ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren

Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
ERU Alm.del Bilag 101
Offentligt

Til adressaterne på høringslisten

21. december 2015

Sag 2014 - 90 46

/MWH

Høring vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af revisor-

loven m.v.

Erhvervsstyrelsen har udarbejdet vedhæftede udkast til forslag til lov om

ændring af revisorloven og forskellige andre love. Lovforslaget forven-

tes fremsat i februar 2016 og skal senest træde i kraft den 17. juni 2016.

Formål og baggrund

Den foreslåede ændring af revisorloven har overordnet tre formål: 1)

implementering af EU´s nye ændringsdirektiv til 8. selskabsdirektiv og

valgmuligheder i forordningen om særlige krav til revision af virksom-

heder af interesse for offentligheden, 2) sanering af eksisterende overim-

plementering, og 3) udnyttelse af lempelsesmuligheder, som følger af

ændringsdirektivet og forordningen.

For det første

er formålet med forslaget at gennemføre en række æn-

dringer, som medlemsstaterne ifølge Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv 2014/56/EU af 16. april 2014 om ændring af direktiv 2006/43/EF

om lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber (8.

selskabsdirektiv), har pligt til at gennemføre i national lovgivning. Det

drejer sig bl.a. om bestemmelser, som regulerer revisionsvirksomheders

interne organisation, revisors forberedelse af revisionen samt tilrettelæg-

gelse af revisionsarbejdet. Der er endvidere bestemmelser, der sikrer, at

kvalitetskontrollen af revisorer og revisionsvirksomheder i højere grad

bliver risikobaseret, ligesom der er krav om whistleblowerordninger i

revisionsvirksomhederne og i det offentlige tilsyn.

Yderligere sikrer lovforslaget, at revisorloven er i overensstemmelse

med bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)

nr. 537/2014 af 16. april 2014 om specifikke krav til lovpligtig revision

af virksomheder af interesse for offentligheden. Forordningen indehol-

der f.eks. bestemmelser, der styrker uafhængigheden i det offentlige til-

syn med revisorer og revisionsvirksomheder – f. eks. ved, at der ikke må

deltage godkendte revisorer i ledelsen af det offentlige tilsyn.

For at sikre at revisorloven er i overensstemmelse med forordningen, fo-

reslås der gennemført en forenkling af myndighedsstrukturen på revisor-

ERHVERVSS TYRELSE N

Dahlerups Pakhus

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

Tlf.

Fax

35 29 10 00

35 29 10 01

CVR-nr 10 15 08 17

E-post

[email protected]

www.erst.dk

ERHVERVS- OG

VÆKSTMINISTERIET

ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren

2/3

området. I den forbindelse foreslås en ændring af kvalitetskontrollen

med større fokus på risikobaseret kontrol samt en ændring af sanktions-

systemet med lempeligere sanktioner for mindre førstegangsovertrædel-

ser og til gengæld strengere sanktioner for grove overtrædelser.

For det andet

er formålet, at der foretages en sanering af eksisterende

overimplementering af EU-reglerne, idet en række nationale særregler

fjernes. F.eks. indskrænkes definitionen af virksomheder af interesse for

offentligheden til direktivets minimumskrav og krav om førelse af revi-

sionsprotokol i alle virksomheder ophæves. Kun på et enkelt område ta-

ler væsentlige hensyn for en national særregel. Det drejer sig om anven-

delsesområdet, hvor de nugældende bestemmelser om, at alle erklærin-

ger med sikkerhed er omfattet af loven, fastholdes.

For det tredje

er formålet at gennemføre de lempelsesmuligheder, som

direktivet og forordningen giver mulighed for. F.eks. udnyttes direkti-

vets muligheder for at indføre lempeligere krav for små virksomheder.

Ligeledes udnyttes forordningens mulighed for, at det nationalt kan be-

stemmes, at revisors valgperiode i virksomheder af interesse for offent-

ligheden kan forlænges med op til 10 år/14 år. Forordningens udgangs-

punkt er, at virksomhederne skal skifte revisor efter maksimalt 10 år.

Økonomiske og administrative konsekvenser af lovforslaget

Lovforslaget indeholder såvel ændringer, der medfører administrative

lettelser, som ændringer, der medfører administrative byrder for virk-

somhederne. Forslaget skønnes samlet at medføre administrative lettel-

ser på ca. 11,5 mio. kr. pr. år og en omstillingsudgift på ca. 42,4 mio.kr.

En stor del af lovændringerne vil ikke medføre nye konsekvenser for re-

visorvirksomhederne, idet revisionsvirksomhederne allerede i dag efter-

lever disse krav, for eksempel som følge af de revisionsstandarder, som

branchen følger, og der er således ikke tale om nye byrder.

De almindelige bemærkninger indeholder i afsnit 5 en gennemgang af de

økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Øvrige bemærkninger

Lovforslaget indeholder et mindre antal ændringer til selskabsloven, lov

om visse erhvervsdrivende virksomheder, lov om erhvervsdrivende fon-

de og lov om medarbejderinvesteringsselskaber.

Høringsfrist

Erhvervsstyrelsen anmoder om at modtage eventuelle bemærkninger til

lovforslaget

senest mandag den 18. januar 2016, kl.12.

Bemærkninger bedes sendt til Peter Krogslund Jensen,

[email protected]

og Vibeke Sylvest,

[email protected].

ERU, Alm.del - 2015-16 - Bilag 101: Høring af forslag til lov om ændring af revisorloven og forskellige andre love, fra erhvervs- og vækstministeren

3/3

Det fremgår af høringslisten, hvilke organisationer m.v. lovforslaget er

sendt i høring hos.

Eventuelle spørgsmål kan rettes til Vibeke Sylvest på tlf. 35 29 14 38 el-

ler til undertegnede.

Med venlig hilsen

Peter Krogslund Jensen

Chefkonsulent

Tlf. direkte 35 29 12 09

E-post [email protected]