EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 95: Skriftlig orientering om rådsmøde (telekommunikation) den 11. december 2015, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del Bilag 95
Offentligt

Skriftlig orientering for Folketingets Europaudvalg om rådsmøde

(telekommunikation) den 11. december 2015

Jeg vil orientere udvalget om to af de sager, der er på

dagsordenen for rådsmødet for telekommunikation den

11. december 2015. Begge sager forelægges til orientering.

[1. Tilgængelighed af offentlige organers websteder]

Den første sag, der forelægges til orientering, er forslaget

om tilgængeligheden af offentlige organers websteder. Sa-

gen er på dagsordenen for rådsmødet til fremskridtsrap-

port.

Forslaget har til formål at indføre fælleseuropæiske regler

om tilgængeligheden af offentlige myndigheders hjemme-

sider, herunder for personer med funktionsnedsættelse.

Forslaget lægger op til, at offentlige myndigheders hjem-

mesider fremover skal anvende ISO-standarden kaldet

WCAG 2.0. (Web Content Accessibility Guidelines). I Dan-

mark er standarden allerede blandt de syv fællesoffentlige

standarder for it-løsninger.

Regeringen støtter forslagets intention om at fremme til-

gængeligheden af offentlige myndigheders hjemmesider.

Dette er i overensstemmelse med målsætningen i den fæl-

lesoffentlige digitaliseringsstrategi 2011-2015 om, at of-

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 95: Skriftlig orientering om rådsmøde (telekommunikation) den 11. december 2015, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

fentlige selvbetjeningsløsninger skal være let tilgængelige

for personer med funktionsnedsættelse.

Regeringen støtter på den baggrund, at der indføres fælles

regler på området på tværs af EU. Regeringen finder, at

forslaget kan føre til flere tilgængelige websteder for per-

soner med funktionsnedsættelse, herunder gennem øget

konkurrence og deraf bedre markedsforhold og billigere

løsninger på it-tilgængelighedsområdet.

Regeringen vil arbejde for, at de administrative byrder, der

følger af forslaget, bliver proportionale og så små som mu-

ligt.

[2. Revision af EU’s centrale regelsæt på teleområdet]

Den anden sag, som jeg vil forelægge til orientering, er re-

visionen af det centrale EU-regelsæt for elektroniske

kommunikationsnet og -tjenester. Revisionen er sat på

dagsordenen for rådsmødet til politisk drøftelse.

Kommissionen fremlagde i maj dens strategi for et digitalt

indre marked i EU. Kommissionen annoncerede blandt

andet heri, at den vil fremsætte et forslag til en revision af

reglerne på teleområdet – sandsynligvis i 2. halvår 2016 –

og at det overordnede formål hermed vil være at fremme

investeringer i den digitale infrastruktur.

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 95: Skriftlig orientering om rådsmøde (telekommunikation) den 11. december 2015, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Som et led i denne proces gennemfører Kommissionen to

offentlige høringer om henholdsvis forslag til forbedringer

af de gældende regler på teleområdet samt om forventnin-

gerne til fremtidens bredbåndsbehov.

Det centrale EU-regelsæt på teleområdet blev senest revi-

deret i 2009. Udviklingen på dette område går imidlertid

meget hurtigt, nye tjenester er kommet til, og forbrugerne

anvender teknologien på nye måder. Den næste revision af

reglerne skal derfor tage højde for en række nye udfor-

dringer på telemarkedet. Først og fremmest skal reglerne

fremme udbredelsen af højhastighedsbredbånd.

Kommissionen har også annonceret, at den vil foreslå

yderligere harmonisering af tildelingen af frekvensbånd

gennem en mere harmoniseret tilgang til frekvensforvalt-

ning.

Regeringen er i disse dage ved at lægge sidste hånd på et

samlet dansk høringssvar til Kommissionen. Svaret vil bli-

ve oversendt til udvalgets orientering.

På rådsmødet vil jeg tage udgangspunkt i høringssvaret og

fremhæve, at regeringen er enig med Kommissionen i, at

en stærk, konkurrencedygtig og dynamisk telesektor er en

forudsætning for et velfungerende digitalt indre marked.

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 95: Skriftlig orientering om rådsmøde (telekommunikation) den 11. december 2015, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Regeringen finder det afgørende, at EU har et tidssvaren-

de regelsæt for elektronisk kommunikation. Målet for te-

lereguleringen bør fortsat være at sikre højhastighedsfor-

bindelser til rimelige priser. Det bør ske gennem effektiv

konkurrence samt stabile og forudsigelige rammevilkår,

der understøtter investeringer i digital infrastruktur.

Det bør også klarlægges, om det er muligt at skrue regler-

ne sammen på en måde, så man mindsker de administra-

tive byrder for udbyderne af telekommunikation, uden at

det går ud over slutbrugerne. Da de nuværende regler er

fra 2009, kan der være en god grund til at se på, om mar-

kedsudviklingen og virksomhedernes og brugernes behov

gør, at nogle regler med fordel kan gøres mindre byrdeful-

de eller måske helt udelades. Det gælder eksempelvis i

forhold til forsyningspligten, hvor en række af de tjene-

ster, der er omfattet, i dag er forældede (f.eks. telefax og

betalingstjenester).

Regeringen støtter som udgangspunkt ikke, at der gives

yderligere kompetencer til Kommissionen på frekvensom-

rådet. Da der er betydelig variation i efterspørgslen efter

og udbuddet af mobile tjenester mellem medlemsstaterne,

bør tildeling af frekvenser hellere være organiseret på en

måde, som passer til virkeligheden i den enkelte med-

lemsstat.