af mindst tre års varighed, som navnlig vedrører revision af
årsregnskaber, konsoliderede regnskaber eller tilsvarende regnskaber. Mindst to tredjedele af denne praktiske uddan­
nelse skal gennemføres hos en revisor eller et revisionsfirma, der er godkendt i en medlemsstat.«
9)
Artikel 13 affattes således:
»Artikel 13
Efteruddannelse
Medlemsstaterne sikrer, at revisorer skal deltage i passende efteruddannelsesprogrammer, så de kan bevare deres
teoretiske viden, faglige kvalifikationer og værdier på et tilstrækkelig højt niveau, og at der pålægges passende sankti­
oner som omhandlet i artikel 30, såfremt bestemmelserne om efteruddannelseskravene ikke overholdes.«
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0010.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/205
10) Artikel 14 affattes således:
»Artikel 14
Godkendelse af revisorer fra andre medlemsstater
1.
De kompetente myndigheder fastlægger procedurer for godkendelse af revisorer, der er godkendt i andre
medlemsstater. Disse procedurer må ikke være mere vidtgående end et krav om at gennemføre en prøvetid som defi­
neret i artikel 3, stk. 1, litra g), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF (*) eller at bestå en egnetheds­
prøve som defineret i nævnte bestemmelses litra h).
2.
Værtsmedlemsstaten beslutter, om ansøgeren, der ønsker at blive godkendt, skal gennemgå en prøvetid som
defineret i artikel 3, stk. 1, litra g), i direktiv 2005/36/EF eller en egnethedsprøve som defineret i litra h) i nævnte
bestemmelse.
Prøvetiden må ikke overstige tre år og ansøgeren skal underkastes en vurdering.
Egnethedsprøven skal gennemføres på et af de sprog, der er tilladt i henhold til sprogreglerne i den pågældende
værtsmedlemsstat. Den må kun omfatte revisorens fyldestgørende kendskab til love og bestemmelser i denne værts­
medlemsstat, for så vidt den er relevant for lovpligtig revision.
3.
De kompetente myndigheder samarbejder inden for CEAOB's rammer med henblik på at opnå konvergens i
kravene til prøvetiden og egnethedsprøven. De skal forbedre gennemsigtigheden og forudsigeligheden af kravene.
De samarbejder med CEAOB og med de kompetente myndigheder, der er omhandlet i artikel 20 i forordning (EU)
nr. 537/2014, for så vidt denne konvergens vedrører lovpligtig revision af virksomheder af interesse for offentlig­
heden.
(*) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer (EUT L 255 af 30.9.2005, s. 22).«
11) Artikel 15, stk. 1, affattes således:
»1.
Medlemsstaterne sikrer, at godkendte revisorer og revisionsfirmaer opføres i et offentligt register, jf. artikel 16
og 17. I ekstraordinære tilfælde kan medlemsstaterne beslutte at fravige kravene i denne artikel og i artikel 16
vedrørende offentlighed, men kun i det omfang det er nødvendigt for at mindske en overhængende og væsentlig
trussel mod en persons personlige sikkerhed.«
12) I artikel 17, stk. 1, tilføjes følgende litra:
»j) hvis det er relevant, om revisionsfirmaet er registreret i henhold til artikel 3a, stk. 3.«
13) Artikel 21 ændres således:
a) Titlen affattes således:
»Faglig
etik og professionel skepsis«.
b) Stk. 2 affattes således:
»2.
Medlemsstaterne sikrer, at revisoren eller revisionsfirmaet, når de udfører lovpligtig revision, udviser
professionel skepsis under hele revisionen og erkender muligheden for, at der forekommer væsentlig fejlinforma­
tion som følge af forhold eller adfærd, der vidner om uregelmæssigheder, herunder svig eller fejl, uanset reviso­
rens eller revisionsfirmaets tidligere erfaringer med den reviderede virksomheds ledelses og de ledende medarbej­
deres ærlighed og integritet.
Revisoren eller revisionsfirmaet skal navnlig udvise professionel skepsis i gennemgangen af ledelsens overslag
vedrørende dagsværdier og nedskrivning af aktiver, hensættelser og fremtidige pengestrømme af relevans for
enhedens mulighed for at forsætte som going concern.
I denne artikel betyder »professionel skepsis« en holdning, der indbefatter en kritisk tilgang, og hvor revisor skal
være opmærksom på omstændigheder, som kan indikere mulig fejlinformation som følge af fejl eller svig, samt
en kritisk vurdering af revisionsbeviset.«
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0011.png
L 158/206
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
14) Artikel 22 ændres således:
a) Stk. 1 affattes således:
»1.
Medlemsstaterne sikrer, at en revisor eller et revisionsfirma, der udfører lovpligtig revision, og enhver
fysisk person, der direkte eller indirekte kan påvirke resultatet af den lovpligtige revision, er uafhængig af den
virksomhed, der revideres og ikke er involveret i den reviderede virksomheds beslutningstagning.
Uafhængighed kræves som minimum både i den periode, som regnskabet, der skal revideres, dækker, og i den
periode, hvor den lovpligtige revision udføres.
Medlemsstaterne sikrer, at en revisor eller et revisionsfirma træffer alle nødvendige foranstaltninger til at sikre, at
hans, hendes eller dets uafhængighed under udførelsen af en lovpligtig revision ikke påvirkes af eventuelle
eksisterende eller potentielle interessekonflikter eller forretningsrelationer eller andre direkte eller indirekte relati­
oner, der berører den revisor eller det revisionsfirma, der udfører den lovpligtige revision, og, hvor det er rele­
vant, deres netværk, ledere, revisorer, ansatte, enhver anden fysisk person, hvis tjenester stilles til rådighed for
eller kontrolleres af revisoren eller revisionsfirmaet, eller enhver anden person, der er direkte eller indirekte
forbundet med revisoren eller revisionsfirmaet ved et kontrolforhold.
Revisoren eller revisionsfirmaet må ikke udføre en lovpligtig revision, hvis der er nogen som helst risiko for selv­
revision, egeninteresse, partiskhed, fortrolighed eller intimidering som følge af finansielle, personlige, forretnings-
eller ansættelses- eller andre forhold mellem:
— revisoren, revisionsfirmaet, dets netværk samt enhver fysisk person, som har mulighed for at påvirke den
lovpligtige revision, og
— den virksomhed, der revideres,
på baggrund af hvilke en objektiv, fornuftig og velinformeret tredjepart, under hensyn til de sikkerhedsforanstalt­
ninger, der er truffet, ville konkludere, at revisorens eller revisionsfirmaets uafhængighed er bragt i fare.«
b) Stk. 2 affattes således:
»2.
Medlemsstaterne sikrer, at en revisor, et revisionsfirma, deres ledende revisionspartnere, deres ansatte samt
enhver anden fysisk person, hvis tjenester stilles til rådighed for eller under kontrol af revisoren eller revisionsfir­
maet, og som er direkte involveret i lovpligtige revisionsaktiviteter, og personer med tæt tilknytning til disse som
defineret i artikel 1, stk. 2, i Kommissionens direktiv 2004/72/EF (*), ikke besidder eller har en væsentlig og
direkte egentlig ejendomsret til eller deltager i andre former for transaktioner vedrørende et finansielt instrument,
der udstedes, garanteres eller på anden måde understøttes af en revideret virksomhed inden for deres primære
lovpligtige revisionsaktiviteter, end interesser, der ejes indirekte via diversificerede kollektive investeringsord­
ninger, herunder forvaltede midler såsom pensionskasser og livsforsikring.
(*) Kommissionens direktiv 2004/72/EF af 29. april 2004 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2003/6/EF, for så vidt angår accepteret markedspraksis, definition af intern viden i forbindelse med
varederivater, udarbejdelse af lister over insidere, anmeldelse af ledende medarbejderes transaktioner og af
mistænkelige transaktioner (EUT L 162 af 30.4.2004, s. 70).«
c) Stk. 4 affattes således:
»4.
Medlemsstaterne sikrer, at de personer eller firmaer, der er omhandlet i stk. 2, ikke deltager i eller på
anden måde påvirker resultatet af en lovpligtig revision af en bestemt revideret virksomhed, hvis de:
a) ejer andre finansielle instrumenter i den reviderede virksomhed end interesser, der ejes indirekte via diversifi­
cerede kollektive investeringsordninger
b) ejer andre finansielle instrumenter i enhver virksomhed, der er tilknyttet en revideret virksomhed, end inter­
esser, der ejes indirekte via diversificerede kollektive investeringsordninger, hvis dette ejerskab kan medføre
eller generelt opfattes som en årsag til interessekonflikter
c) i den periode, der er omhandlet i stk. 1, har haft et ansættelses-, forretnings- eller andet forhold til den pågæl­
dende reviderede virksomhed, der kan medføre eller generelt opfattes som en årsag til interessekonflikter.«
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0012.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/207
d) Følgende stykker tilføjes:
»5.
De personer eller firmaer, der er omhandlet i stk. 2, må ikke anmode om eller modtage pengegaver eller
andre gaver, erkendtligheder eller lignende fordele fra den reviderede virksomhed eller nogen virksomhed, der er
knyttet til en revideret virksomhed, medmindre en objektiv, rimelig og informeret tredjepart vil betragte værdien
deraf som ubetydelig eller uvæsentlig.
6.
Hvis en revideret virksomhed i regnskabsperioden overtages af, fusionerer med eller overtager en anden
virksomhed, identificerer og evaluerer revisoren eller revisionsfirmaet alle aktuelle eller nylige interesser eller rela­
tioner, herunder eventuelle andre ydelser end revision til den pågældende virksomhed, som under hensyntagen
til tilgængelige sikkerhedsforanstaltninger kan bringe revisorens uafhængighed og evne til at fortsætte den
lovpligtige revision efter fusions- eller overtagelsesdatoen i fare.
Revisoren eller revisionsfirmaet træffer hurtigst muligt og under alle omstændigheder senest inden for tre
måneder alle de foranstaltninger, som er nødvendige for at afslutte aktuelle interesser eller relationer, som kan
kompromittere deres uafhængighed, og vedtager om muligt sikkerhedsforanstaltninger for at minimere eventuelle
trusler mod denne uafhængighed som følge af tidligere og aktuelle interesser og relationer.«
15) Følgende artikel indsættes:
»Artikel 22a
Reviderede virksomheders ansættelse af tidligere revisorer eller af revisorers eller revisionsfirmaers
ansatte
1.
Medlemsstaterne sikrer, at en revisor eller ledende revisionspartner, der udfører en lovpligtig revision på et
revisionsfirmas vegne, ikke før udløbet af en periode på mindst et år, eller, hvis der er tale om lovpligtig revision af
virksomheder af interesse for offentligheden, udløbet af en periode på to år efter fratrædelsen som revisor eller
ledende revisionspartner i forbindelse med revisionsopgaven:
a) påtager sig en ledende stilling i den reviderede virksomhed
b) bliver medlem af et eventuelt revisionsudvalg i den reviderede virksomhed eller, hvis der ikke findes et sådant
udvalg, det organ, der varetager de samme funktioner som et revisionsudvalg
c) bliver bestyrelsesmedlem, der ikke indgår i direktionen, eller medlem af tilsynsorganet i den reviderede virk­
somhed.
2.
Medlemsstaten skal sikre, at ansatte og andre partnere end ledende revisionspartnere hos en revisor eller et
revisionsfirma, som udfører lovpligtig revision, samt enhver anden fysisk person, hvis tjenester stilles til rådighed for
eller under kontrol af revisoren eller revisionsfirmaet, ikke, hvis sådanne ansatte, partnere eller andre fysiske
personer er personligt godkendt som revisorer, påtager sig nogen af de opgaver, der er omhandlet i stk. 1, litra a), b)
og c), før mindst et år efter, at vedkommende var direkte involveret i de lovpligtige revisionsopgaver.«
16) Følgende artikel indsættes:
»Artikel 22b
Forberedelser til lovpligtig revision og vurdering af truslerne mod uafhængigheden
Medlemsstaterne sikrer, at en revisor eller et revisionsfirma, inden de accepterer eller fortsætter en lovpligtig revisi­
onsopgave, vurderer og dokumenterer:
— om de opfylder kravene i artikel 22
— om der er trusler mod hans, hendes eller dets uafhængighed og de sikkerhedsforanstaltninger, der er truffet for
at imødegå disse trusler
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0013.png
L 158/208
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
— om de har de nødvendige kompetente ansatte, den nødvendige tid og de nødvendige ressourcer til at udføre den
lovpligtige revision korrekt
— for et revisionsfirmas vedkommende, om den ledende revisionspartner er godkendt som revisor i den medlems­
stat, der kræver den lovpligtige revision.
Medlemsstaterne kan fastsætte forenklede krav for de revisioner, der er omhandlet i artikel 2, nr. 1), litra b) og c).«
17) Artikel 23 ændres således:
a) Stk. 2 affattes således:
»2.
Reglerne om fortrolighed og tavshedspligt for revisorer og revisionsfirmaer må ikke forhindre, at bestem­
melserne i dette direktiv eller i forordning (EU) nr. 537/2014 kan håndhæves.«
b) Stk. 3 affattes således:
»3.
Erstattes en revisor eller et revisionsfirma af en anden revisor eller et andet revisionsfirma, skal den tidli­
gere revisor eller det tidligere revisionsfirma give den nye revisor eller det nye revisionsfirma adgang til alle rele­
vante oplysninger om den reviderede virksomhed og om den seneste revision af denne virksomhed.«
c) Følgende stykke tilføjes:
»5.
Hvis en revisor eller et revisionsfirma udfører lovpligtig revision af en virksomhed, der indgår i en
koncern, hvis modervirksomhed har hjemsted i et tredjeland, må reglerne om fortrolighed og tavshedspligt i
stk. 1 ikke forhindre, at revisoren eller revisionsfirmaet udleverer relevant dokumentation vedrørende det udførte
revisionsarbejde til koncernrevisoren i et tredjeland, hvis sådan dokumentation er nødvendig for at udføre revisi­
onen af modervirksomhedens konsoliderede regnskaber.
En revisor eller et revisionsfirma, som udfører lovpligtig revision af en virksomhed, der har udstedt værdipapirer
i et tredjeland, eller som indgår i en koncern, der udarbejder lovpligtige konsoliderede regnskaber i et tredjeland,
må kun udlevere revisionsarbejdspapirer eller andre dokumenter vedrørende revisionen af den pågældende virk­
somhed, der indehaves af dem, til de kompetente myndigheder i de relevante tredjelande på de betingelser, der er
fastsat i artikel 47.
Udleveringen af oplysninger til koncernrevisoren i et tredjeland sker i overensstemmelse med kapitel IV i direktiv
95/46/EF og de gældende nationale regler om beskyttelse af personoplysninger.«
18) Følgende artikel indsættes:
»Artikel 24a
Revisorers og revisionsfirmaers interne organisation
1.
Medlemsstaterne sikrer, at revisoren eller revisionsfirmaet opfylder følgende organisatoriske krav:
a) et revisionsfirma fastsætter fyldestgørende politikker og procedurer for at sikre, at ejerne eller aktionærerne samt
medlemmerne af firmaets eller et tilknyttet firmas bestyrelse, direktion eller tilsynsorgan ikke griber ind i en
lovpligtig revision på nogen måde, der kan skabe tvivl om, hvorvidt den revisor, der udfører den lovpligtige revi­
sion på revisionsfirmaets vegne er uafhængig og objektiv
b) en revisor eller et revisionsfirma skal have en sund administrativ og regnskabsmæssig praksis, interne kvalitets­
kontrolmekanismer, effektive procedurer til risikovurdering og effektive kontrol- og sikkerhedsforanstaltninger
for informationsbehandlingssystemer.
Disse interne kvalitetskontrolmekanismer skal udarbejdes for at sikre, at afgørelser og procedurer på alle niveauer
i revisionsfirmaet eller i revisorens arbejdsstruktur overholdes
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0014.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/209
c) en revisor eller et revisionsfirma fastsætter fyldestgørende politikker og procedurer for at sikre, at deres ansatte
samt enhver anden fysisk person, hvis tjenester stilles til hans, hendes eller dets rådighed eller er under hans,
hendes eller dets kontrol, og som er direkte involveret i lovpligtige revisionsaktiviteter, besidder en passende
viden og erfaring i forhold til de opgaver, de udfører
d) en revisor eller et revisionsfirma fastsætter fyldestgørende politikker og procedurer for at sikre, at vigtige revisi­
onsfunktioner ikke overlades til tredjemand på en sådan måde, at kvaliteten af revisorens eller revisionsfirmaets
interne kvalitetskontrol og de kompetente myndigheders mulighed for at føre tilsyn med, om revisoren eller revi­
sionsfirmaet opfylder alle deres forpligtelser i henhold til dette direktiv og, hvor det er relevant, i henhold til
forordning (EU) nr. 537/2014, forringes
e) en revisor eller et revisionsfirma fastsætter fyldestgørende og effektive organisatoriske og administrative foran­
staltninger til at forebygge, identificere, eliminere eller håndtere og offentliggøre de i artikel 22, 22a og 22b,
omhandlede trusler mod deres uafhængighed
f) en revisor eller et revisionsfirma fastsætter fyldestgørende politikker og procedurer for udførelse af lovpligtig
revision, coaching, tilsyn og kontrol med de ansattes aktiviteter og opbygning af den i artikel 24b, stk. 5,
omhandlede revisionsfil
g) en revisor eller et revisionsfirma fastsætter et internt kvalitetskontrolsystem for at sikre kvaliteten af den lovplig­
tige revision.
Kvalitetskontrolsystemet skal mindst omfatte de politikker og procedurer, der er beskrevet i litra f). For et revisi­
onsfirmas vedkommende ligger ansvaret for det interne kvalitetskontrolsystem hos en person, der er godkendt
som revisor
h) en revisor eller et revisionsfirma anvender passende systemer, ressourcer og procedurer for at sikre kontinuiteten
og regelmæssigheden i udførelsen af sine lovpligtige revisionsaktiviteter
i) revisoren eller revisionsfirmaet træffer også passende og effektive organisatoriske og administrative foranstalt­
ninger til at håndtere og registrere hændelser, som har eller kan få alvorlige konsekvenser for deres lovpligtige
revisionsaktiviteters integritet
j) en revisor eller et revisionsfirma fastsætter en passende aflønningspolitik, herunder overskudsdeling, der omfatter
tilstrækkelige præstationsincitamenter til at sikre revisionskvaliteten. Navnlig gælder det, at den indtægt, som
revisoren eller revisionsfirmaet får fra udførelsen af ikkerevisionsydelser til den reviderede virksomhed, ikke må
indgå i præstationsevalueringen eller i aflønningen af personer, der deltager i eller er i stand til at påvirke udfø­
relsen af revisionen
k) en revisor eller et revisionsfirma overvåger og evaluerer hensigtsmæssigheden og effektiviteten af deres systemer,
interne kvalitetskontrolmekanismer og ordninger, der etableres i overensstemmelse med dette direktiv og, hvor
det er relevant, forordning (EU) nr. 537/2014, samt træffer passende foranstaltninger til at afhjælpe eventuelle
mangler. En revisor eller et revisionsfirma udfører navnlig en årlig evaluering af det interne kvalitetskontrolsy­
stem, der er omhandlet i litra g). En revisor eller et revisionsfirma fører fortegnelser over resultaterne af evalue­
ringen samt eventuelle foreslåede foranstaltninger til ændring af det interne kvalitetskontrolsystem.
De i første afsnit omhandlede politikker og procedurer dokumenteres og formidles til revisorens eller revisionsfir­
maets ansatte.
Medlemsstaterne kan fastsætte forenklede krav for de revisioner, der er omhandlet i artikel 2, nr. 1), litra b) og c).
Hvis revisionsfunktioner overlades til tredjemand, som omhandlet i nærværende stykkes første afsnit, litra d),
berører dette ikke revisorens eller revisionsfirmaets ansvar over for den reviderede virksomhed.
2.
Revisoren eller revisionsfirmaet tager højde for omfanget og kompleksiteten af hans, hendes eller dets aktivi­
teter i forbindelse med opfyldelsen af de krav, der er fastsat i stk. 1.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0015.png
L 158/210
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
Revisoren eller revisionsfirmaet skal over for den kompetente myndighed kunne dokumentere, at de politikker og
procedurer, der er udformet til at sikre sådan opfyldelse, står i et rimeligt forhold til kompleksiteten af revisorens
eller revisionsfirmaets aktiviteter.«
19) Følgende artikel indsættes:
»Artikel 24b
Tilrettelæggelse af arbejdet
1.
Medlemsstaterne sikrer, at revisionsfirmaet udpeger mindst én ledende revisionspartner, når den lovpligtige
revision udføres af et revisionsfirma. Revisionsfirmaet giver den eller de ledende revisionspartnere tilstrækkelige
ressourcer samt personale, der har de nødvendige kompetencer og evner til at udføre deres opgaver korrekt.
Sikring af revisionskvalitet, uafhængighed og kompetence er de vigtigste kriterier, når revisionsfirmaet vælger den
eller de ledende revisionspartnere, der bliver udpeget.
Den eller de ledende revisionspartnere inddrages aktivt i udførelsen af den lovpligtige revision.
2.
Revisoren skal ved udførelse af den lovpligtige revision afsætte tilstrækkelig tid til opgaven og skal tildele
tilstrækkelige ressourcer til, at han eller hun kan udføre sine opgaver korrekt.
3.
Medlemsstaterne sikrer, at revisoren eller revisionsfirmaet fører register over overtrædelser af bestemmelserne i
dette direktiv og, hvor det er relevant, i forordning (EU) nr. 537/2014. Medlemsstaterne kan fritage revisorer og revi­
sionsfirmaer fra denne forpligtelse med hensyn til mindre overtrædelser. Revisorer og revisionsfirmaer fører også
registre over eventuelle konsekvenser af overtrædelser, herunder de foranstaltninger, der er truffet over for sådanne
overtrædelser og for at ændre deres interne kvalitetskontrolsystem. De udarbejder en årsberetning med en oversigt
over sådanne foranstaltninger og udleverer den internt.
Hvis revisoren eller revisionsfirmaet anmoder om rådgivning fra eksterne eksperter, skal de dokumentere anmod­
ningen og den modtagne rådgivning.
4.
En revisor eller et revisionsfirma opretter et stamkort for hver kunde. Stamkortet omfatter følgende oplysnin­
ger for hver enkelt kunde:
a) navn, adresse og hjemsted
b) for et revisionsfirmas vedkommende, navnet eller navnene på den eller de ledende revisionspartnere
c) honoraret for den lovpligtige revision og honoraret for andre ydelser i et givet regnskabsår.
5.
En revisor eller et revisionsfirma opretter en revisionsfil for hver enkelt lovpligtig revision.
Revisoren eller revisionsfirmaet skal dokumentere i det mindste de oplysninger, der er registreret i medfør af arti­
kel 22b, stk. 1, i denne direktiv og, hvor det er relevant, i medfør af artikel 6-8 i forordning (EU) nr. 537/2014.
Revisoren eller revisionsfirmaet bevarer alle andre oplysninger og dokumenter, der er af betydning for den revisions­
påtegning, som der henvises til i artikel 28 i dette direktiv og, hvor det er relevant, i artikel 10 og 11 i forordning
(EU) nr. 537/2014, og for overvågningen af overholdelsen af dette direktiv og andre gældende lovkrav.
Revisionsfilen lukkes senest 60 dage efter underskrivelsen af den revisionspåtegning, som der henvises til i artikel 28
i dette direktiv og, hvor det er relevant, i artikel 10 i forordning (EU) nr. 537/2014.
6.
Revisoren eller revisionsfirmaet fører registre over eventuelle skriftlige klager over resultatet af de udførte
lovpligtige revisioner.
7.
Medlemsstaterne kan fastsætte forenklede krav vedrørende stk. 3 og 6 for de revisioner, der er omhandlet i ar­
tikel 2, nr. 1), litra b) og c).«
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0016.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/211
20) Følgende artikel indsættes:
»Artikel 25a
Den lovpligtige revisions omfang
Med forbehold af rapporteringskravene omhandlet i artikel 28 i dette direktiv og, hvor det relevant, i artikel 10 og
11 i forordning (EU) nr. 537/2014 omfatter den lovpligtige revision ikke erklæring om den reviderede virksomheds
fremtidige levedygtighed eller om effektiviteten af direktionens eller bestyrelsens nuværende eller fremtidige ledelse
af virksomheden.«
21) Artikel 26 affattes således:
»Artikel 26
Revisionsstandarder
1.
Medlemsstaterne bestemmer, at revisorer og revisionsfirmaer udfører lovpligtig revision i overensstemmelse
med de internationale revisionsstandarder, som Kommissionen har vedtaget efter proceduren i artikel stk. 3.
Medlemsstaterne kan anvende nationale revisionsstandarder, procedurer eller krav, så længe Kommissionen ikke har
vedtaget nogen international revisionsstandard, der dækker samme emne.
2.
Ved anvendelsen af stk. 1 forstås der ved »internationale revisionsstandarder« internationale revisionsstandarder
(ISA), den internationale kvalitetskontrolstandard (ISQC 1) og andre relaterede standarder, som er udviklet af Den
Internationale Revisorsammenslutning (IFAC) via International Auditing and Assurance Standards Board (IAASB),
for så vidt de er relevante for den lovpligtige revision.
3.
Kommissionen tillægges beføjelse til ved delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 48a at vedtage
de i stk. 1 omhandlede internationale standarder inden for revisionspraksis, uafhængighed og interne kvalitetskon­
troller af revisorer og revisionsfirmaer med henblik på disse standarders anvendelse i Unionen.
Kommissionen kan vedtage de internationale regnskabsstandarder, hvis de:
a) er udviklet på passende vis under hensyntagen til offentligt tilsyn og gennemsigtighed og er generelt accepteret
på internationalt plan
b) bidrager til at give årsregnskabet eller det konsoliderede regnskab en høj grad af troværdighed og kvalitet i over­
ensstemmelse med principperne i artikel 4, stk. 3, i direktiv 2013/34/EU
c) er i Unionens offentlige interesse, og
d) ikke ændrer nogen af kravene i dette direktiv eller supplerer nogen af dets krav, bortset fra kravene i kapitel IV
og artikel 27 og 28.
4.
Uanset stk. 1, andet afsnit, kan medlemsstaterne kun indføre supplerende revisionsprocedurer eller krav til de
internationale revisionsstandarder, som Kommissionen har vedtaget,
a) hvis de pågældende procedurer eller krav er nødvendige med henblik på at give nationale retlige krav om lovplig­
tige revisioners anvendelsesområde virkning, eller
b) for så vidt som det er nødvendigt for at forbedre regnskabernes troværdighed og kvalitet.
Medlemsstaterne meddeler revisionsprocedurerne eller revisionskravene til Kommissionen mindst tre måneder
inden, de træder i kraft, eller, i tilfælde af krav, der allerede eksisterer på tidspunktet for vedtagelsen af en internati­
onal revisionsstandard, senest tre måneder efter vedtagelsen af den pågældende internationale revisionsstandard.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0017.png
L 158/212
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
5.
Kræver en medlemsstat lovpligtig revision af små virksomheder, kan den fastsætte, at anvendelsen af de i stk. 1
omhandlede revisionsstandarder skal stå i et rimeligt forhold til omfanget og kompleksiteten af sådanne virksomhe­
ders aktiviteter. Medlemsstaterne kan træffe foranstaltninger til at sikre en forholdsmæssig anvendelse af revisions­
standarderne på lovpligtige revisioner af små virksomheder.«
22) Artikel 27 affattes således:
»Artikel 27
Lovpligtig revision af konsoliderede regnskaber
1.
Medlemsstaterne sikrer følgende forhold ved lovpligtig revision af en koncerns konsoliderede regnskaber:
a) med hensyn til de konsoliderede regnskaber har koncernrevisor det fulde ansvar for den i artikel 28 omhandlede
revisionspåtegning og, hvor det er relevant, artikel 10 i forordning (EU) nr. 537/2014, og i givet fald for revisi­
onsprotokollatet til revisionsudvalget, jf. artikel 11 i nævnte forordning
b) koncernrevisor evaluerer det revisionsarbejde, der er udført af eventuelle tredjelandsrevisorer eller revisorer og
tredjelandsrevisionsfirmaer eller revisionsfirmaer med henblik på koncernrevisionen, og dokumenterer arten af,
tidsplanen for og omfanget af det arbejde, som de pågældende revisorer udfører, herunder eventuelt koncernrevi­
sorens gennemgang af relevante dele af de pågældende revisorers revisionsdokumentation
c) koncernrevisor gennemgår det revisionsarbejde, der er udført af tredjelandsrevisorer, revisorer, tredjelandsrevisi­
onsfirmaer eller revisionsfirmaer med henblik på koncernrevisionen og dokumenterer dette arbejde.
Den dokumentation, koncernrevisor beholder, skal gøre det muligt for den relevante kompetente myndighed at fore­
tage en gennemgang af koncernrevisors arbejde.
Med henblik på første afsnit, litra c), indhenter koncernrevisoren samtykke fra tredjelandsrevisorerne, revisorerne,
tredjelandsrevisionsfirmaerne eller revisionsfirmaerne til videregivelse af relevant dokumentation under udførelsen af
revisionen af konsoliderede regnskaber som betingelse for, at koncernrevisoren kan anvende de pågældende tredje­
landsrevisorers, revisorers, tredjelandsrevisionsfirmaers eller revisionsfirmaers arbejde.
2.
Hvis koncernrevisoren ikke er i stand til at opfylde stk. 1, litra c), skal han eller hun træffe passende foranstalt­
ninger og underrette den relevante kompetente myndighed derom.
Sådanne foranstaltninger omfatter, hvor det er relevant, at koncernrevisoren selv udfører eller lader udføre yderligere
lovpligtigt revisionsarbejde i den relevante dattervirksomhed.
3.
Hvis koncernrevisoren underkastes en kvalitetsstyringskontrol eller en undersøgelse vedrørende den lovpligtige
revision af en koncerns konsoliderede regnskaber, skal koncernrevisoren på anmodning stille den relevante doku­
mentation, som han, hun eller det ligger inde med, om det revisionsarbejde, der er udført af de respektive tredje­
landsrevisorer, revisorer, tredjelandsrevisionsfirmaer eller revisionsfirmaer i forbindelse med koncernrevisionen, til
rådighed for den kompetente myndighed, herunder eventuelle arbejdspapirer, der har relevans for koncernrevisi­
onen.
Den kompetente myndighed kan anmode de relevante kompetente myndigheder om supplerende dokumentation
om det revisionsarbejde, der er udført af alle revisorer eller revisionsfirmaer i forbindelse med koncernrevisionen, i
overensstemmelse med artikel 36.
Hvis en modervirksomhed eller en dattervirksomhed i en koncern revideres af en revisor eller revisorer eller et revi­
sionsfirma eller revisionsfirmaer fra et tredjeland, kan den kompetente myndighed fra de relevante kompetente
myndigheder fra tredjelande anmode om supplerende dokumentation om det revisionsarbejde, der er udført af alle
tredjelandsrevisorer eller tredjelandsrevisionsfirmaer, gennem de samarbejdsaftaler, der henvises til i artikel 47.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0018.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/213
Uanset tredje afsnit gælder det, at når en modervirksomhed eller en dattervirksomhed i en koncern revideres af en
revisor eller flere revisorer eller et revisionsfirma eller revisionsfirmaer fra et tredjeland, der ikke har nogen samar­
bejdsaftale som omhandlet i artikel 47, er koncernrevisor også, når han anmodes herom, ansvarlig for at sikre en
korrekt levering af supplerende dokumentation for det revisionsarbejde, der er udført af sådanne tredjelandsrevisorer
eller revisionsfirmaer, herunder arbejdspapirer, der har relevans for koncernrevisionen. Med henblik på at sikre dette
beholder koncernrevisoren et eksemplar af dokumentationen eller træffer som et alternativ aftale med tredjelandsre­
visorerne eller tredjelandsrevisionsfirmaerne om, at han, hun eller det skal have ubegrænset adgang til sådan doku­
mentation efter anmodning eller træffer andre passende foranstaltninger. Kan revisionsarbejdspapirer af juridiske
eller andre årsager ikke sendes fra et tredjeland til koncernrevisoren, skal den dokumentation, koncernrevisor er i
besiddelse af, omfatte dokumentation for, at denne har truffet de relevante foranstaltninger til at få adgang til revisi­
onsdokumentationen, samt, når der er tale om andre end juridiske hindringer som følge af lovgivningen i det pågæl­
dende tredjeland, dokumentation for tilstedeværelsen af sådanne hindringer.«
23) Artikel 28 affattes således:
»Artikel 28
Revisionspåtegning
1.
Revisoren eller revisionsfirmaet fremlægger resultaterne af den lovpligtige revision i en revisionspåtegning.
Påtegningen udarbejdes i overensstemmelse med de krav til revisionsstandarder, som Unionen eller en pågældende
medlemsstat har vedtaget, jf. artikel 26.
2.
Revisionspåtegningen skal være skriftlig og:
a) angive den virksomhed, hvis årsregnskaber eller konsoliderede regnskaber har været underkastet en lovpligtig
revision; angive hvilke årsregnskaber eller konsoliderede regnskaber, der er tale om, og den dato og periode, de
dækker; og angive hvilket system for regnskabsaflæggelse, der har været anvendt ved udarbejdelsen
b) inkludere en beskrivelse af revisionens art og omfang og som minimum oplyse om, hvilke revisionsstandarder
der er anvendt ved den lovpligtige revision
c) indeholde en udtalelse, som skal være enten uden forbehold, med forbehold eller negativ, og hvori det klart
anføres, om revisoren eller revisionsfirmaet finder,
i) at årsregnskabet giver et retvisende billede i overensstemmelse med det relevante system for regnskabsaflæg­
gelse, og
ii) i givet fald, at årsregnskabet opfylder de lovbestemte krav.
Såfremt revisoren eller revisionsfirmaet ikke er i stand til at afgive en revisionsudtalelse, skal revisionspåteg­
ningen indeholde revisors nægtelse af revisionspåtegning
d) henvise til eventuelle andre anliggender, som revisoren eller revisionsfirmaet gør opmærksom på ved fremhæ­
velse uden at afgive en erklæring med forbehold
e) indeholde en udtalelse, der skal være baseret på arbejdet under revisionen, som omhandlet i artikel 34, stk. 1,
andet afsnit, i direktiv 2013/34/EU
f) indeholde en udtalelse om eventuelle væsentlige usikkerheder vedrørende begivenheder eller forhold, som kan
sætte alvorlige spørgsmålstegn ved virksomhedens evne til at fortsætte som en going concern
g) angive revisorens eller revisionsfirmaets hjemsted.
Medlemsstaterne kan fastsætte yderligere krav til revisionspåtegningens indhold.
3.
Hvis den lovpligtige revision er udført af flere end én revisor eller ét revisionsfirma, skal de nå til enighed om
resultaterne af den lovpligtige revision og afgive en fælles revisionspåtegning og udtalelse. I tilfælde af uenighed skal
hver revisor eller hvert revisionsfirma fremlægge sin udtalelse i et særskilt afsnit af revisionspåtegningen og angive
grunden til uenigheden.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0019.png
L 158/214
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
4.
Revisionspåtegningen underskrives og dateres af revisor. Når et revisionsfirma udfører den lovpligtige revision,
underskrives revisionspåtegningen som minimum af den eller de revisorer, der udfører den lovpligtige revision på
revisionsfirmaets vegne. Når flere end én revisor eller ét revisionsfirma har været involveret samtidig, underskrives
revisionspåtegningen af alle revisorerne eller i det mindste af de revisorer, der udfører den lovpligtige revision på
vegne af hvert revisionsfirma. Under ekstraordinære omstændigheder kan medlemsstaterne bestemme, at denne eller
disse underskrifter ikke behøver at blive offentliggjort, hvis offentliggørelsen kan indebære en overhængende og
væsentlig trussel mod nogens personlige sikkerhed.
Under alle omstændigheder skal de relevante kompetente myndigheder have kendskab til den eller de involverede
personers navne.
5.
Revisorens eller revisionsfirmaets revisionspåtegning vedrørende det konsoliderede regnskab skal opfylde
kravene i stk. 1-4. Ved rapportering om overensstemmelse mellem årsberetning og regnskab, jf. stk. 2, litra e),
lægger revisoren eller revisionsfirmaet det konsoliderede regnskab og den konsoliderede beretning til grund. Når
modervirksomhedens årsregnskab er tilknyttet det konsoliderede regnskab, kan revisorens eller revisionsfirmaets
revisionspåtegninger, som kræves ifølge denne artikel, afgives sammen.«
24) Artikel 29 ændres således:
a) Stk. 1 ændres således:
i)
Litra a) affattes således:
»a) Kvalitetssikringssystemet organiseres på en sådan måde, at det er uafhængigt af de revisorer og revisions­
firmaer, der undersøges, og underlægges offentligt tilsyn.«
ii) Litra h) affattes således:
»h) Kvalitetssikringskontroller skal udføres på grundlag af en risikoanalyse og, for revisorer og revisionsfir­
maer, der udfører lovpligtig revision som defineret i artikel 2, nr. 1), litra a), hvert sjette år.«
iii) følgende litra tilføjes:
»k) Kvalitetssikringskontroller skal være hensigtsmæssige og forholdsmæssige under hensyntagen til omfanget
og kompleksiteten af den aktivitet, som det reviderede revisionsfirma eller revisoren udfører.«
b) Stk. 2 affattes således:
»2.
Med henblik på stk. 1, litra e), skal udvælgelsen af kontrollanter som minimum opfylde følgende kriterier:
a) kontrollanter skal have tilstrækkelig faglig uddannelse og relevant erfaring inden for lovpligtig revision og
regnskabsaflæggelse kombineret med specifik træning i kvalitetssikringskontrol
b) en person må ikke fungere som kontrollant i forbindelse med kvalitetssikringskontrol af en revisor eller et
revisionsfirma, før der er gået mindst tre år, efter at denne person ophørte med at være partner med, ansat
hos eller på anden måde knyttet til denne revisor eller dette revisionsfirma
c) kontrollanterne erklærer, at der ikke er nogen interessekonflikter mellem dem og den revisor og det revisions­
firma, der skal undersøges.«
c) Følgende stykke tilføjes:
»3.
Med henblik på stk. 1, litra k), kræver medlemsstaterne, at de kompetente myndigheder ved udførelsen af
kvalitetssikringskontroller af lovpligtige revisioner af årsregnskaber eller konsoliderede regnskaber i små og
mellemstore virksomheder tager hensyn til, at de revisionsstandarder, der er vedtaget i henhold til artikel 26,
anvendes på en måde, der er forholdsmæssig i forhold til omfanget og kompleksiteten af den reviderede virk­
somhed.«
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0020.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/215
25) Kapitel VII affattes således:
»KAPITEL VII
UNDERSØGELSER OG SANKTIONER
Artikel 30
Undersøgelses- og sanktionssystemer
1.
Medlemsstaterne sikrer, at der findes effektive undersøgelses- og sanktionssystemer med henblik på at konsta­
tere, korrigere og forhindre utilstrækkelig gennemførelse af den lovpligtige revision.
2.
Med forbehold af medlemsstaternes civilretlige foranstaltninger sikrer medlemsstaterne, at der findes effektive,
forholdsmæssige og præventive sanktioner over for revisorer og revisionsfirmaer, som ikke har udført lovpligtig
revision i overensstemmelse med de vedtagne gennemførelsesbestemmelser til dette direktiv og i givet fald forord­
ning (EU) nr. 537/2014.
Medlemsstaterne kan beslutte ikke at fastsætte bestemmelser om administrative sanktioner for overtrædelser, der
allerede er omfattet af national strafferet. I så tilfælde meddeler de Kommissionen de relevante strafferetlige bestem­
melser.
3.
Medlemsstaterne sørger for, at foranstaltninger og sanktioner over for revisorer og revisionsfirmaer offentlig­
gøres på passende vis. Blandt sanktionerne skal der indgå mulighed for fratagelse af godkendelse. Medlemsstaterne
kan beslutte, at en sådan offentliggørelse ikke skal indeholde personoplysninger som omhandlet i artikel 2, litra a), i
direktiv 95/46/EF.
4.
Medlemsstaterne giver senest den 17. juni 2016 Kommissionen meddelelse om bestemmelserne omhandlet i
stk. 2. De giver straks Kommissionen meddelelse om eventuelle senere ændringer af disse.
Artikel 30a
Sanktionsbeføjelser
1.
Medlemsstaterne giver de kompetente myndigheder beføjelse til at træffe og/eller anvende mindst følgende
administrative foranstaltninger og sanktioner for overtrædelser af bestemmelserne i dette direktiv og i givet fald
bestemmelserne i forordning (EU) nr. 537/2014:
a) en meddelelse, hvorefter det pålægges den fysiske eller juridiske person, der er ansvarlig for overtrædelsen, at
bringe den udviste handlemåde til ophør og at afholde sig fra at gentage en sådan handlemåde
b) en offentlig meddelelse, hvori nævnes den ansvarlige person og overtrædelsens art, som offentliggøres på de
kompetente myndigheders websted
c) et midlertidigt forbud på op til tre års varighed mod, at revisoren, revisionsfirmaet eller den ledende revisions­
partner udfører lovpligtig revision og/eller underskriver revisionspåtegninger
d) en erklæring om, at revisionspåtegningen ikke opfylder kravene i artikel 28 i dette direktiv eller, hvor det er rele­
vant, artikel 10 i forordning (EU) nr. 537/2014
e) et midlertidigt forbud på op til tre års varighed mod, at et medlem af et revisionsfirma eller et medlem af besty­
relsen eller direktionen i en virksomhed af interesse for offentligheden udøver funktioner i revisionsfirmaer eller
virksomheder af interesse for offentligheden
f) pålæggelse af administrative økonomiske sanktioner for fysiske og juridiske personer.
2.
Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder kan udøve deres sanktionsbeføjelser i overensstem­
melse med dette direktiv og national ret på en af følgende måder:
a) direkte
b) i samarbejde med andre myndigheder
c) ved anmodning til de kompetente retslige myndigheder.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0021.png
L 158/216
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
3.
Medlemsstaterne kan tillægge de kompetente myndigheder andre sanktionsbeføjelser ud over de i stk. 1
angivne.
4.
Uanset stk. 1 kan medlemsstaterne tillægge de myndigheder, der fører tilsyn med virksomheder af interesse for
offentligheden, når de ikke er udpeget som kompetent myndighed i henhold til artikel 20, stk. 2, i forordning (EU)
nr. 537/2014, beføjelser til at anvende sanktioner for overtrædelser af rapporteringsforpligtelserne i nævnte forord­
ning.
Artikel 30b
Effektiv anvendelse af sanktioner
Ved fastlæggelsen af bestemmelserne i henhold til artikel 30 kræver medlemsstaterne, at de kompetente myndig­
heder ved valget af arten og omfanget af administrative sanktioner og foranstaltninger tager højde for alle relevante
omstændigheder, herunder i givet fald:
a) overtrædelsens grovhed og varighed
b) den ansvarlige persons grad af ansvar
c) den ansvarlige persons finansielle styrke, f.eks. med udgangspunkt i den ansvarlige virksomheds samlede omsæt­
ning eller for så vidt angår fysiske personer den ansvarlige persons årsindkomst
d) den ansvarlige persons fortjeneste eller undgåede tab, såfremt disse beløb kan beregnes
e) den ansvarlige persons samarbejde med den kompetente myndighed
f) overtrædelser, som den ansvarlige fysiske eller juridiske person tidligere har begået.
De kompetente myndigheder kan tage højde for andre faktorer, hvis sådanne faktorer er fastlagt i national ret.
Artikel 30c
Offentliggørelse af sanktioner og foranstaltninger
1.
De kompetente myndigheder skal på deres officielle websted som minimum offentliggøre alle de administra­
tive sanktioner, som pålægges for overtrædelse af bestemmelserne i dette direktiv eller af forordning (EU)
nr. 537/2014 for hvilke alle klageadgange er udtømte eller udløbet, så hurtigt som praktisk muligt og straks efter,
at den sanktionerede person er blevet underrettet om afgørelsen, herunder oplysninger om overtrædelsens art og
identiteten på den fysiske eller juridiske person, som sanktionen er pålagt.
Når medlemsstaterne tillader offentliggørelse af sanktioner, der kan påklages, offentliggør de kompetente myndig­
heder endvidere så hurtigt som praktisk muligt på deres officielle websted oplysninger om status og resultat af en
eventuel klage.
2.
De kompetente myndigheder offentliggør pålagte sanktioner anonymt på en måde, der er i overensstemmelse
med national ret, i følgende tilfælde:
a) hvis offentliggørelsen af personoplysninger, såfremt sanktionen pålægges en fysisk person, ved en obligatorisk
forhåndsvurdering af proportionaliteten af en sådan offentliggørelse viser sig at være ude af proportioner
b) hvis offentliggørelsen ville være en alvorlig trussel mod de finansielle markeders stabilitet eller en igangværende
strafferetlig efterforskning
c) hvis offentliggørelsen ville forvolde de involverede institutioner eller personer uforholdsmæssig stor skade.
3.
De kompetente myndigheder sørger for, at enhver offentliggørelse i henhold til stk. 1 er af rimelig varighed og
forbliver på deres officielle websted i mindst fem år, efter, at alle klagemuligheder er udtømte eller udløbet.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0022.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/217
Offentliggørelsen af sanktioner og foranstaltninger og offentlige meddelelser skal overholde de grundlæggende rettig­
heder i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, herunder navnlig retten til respekt for
privatliv og familieliv og retten til beskyttelse af personoplysninger. Medlemsstaterne kan beslutte, at en sådan
offentliggørelse eller offentlig meddelelse ikke skal indeholde personoplysninger som omhandlet i artikel 2, litra a), i
direktiv 95/46/EF.
Artikel 30d
Klageadgang
Medlemsstaterne sikrer, at afgørelser truffet af den kompetente myndighed i overensstemmelse med dette direktiv og
forordning (EU) nr. 537/2014, kan påklages.
Artikel 30e
Indberetning af overtrædelser
1.
Medlemsstaterne sikrer, at der indføres effektive mekanismer, som tilskynder til at indberette overtrædelser af
dette direktiv eller forordning (EU) nr. 537/2014 til de kompetente myndigheder.
2.
De mekanismer, som er omhandlet i stk. 1, skal som minimum omfatte:
a) særlige procedurer for modtagelse af indberetninger om overtrædelser og opfølgningen heraf
b) beskyttelse af personoplysninger både hvad angår den person, som indberetter de formodede eller faktiske over­
trædelser, og den person, som er mistænkt for at begå eller som angiveligt har begået en overtrædelse, i overens­
stemmelse med principperne i direktiv 95/46/EF
c) passende procedurer til at sikre den anklagede persons ret til forsvar og til at blive hørt, før der træffes en afgø­
relse om den pågældende, samt retten til effektive retsmidler ved en domstol i forbindelse med en afgørelse
truffet om den pågældende.
3.
Medlemsstaterne sikrer, at revisionsfirmaer etablerer passende procedurer for deres ansatte, således at de kan
indberette potentielle eller faktiske overtrædelser af dette direktiv eller forordning (EU) nr. 537/2014 via en særlig
kanal.
Artikel 30f
Udveksling af oplysninger
1.
De kompetente myndigheder giver årligt CEAOB de sammenfattede oplysninger vedrørende alle administrative
foranstaltninger og alle sanktioner, der er pålagt i henhold til dette kapitel. CEAOB offentliggør disse oplysninger i
en årlig rapport.
2.
De kompetente myndigheder underretter omgående CEAOB om alle midlertidige forbud som omhandlet i arti­
kel 30a, stk. 1, litra c) og e).«
26) Artikel 32 ændres således:
a) Stk. 1 affattes således:
»1.
Medlemsstaterne tilrettelægger et effektivt system for offentligt tilsyn med revisorer og revisionsfirmaer på
grundlag af principperne i stk. 2-7 og udpeger en kompetent myndighed, der har ansvaret for dette tilsyn.«
b) Stk. 3 affattes således:
»3.
Den kompetente myndighed bør styres af ikkerevisorer med viden om de relevante områder inden for
lovpligtig revision. De udvælges efter en uafhængig og gennemsigtig udpegelsesprocedure.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0023.png
L 158/218
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
Den kompetente myndighed kan antage personer, der virker som revisorer, til udførelse af specifikke opgaver og
kan også bistås af eksperter, når det er nødvendigt for udførelsen af dennes opgaver. I sådanne tilfælde skal
hverken personen, der virker som revisor, eller eksperten deltage i den kompetente myndigheds beslutningstag­
ning.«
c) Stk. 4 affattes således:
»4.
Den kompetente myndighed har det endelige ansvar for tilsynet med:
a) godkendelse og registrering af revisorer og revisionsfirmaer
b) vedtagelse af standarder om faglig etik, intern kvalitetskontrol af revisionsfirmaer og revision, medmindre
disse standarder er vedtaget eller godkendt af myndighederne i andre medlemsstater
c) efteruddannelse
d) kvalitetssikringssystemer
e) undersøgelses- og disciplinærsystemer.«
d) Følgende stykker indsættes:
»4a.
Medlemsstaterne udpeger en eller flere kompetente myndigheder til at udføre de opgaver, der fastsættes i
dette direktiv. Medlemsstaterne udpeger kun én kompetent myndighed, der bærer det endelige ansvar for de
opgaver, der er omhandlet i denne artikel, undtagen med henblik på lovpligtig revision af andelsselskaber, spare­
kasser og lignende virksomheder som omhandlet i artikel 45 i direktiv 86/635/EØF, eller et datterselskab eller en
retssuccessor til et andelsselskab, en sparekasse eller en tilsvarende virksomhed som omhandlet i artikel 45 i
direktiv 86/635/EØF.
Medlemsstaterne underretter Kommissionen om, hvem de har udpeget.
De kompetente myndigheder sammensættes på en sådan måde, at interessekonflikter undgås.
4b.
Medlemsstaterne kan uddelegere eller give den kompetente myndighed tilladelse til at uddelegere alle
opgaverne til andre myndigheder eller organer, der er udpeget eller på anden måde retligt har fået tilladelse til at
udføre sådanne opgaver.
Den kompetente myndighed skal angive de uddelegerede opgaver og betingelserne for udførelsen heraf. Myndig­
hederne eller organerne organiseres således, at interessekonflikter undgås.
Hvis den kompetente myndighed uddelegerer opgaver til andre myndigheder eller organer, skal den kunne kræve
at få disse uddelegerede beføjelser tilbage fra sag til sag.«
e) Stk. 5-7 affattes således:
»5.
Den kompetente myndighed har i nødvendigt omfang ret til at indlede og gennemføre undersøgelser af
revisorer og revisionsfirmaer og ret til at træffe de nødvendige foranstaltninger.
Hvis en kompetent myndighed antager eksperter til udførelse af specifikke opgaver, sikrer den, at der ikke er
nogen interessekonflikter mellem disse eksperter og den pågældende revisor eller det pågældende revisionsfirma.
Sådanne eksperter skal opfylder de samme krav som dem, der er fastsat i artikel 29, stk. 2, litra a).
Den kompetente myndighed tillægges de beføjelser, der er nødvendige for, at den kan udføre sine opgaver og
forpligtelser i henhold til dette direktiv.
6.
Den kompetente myndighed skal være gennemsigtig. Heri indgår offentliggørelse af årlige arbejdspro­
grammer og beretninger.
7.
Det offentlige tilsynssystem skal have tilstrækkelige midler og tilstrækkelige ressourcer til at indlede og
gennemføre de i stk. 5 omhandlede undersøgelser. Finansieringen af det offentlige tilsynssystem skal være sikret
og fri for nogen som helst form for ubehørig påvirkning fra en revisors eller et revisionsfirmas side.«
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0024.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/219
27) Artikel 34 ændres således:
a) I stk. 1 tilføjes følgende afsnit:
»Med forbehold af første afsnit skal revisionsfirmaer godkendt i en medlemsstat, der yder revisionsydelser i en
anden medlemsstat i henhold til artikel 3a, underlægges kvalitetsstyringskontrol i hjemlandet og tilsyn i værts­
medlemsstaten med alle revisioner udført der.«
b) Stk. 2 og 3 affattes således:
»2.
Ved lovpligtig revision af konsoliderede regnskaber kan den medlemsstat, der kræver den lovpligtig revi­
sion, ikke stille yderligere krav til den lovpligtige revision for så vidt angår registrering, kvalitetssikringskontrol,
revisionsstandarder, faglig etik og uafhængighed over for en revisor eller et revisionsfirma, der udfører lovpligtig
revision af en dattervirksomhed, der er etableret i en anden medlemsstat.
3.
Hvad angår en virksomhed, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked i en anden
medlemsstat end den, hvor virksomheden har hjemsted, kan den medlemsstat, hvor værdipapirerne noteres, ikke
stille yderligere krav til den lovpligtige revision for så vidt angår registrering, kvalitetssikringskontrol, revisions­
standarder, faglig etik og uafhængighed over for en revisor eller et revisionsfirma, der udfører lovpligtig revision
af virksomhedens årsregnskab eller konsoliderede regnskab.«
c) Følgende stykke tilføjes:
»4.
Hvis en revisor eller et revisionsfirma er registreret i en medlemsstat som følge af godkendelse i overens­
stemmelse med artikel 3 eller artikel 44 og den pågældende revisor eller det pågældende revisionsfirma afgiver
revisionspåtegning vedrørende årsregnskaber og konsoliderede regnskaber som omhandlet i artikel 45, stk. 1,
skal medlemsstaten, hvor revisoren eller revisionsfirmaet er registreret, underlægge den pågældende revisor eller
det pågældende revisionsfirma sine tilsyns-, kvalitetssikrings-, undersøgelses- og sanktionssystemer.«
28) Artikel 35 udgår.
29) Artikel 36 ændres således:
a) Stk. 1 affattes således:
»1.
Medlemsstaternes kompetente myndigheder, som er ansvarlige for godkendelse, registrering, kvalitetssik­
ring, undersøgelser og regeloverholdelse, de kompetente myndigheder udpeget i henhold til artikel 20 i forord­
ning (EU) nr. 537/2014 og de relevante europæiske tilsynsmyndigheder arbejder i nødvendigt omfang sammen
med henblik på at udføre deres respektive forpligtelser og opgaver i henhold til dette direktiv og forordning (EU)
nr. 537/2014. De kompetente myndigheder i en medlemsstat bistår de øvrige medlemsstaters kompetente
myndigheder og de relevante europæiske tilsynsmyndigheder. Navnlig udveksler de kompetente myndigheder op­
lysninger og arbejder sammen ved undersøgelser i forbindelse med udførelse af lovpligtige revisioner.«
b) Stk. 3 affattes således:
»3.
Stk. 2 hindrer ikke de kompetente myndigheder i at udveksle fortrolige oplysninger. Således udvekslede
oplysninger omfattes af den tavshedspligt, der gælder for personer, der er eller tidligere har været beskæftiget hos
de kompetente myndigheder. Tavshedspligten gælder også for enhver anden person, som de kompetente myndig­
heder har uddelegeret opgaver til i forbindelse med de i dette direktiv omhandlede formål.«
c) Stk. 4 ændres således:
i)
Tredje afsnit, litra b), affattes således:
»b) der allerede er indledt retsforfølgning vedrørende samme handlinger og over for de samme personer ved
myndighederne i den anmodede medlemsstat, eller«.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0025.png
L 158/220
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
ii) Tredje afsnit, litra c), affattes således:
»c) de kompetente myndigheder i den anmodede medlemsstat allerede har afsagt en endelig afgørelse vedrø­
rende de samme personer og for de samme handlinger.«
iii) Fjerde afsnit affattes således:
»Med forbehold af de forpligtelser, de er underlagt under retssager, må de kompetente myndigheder eller de
europæiske tilsynsmyndigheder, der modtager oplysninger efter stk. 1, kun anvende disse til at udøve deres
funktioner inden for anvendelsesområdet for dette direktiv eller forordning (EU) nr. 537/2014 og i forbin­
delse med administrative eller retlige procedurer, der specifikt står i forbindelse med udøvelsen af disse funk­
tioner.«
d) Følgende stykke tilføjes:
»4a.
Medlemsstater kan give de kompetente myndigheder tilladelse til at videregive de fortrolige oplysninger,
der er nødvendige for, at de kan udføre deres opgaver, til de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for
tilsynet med virksomheder af interesse for offentligheden, til centralbanker, til Det Europæiske System af Central­
banker og til Den Europæiske Centralbank i deres egenskab af pengepolitiske myndigheder og til Det Europæiske
Udvalg for Systemiske Risici. Sådanne myndigheder eller organer må ikke forhindres i at videregive oplysninger
til de kompetente myndigheder, som de kompetente myndigheder har brug for til at varetage deres forpligtelser i
henhold til forordning (EU) nr. 537/2014.«
e) Stk. 6, fjerde afsnit, litra a), affattes således:
»a) en sådan undersøgelse kan skade den anmodede medlemsstats suverænitet, sikkerhed eller offentlige orden
eller kan krænke nationale sikkerhedsregler, eller«.
f) Stk. 7 udgår.
30) I artikel 37 tilføjes følgende stykke:
»3.
Enhver kontraktbestemmelse, som begrænser valgmulighederne for generalforsamlingen af aktionærer eller
medlemmer af den reviderede virksomhed i henhold til stk. 1 til bestemte kategorier af eller lister over revisorer eller
revisionsfirmaer med hensyn til udpegelse af en bestemt revisor eller et bestemt revisionsfirma, som skal udføre den
lovpligtige revision af denne virksomhed, er forbudt. Eventuelle eksisterende klausuler er ugyldige.«
31) I artikel 38 tilføjes følgende stykke:
»3.
I forbindelse med lovpligtige revisioner af virksomheder af interesse for offentligheden skal medlemsstaterne
sikre, at det er tilladt for
a) aktionærer, der besidder mindst 5 % af stemmerettighederne eller aktiekapitalen
b) de andre organer i den reviderede virksomhed, når det er fastsat i national lovgivning, eller
c) de kompetente myndigheder omhandlet i artikel 32 i dette direktiv eller udpeget i henhold til artikel 20, stk. 1, i
forordning (EU) nr. 537/2014 eller, når det er fastsat i national ret, i henhold til artikel 20, stk. 2, i nævnte
forordning,
at kunne anlægge sag ved en national domstol om afskedigelse af revisorerne eller revisionsfirmaerne, hvis der er en
gyldig grund hertil.«
32) Kapitel X affattes således:
»KAPITEL X
REVISIONSUDVALGET
Artikel 39
Revisionsudvalg
1.
Medlemsstaterne sikrer, at hver virksomhed af interesse for offentligheden har et revisionsudvalg. Revisionsud­
valget er enten et selvstændigt udvalg eller et udvalg i den reviderede virksomheds bestyrelse eller tilsynsorgan. Revi­
sionsudvalget skal bestå af bestyrelsesmedlemmer, der ikke indgår i direktionen, og/eller medlemmer af den revide­
rede virksomheds tilsynsorgan og/eller medlemmer valgt på den reviderede virksomheds generalforsamling eller, for
virksomheder uden aktionærer, et tilsvarende organ for virksomheder uden aktionærer.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0026.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/221
Mindst ét medlem af revisionsudvalget skal have kompetencer inden for regnskab og/eller revision.
Udvalgsmedlemmerne skal samlet set have kompetencer af relevans for den reviderede virksomheds sektor.
Et flertal af medlemmerne af revisionsudvalget skal være uafhængige af den reviderede virksomhed. Formanden for
revisionsudvalget udpeges af medlemmerne eller af den reviderede virksomheds tilsynsorgan og skal være uafhængig
af den reviderede virksomhed. Medlemsstaterne kan kræve, at formanden for revisionsudvalget vælges årligt af den
reviderede virksomheds generalforsamling.
2.
Uanset stk. 1 kan medlemsstaterne i tilfælde af virksomheder af interesse for offentligheden, som opfylder
kriterierne i artikel 2, stk. 1, litra f) og t), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/71/EF (*), beslutte, at revisi­
onsudvalgets funktioner udøves af hele bestyrelsen eller hele tilsynsorganet, forudsat at formanden for dette organ,
når vedkommende er direktionsmedlem, ikke samtidig handler som formand i forbindelse med organets udøvelse af
revisionsudvalgets funktioner.
Hvis et revisionsudvalg indgår i bestyrelsen eller tilsynsorganet i den reviderede virksomhed i henhold til stk. 1, kan
medlemsstaterne tillade eller kræve, at bestyrelsen eller tilsynsorganet udfører revisionsudvalgets funktioner med
henblik på de forpligtelser, der er fastsat i dette direktiv og i forordning (EU) nr. 537/2014.
3.
Uanset stk. 1 kan medlemsstaterne beslutte, at følgende virksomheder af interesse for offentligheden ikke er
forpligtet til at have et revisionsudvalg:
a) virksomheder af interesse for offentligheden, der er dattervirksomheder som defineret i artikel 2, nr. 10), i
direktiv 2013/34/EU, såfremt virksomheden på koncernniveau opfylder kravene fastsat i stk. 1, 2 og 5 i nærvæ­
rende artikel, samt artikel 11, stk. 1 og 2, og artikel 16, stk. 5, i forordning (EU) nr. 537/2014
b) virksomheder af interesse for offentligheden, der er investeringsinstitutter som defineret i artikel 1, stk. 2, i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/65/EF (**) eller en alternativ investeringsfond som defineret i arti­
kel 4, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/61/EU (***)
c) virksomheder af interesse for offentligheden, hvis eneste formål er at udstede værdipapirer med sikkerhedsstillelse
i aktiver som defineret i artikel 2, nr. 5), i Kommissionens forordning (EF) nr. 809/2004 (****)
d) kreditinstitutter, som defineret i artikel 3, stk. 1, nr. 1), i direktiv 2013/36/EU, hvis aktier ikke er optaget til
handel på nogen medlemsstats regulerede marked, jf. artikel 4, stk. 1, nr. 14), i direktiv 2004/39/EF, og som
løbende eller gentagne gange kun har udstedt obligationer, der er optaget til handel på et reguleret marked,
forudsat at den samlede nominelle værdi af sådanne obligationer er på under 100 000 000 EUR, og de ikke har
offentliggjort noget prospekt i henhold til direktiv 2003/71/EF.
De i litra c) omhandlede virksomheder af interesse for offentligheden skal offentligt redegøre for årsagerne til, at de
ikke finder det hensigtsmæssigt hverken at have et revisionsudvalg eller en bestyrelse eller et tilsynsorgan med
ansvar for at udøve et revisionsudvalgs funktioner.
4.
Uanset stk. 1 kan medlemsstater beslutte eller give tilladelse til, at en virksomhed af interesse for offentlig­
heden ikke har et revisionsudvalg, hvis den har et organ eller organer med funktioner svarende til et revisionsudvalg,
der er nedsat og arbejder i overensstemmelse med gældende bestemmelser i den medlemsstat, hvor den virksomhed,
der skal revideres er registreret. I så tilfælde oplyser den pågældende virksomhed, hvilket organ der udøver de pågæl­
dende funktioner, og hvorledes det er sammensat.
5.
Hvis alle medlemmer af revisionsudvalget er medlemmer af bestyrelsen eller tilsynsorganet i den reviderede
virksomhed, kan medlemsstaten fastsætte, at revisionsudvalget skal fritages for kravene om uafhængighed fastsat i
stk. 1, fjerde afsnit.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0027.png
L 158/222
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
6.
Uden at det berører det ansvar, der påhviler medlemmerne af bestyrelsen, direktionen eller tilsynsorganet eller
andre medlemmer udnævnt af den reviderede virksomheds generalforsamling, indgår det blandt revisionsudvalgets
opgaver:
a) at underrette bestyrelsen eller tilsynsorganet i den reviderede virksomhed om resultatet af den lovpligtige revision
og forklare, hvordan den lovpligtige revision bidrog til regnskabsaflæggelsens integritet, og hvad revisionsudval­
gets rolle var i den proces
b) at overvåge regnskabsaflæggelsesproceduren og fremsætte henstillinger eller forslag til at sikre integriteten
c) at overvåge, om virksomhedens interne kvalitetskontrol- og risikostyringssystemer, og i givet fald dens interne
revision, fungerer effektivt med hensyn til regnskabsaflæggelsen i den reviderede virksomhed, uden at krænke
dens uafhængighed
d) at overvåge den lovpligtige revision af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber, navnlig udførelsen heraf, idet
der tages hensyn til den kompetente myndigheds resultater og konklusioner i henhold til artikel 26, stk. 6, i
forordning (EU) nr. 537/2014
e) at kontrollere og overvåge revisorers eller revisionsfirmaers afhængighed i overensstemmelse med dette direktivs
artikel 22, 22a, 22b, 24a og 24b samt artikel 6 i forordning (EU) nr. 537/2014, og navnlig hensigtsmæssigheden
ved udførelsen af ikkerevisionsydelser for den reviderede virksomhed, jf. artikel 5 i nævnte forordning
f) at være ansvarlig for proceduren for udvælgelse af revisorer eller revisionsfirmaer og indstille revisorer eller revi­
sionsfirmaer til udpegelse i overensstemmelse med artikel 16 i forordning (EU) nr. 537/2014, medmindre artikel
16, stk. 8, i forordning (EU) nr. 537/2014 finder anvendelse.
(*) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/71/EF af 4. november 2003 om det prospekt, der skal offentlig­
gøres, når værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til handel, og om ændring af direktiv
2001/34/EF (EUT L 345 af 31.12.2003, s. 64).
(**) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/65/EF af 13. juli 2009 om samordning af love og administrative
bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) (EUT L 302 af
17.11.2009, s. 32).
(***) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/61/EU af 8. juni 2011 om forvaltere af alternative investerings­
fonde og om ændring af direktiv 2003/41/EF og 2009/65/EF samt forordning (EF) nr. 1060/2009 og (EU)
nr. 1095/2010 (EUT L 174 af 1.7.2011, s. 1).
(****) Kommissionens forordning (EF) nr. 809/2004 af 29. april 2004 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2003/71/EF for så vidt angår oplysninger i prospekter samt disses format, integration af oplys­
ninger ved henvisning og offentliggørelse af sådanne prospekter samt annoncering (EUT L 149 af 30.4.2004,
s. 3).«
33) Artikel 45 ændres således:
a) Stk. 1 affattes således:
»1.
I overensstemmelse med artikel 15, 16 og 17 registrerer en medlemsstats kompetente myndigheder samt­
lige tredjelandsrevisorer og -revisionsfirmaer, hvis de pågældende tredjelandsrevisorer og -revisionsfirmaer afgiver
revisionspåtegning vedrørende årsregnskabet eller det konsoliderede regnskab for en virksomhed registreret uden
for Unionen, hvis omsættelige værdipapirer er optaget til handel på et reguleret marked i denne medlemsstat, jf.
artikel 4, stk. 1, nr. 14), i direktiv 2004/39/EF, medmindre den pågældende virksomhed udelukkende udsteder
gældsbeviser, for hvilke et af følgende forhold gælder:
a) de er blevet optaget til handel på et reguleret marked i en medlemsstat i henhold til artikel 2, stk. 1, litra c), i
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF (*) inden den 31. december 2010, og deres pålydende
pr. enhed på udstedelsesdagen beløber sig til mindst 50 000 EUR eller, i tilfælde af gældsbeviser i en anden
valuta, på udstedelsesdagen svarer til mindst 50 000 EUR
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0028.png
27.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/223
b) de optages til handel på et reguleret marked i en medlemsstat i henhold til artikel 2, stk. 1, litra c), i direktiv
2004/109/EF fra den 31. december 2010, og hvis pålydende pr. enhed på udstedelsesdagen beløber sig til
mindst 100 000 EUR eller, i tilfælde af gældsbeviser i en anden valuta, på udstedelsesdagen svarer til mindst
100 000 EUR.
(*) Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/109/EF af 15. december 2004 om harmonisering af gennemsig­
tighedskrav i forbindelse med oplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget til handel på et reguleret
marked, og om ændring af direktiv 2001/34/EF (EUT L 390 af 31.12.2004, s. 38).«
b) Stk. 5 ændres således:
i)
Litra a) udgår.
ii) Litra d) affattes således:
»d) de revisioner af årsregnskaber eller konsoliderede regnskaber, hvortil der henvises i stk. 1, udføres i over­
ensstemmelse med internationale revisionsstandarder, jf. artikel 26, samt kriterierne i artikel 22, 22b og
25 eller tilsvarende standarder og kriterier«.
iii) Litra e) affattes således:
»e) de på deres websted offentliggør en årlig beretning om gennemsigtighed, som indeholder de oplysninger,
hvortil der henvises i artikel 13 i forordning (EU) nr. 537/2014, eller de opfylder ligeværdige oplysnings­
krav.«
c) Følgende stykke indsættes:
»5a.
En medlemsstat kan kun registrere en tredjelandsrevisor, hvis denne opfylder kravene i stk. 5, litra c), d)
og e).«
d) Stk. 6 affattes således:
»6.
For at sikre ensartede betingelser for anvendelsen af stk. 5, litra d), tillægges Kommissionen beføjelser til at
træffe afgørelse om ligeværdighed som omhandlet heri ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførel­
sesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 48, stk. 2. Indtil Kommissionen har truffet en sådan
afgørelse kan medlemsstaterne vurdere spørgsmålet om ligeværdighed, jf. stk. 5, litra d), i denne artikel.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 48a med
henblik på at fastsætte de generelle ligeværdighedskriterier, der skal anvendes ved vurderingen af, hvorvidt den
lovpligtige revision af de i stk. 1 omhandlede regnskaber udføres i overensstemmelse med internationale revisi­
onsstandarder som omhandlet i artikel 26 og de krav, der er fastsat i artikel 22, 24 og 25. Sådanne kriterier,
som finder anvendelse for alle tredjelande, skal anvendes af medlemsstaterne ved vurdering af ligeværdighed på
nationalt plan.«.
34) Artikel 46, stk. 2, affattes således:
»2.
For at sikre ensartede betingelser for anvendelsen af stk. 1 tillægges Kommissionen beføjelser til at træffe
afgørelse om ligeværdighed som omhandlet heri ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter
vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 48, stk. 2. Når Kommissionen har anerkendt den i stk. 1 omhand­
lede ligeværdighed, kan medlemsstaterne vælge at påberåbe sig en sådan ligeværdighed helt eller delvist og således
ændre eller ikke længere anvende kravene i artikel 45, stk. 1 og 3, helt eller delvist. Indtil Kommissionen har truffet
en sådan afgørelse, kan medlemsstaterne vurdere spørgsmålet om ligeværdighed, jf. stk. 1, i nærværende artikel eller
henholde sig til andre medlemsstaters vurderinger. Beslutter Kommissionen, at ligeværdighedskriteriet i nærværende
artikels stk. 1 ikke er opfyldt, kan den i en passende overgangsperiode tillade tredjelandsrevisorerne eller tredjelands­
revisionsfirmaerne at fortsætte deres revisionsvirksomhed i overensstemmelse med den relevante medlemsstats krav.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0029.png
L 158/224
DA
Den Europæiske Unions Tidende
27.5.2014
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 48a med
henblik på at fastsætte de generelle ligeværdighedskriterier på grundlag af kravene i artikel 29, 30 og 32, der skal
anvendes ved vurderingen af, hvorvidt de offentlige tilsyns-, kvalitetssikrings-, undersøgelses- og sanktionssystemer i
tredjelandet svarer til Unionens. Sådanne generelle kriterier skal anvendes af medlemsstaterne ved vurdering af lige­
værdighed på nationalt plan, for så vidt Kommissionen ikke har truffet nogen beslutning vedrørende det pågældende
tredjeland.«
35) Artikel 47 ændres således:
a) Stk. 1 ændres således:
i) Indledningen affattes således:
»1.
Medlemsstaterne kan tillade overførsel til de kompetente myndigheder i et tredjeland af revisionsar­
bejdspapirer eller andre dokumenter, der indehaves af revisorer eller revisionsfirmaer, som de har godkendt,
og af kontrol- eller undersøgelsesrapporter vedrørende de pågældende revisioner, såfremt:«.
ii) Litra a) affattes således:
»a) disse revisionsarbejdspapirer eller andre dokumenter vedrører revision af virksomheder, der har udstedt
værdipapirer i dette tredjeland eller indgår i en koncern, der udarbejder lovpligtige konsoliderede regn­
skaber i dette tredjeland«.
b) I stk. 2 indsættes følgende litra:
»ba) at beskyttelsen af den reviderede virksomheds forretningsmæssige interesser, herunder dens industrielle og
intellektuelle ejendomsret, ikke undermineres«.
c) Stk. 2, litra d), andet led, affattes således:
»— hvis der allerede er indledt retsforfølgning vedrørende samme handlinger og over for de samme personer
ved myndighederne i den anmodede medlemsstat, eller
— hvis de kompetente myndigheder i den anmodede medlemsstat allerede har afsagt en endelig afgørelse
vedrørende de samme revisorer eller revisionsfirmaer for de samme handlinger.«
d) Stk. 3 affattes således:
»3.
Med henblik på at fremme samarbejdet kan Kommissionen træffe afgørelse vedrørende den tilstrække­
lighed, der er omhandlet i stk. 1, litra c), ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter
vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 48, stk. 2. Medlemsstaterne træffer de foranstaltninger, der er
nødvendige for at overholde Kommissionens afgørelse.
Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 48a med
henblik på at fastsætte de generelle tilstrækkelighedskriterier, i overensstemmelse med hvilke Kommissionen skal
vurdere, hvorvidt de kompetente myndigheder i tredjelande kan godkendes som værende tilstrækkelige til at
samarbejde med de kompetente myndigheder i medlemsstaterne om udvekslingen af revisionsarbejdspapirer eller
andre dokumenter, der indehaves af revisorer eller revisionsfirmaer. De generelle tilstrækkelighedskriterier baseres
på kravene i artikel 36 eller et udgangspunkt med reelt tilsvarende resultat relateret til en direkte udveksling af
revisionsarbejdspapirer eller andre dokumenter, der indehaves af revisorer eller revisionsfirmaer.«
e) Stk. 5 udgår.
36) Artikel 48, stk. 1 og 2, affattes således:
»1.
Kommissionen bistås af et udvalg (i det følgende benævnt »udvalget«). Dette udvalg er et udvalg i den i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 (*) anvendte betydning.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0030.png
27.5.2014
2.
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 158/225
Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011.
(*) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og
principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser
(EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13).«
37) Følgende artikel indsættes:
»Artikel 48a
Udøvelse af delegerede beføjelser
1.
Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastsatte betingelser.
2.
Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 26, stk. 3, artikel 45, stk. 6, artikel 46, stk. 2, og arti­
kel 47, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 16. juni 2014. Kommissionen udarbejder
en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen
af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet
modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.
Den i artikel 26, stk. 3, artikel 45, stk. 6, artikel 46, stk. 2, og artikel 47, stk. 3, omhandlede delegation af
beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer
delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter
offentliggørelsen af afgørelsen i
Den Europæiske Unions Tidende
eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen.
Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.
Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet medde­
lelse herom.
5.
En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 26, stk. 3, artikel 45, stk. 6, artikel 46, stk. 2, og artikel 47,
stk. 3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på fire
måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet
og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse.
Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.«
38) Artikel 49 udgår.
Artikel 2
Gennemførelse
1.
Medlemsstaterne vedtager og offentliggør senest den 17. juni 2016 de nødvendige love og administrative bestem­
melser, der er nødvendige for at efterkomme dette direktiv. De underretter straks Kommissionen herom. Medlemsstaterne
anvender disse foranstaltninger fra den 17. juni 2016.
2.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggø­
relsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
3.
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale love og administrative bestemmelser,
som de vedtager på det område, der er omfattet af dette direktiv.
 ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren
1584035_0031.png
L 158/226
DA
Den Europæiske Unions Tidende
Artikel 3
Ikrafttræden
27.5.2014
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i
Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 4
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 16. april 2014.
På Europa-Parlamentets vegne
M. SCHULZ
På Rådets vegne
D. KOURKOULAS
Formand
Formand