EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 63: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om elhandelsvirksomhedernes opgaver og forpligtelser i forbindelse med levering af elektricitet til elkunder, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del Bilag 63
Offentligt

Lovtidende A

2015

6. november 2015.

Udgivet den 10. november 2015

Nr. 1233.

Bekendtgørelse om elhandelsvirksomhedernes opgaver og forpligtelser i

forbindelse med levering af elektricitet til elkunder

I medfør af § 2 a, § 6 a, stk. 1-3, § 6 b, stk. 11, og § 72 a,

stk. 9, i lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329

af 25. november 2013, som ændret ved lov nr. 633 af 16. ju-

ni 2014 og lov nr. 577 af 4. maj 2015, fastsættes efter be-

myndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 436

af 11. maj 2012 om Energistyrelsens opgaver og beføjelser:

Anvendelsesområde

§ 1.

Denne bekendtgørelse finder anvendelse på elhandel-

svirksomheders opgaver og forpligtelser i forbindelse med

levering af elektricitet til elkunder, herunder indgåelse af af-

taler om levering af elektricitet, jf. dog stk. 2-4.

Stk. 2.

§§ 2-7, §§ 15-17, § 18, stk. 4, §§ 19 og 22 finder

kun anvendelse på forbrugeraftaler om levering af elektrici-

tet, som en elhandelsvirksomhed indgår som led i sit er-

hverv, når den anden part (forbrugeren) hovedsagelig hand-

ler uden for sit erhverv.

Stk. 3.

§§ 8-11 finder kun anvendelse på aftaler om leve-

ring af elektricitet, som en elhandelsvirksomhed indgår med

en husholdningsforbruger som defineret i § 5, nr. 10, i lov

om elforsyning.

Stk. 4.

Bekendtgørelsens bestemmelser finder ikke anven-

delse i forhold til forbrugere, i det omfang anden lovgivning

måtte give forbrugeren en bedre retsstilling.

Forbrugeraftaler om levering af elektricitet

§ 2.

Forbrugere og elhandelsvirksomheder skal indgå en

kontrakt i forbindelse med indgåelse af en aftale om leve-

ring af elektricitet. Kontrakten skal som minimum indeholde

de oplysninger, som følger af forbrugeraftalelovens § 8 for

så vidt angår aftaler indgået uden for den erhvervsdrivendes

forretningssted eller ved fjernsalg og forbrugeraftalelovens §

17 for så vidt angår andre aftaler end aftaler indgået uden

for den erhvervsdrivendes forretningssted eller ved fjern-

salg, herunder:

1) hvordan information om gældende priser og gebyrer

kan indhentes,

2) hvilket varsel forbrugeren skal give virksomheden, hvis

forbrugeren agter at flytte fra adressen, hvor ydelserne

leveres, og forbrugeren ønsker at opsige kontrakten,

herunder varslet efter § 7,

3) hvorvidt forbrugeren kan fortsætte aftaleforholdet på en

ændret leveringsadresse og betingelserne herfor,

4) frist for virksomhedens udsendelse af slutafregning ved

aftaleforholdets ophør eller ved forbrugerens flytning

til en anden adresse uden at kundeforholdet ophører, jf.

§ 6, stk. 5,

5) oplysning om over for hvem erstatning og andre man-

gelsbeføjelser kan gøres gældende, hvis kontrakten ik-

ke overholdes, herunder ved unøjagtig og forsinket fak-

turering og

6) oplysning om klageadgang og om fremgangsmåden

ved klage.

Stk. 2.

Kontrakten skal gives på at varigt medie, og betin-

gelserne i kontrakten skal være rimelige, gennemsigtige og

klart forståelige. Der skal gives oplysning om betingelserne

forud for kontraktens indgåelse. Dette gælder også, hvis

kontrakten indgås via mellemmænd eller ved fjernsalg. Der

gælder ikke formkrav for forbrugerens accept af kontrakten.

Ændringer i kontraktbetingelser og varsel

§ 3.

Hvis elhandelsvirksomheden agter at foretage væ-

sentlige ændringer i kontraktbetingelserne til ugunst for for-

brugeren, skal den berørte forbruger have et forudgående

varsel herom på mindst 3 måneder, jf. dog § 4. Varslet skal

gives i et klart og forståeligt sprog ved anvendelse af e-mail,

faktura eller lignende individuel kommunikation.

Stk. 2.

Ved væsentlige ændringer forstås

1) ændringer i leveringsbetingelser og kontraktbetingel-

ser, herunder nye vilkår,

2) nye gebyrer,

3) ændringer i prisberegningsgrundlaget i aftaler om

variabel pris,

4) ændringer i enhedspriser for elektricitet i aftaler om

fast pris,

5) øvrige ændringer i eksisterende priser eller gebyrer,

som forhøjer det berørte priselement med 10 % eller

Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF af 13. juli 2009 om fælles regler

for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2003/54/EF, EU-Tidende 2009, nr. L 211, side 55.

CI000036

Energi-, Forsynings- og Klimamin.,

Energistyrelsen, j.nr. 2015-1458

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 63: Orientering om udstedelse af bekendtgørelse om elhandelsvirksomhedernes opgaver og forpligtelser i forbindelse med levering af elektricitet til elkunder, fra energi-, forsynings- og klimaministeren

6. november 2015.

Nr. 1233.

mere, og som samtidig forhøjer den samlede betaling

med mindst 40 kr. pr. måned inkl. moms.

Stk. 3.

Hvis elhandelsvirksomheden foretager uvæsentlige

ændringer i priser eller gebyrer til ugunst for forbrugeren,

skal den berørte forbruger varsles herom i et klart og forstå-

eligt sprog ved anvendelse af e-mail, faktura eller lignende

individuel kommunikation senest én faktureringsperiode ef-

ter ændringens ikrafttræden.

Stk. 4.

Forbrugeren har ret til at hæve kontrakten med

virkning fra ændringens ikrafttræden, hvis forbrugeren ikke

accepterer de væsentlige eller uvæsentlige ændringer. For så

vidt angår betaling for allerede leverede ydelser finder for-

brugeraftalelovens § 25, stk. 2, tilsvarende anvendelse. El-

handelsvirksomheden skal i forbindelse med underretningen

efter stk. 1 og 3 orientere forbrugeren om dennes ret til at

hæve kontrakten.

§ 4.

Der er ikke krav om varsling af ændringer i skatter,

afgifter og PSO samt midlertidige kortvarige nedsættelser af

priselementet for netydelsen, hvor netydelsen efter kontrak-

ten viderefaktureres uændret til forbrugeren og hvor prisele-

mentet for netydelsen efterfølgende sættes op til det hidtidi-

ge beløb.

Betalingsmetoder

§ 5.

Elhandelsvirksomheden skal tilbyde forbrugeren et

bredt udvalg af betalingsmetoder, som ikke må indebære

urimelig forskelsbehandling af kunderne. Enhver forskel i

vilkår og betingelser som følge af den valgte betalingsmeto-

de, skal afspejle elhandelsvirksomhedens omkostninger ved

forskellige betalingssystemer.

Stk. 2.

Ved acontobetaling skal de anvendte mængder væ-

re rimelige og afspejle det forventede elektricitetsforbrug.

Stk. 3.

De generelle vilkår og betingelser for betaling skal

være rimelige og gennemsigtige. De skal anføres i et klart

og forståeligt sprog og må ikke indeholde ikkekontraktmæs-

sige hindringer for udøvelsen af forbrugerens rettigheder

såsom krav om unødig dokumentation.

Skift af elhandelsvirksomhed m.v.

§ 6.

En forbruger aftaler skift af elhandelsvirksomhed

med sin fremtidige elhandelsvirksomhed.

Stk. 2.

En forbruger melder til- og fraflytning samt andre

adresseændringer til sin elhandelsvirksomhed.

Stk. 3.

Elhandelsvirksomheden meddeler forbrugerens

skift af leverandør og den ønskede skiftedato eller flytning

til ny adresse og dato for flytningen til datahubben.

Stk. 4.

Datahubben effektuerer en forbrugers skift af el-

handelsvirksomhed inden for 10 arbejdsdage fra modtagel-

sen af anmodning om leverandørskift, medmindre forbruge-

ren ønsker en senere dato, jf. stk. 3.

Stk. 5.

Forbrugeren skal modtage en slutafregning fra el-

handelsvirksomheden senest 6 uger efter, at skift af elhan-

delsvirksomhed har fundet sted i datahubben, eller fra tids-

punktet for leveringsophør på den fraflyttede adresse i for-

bindelse med flytning.

§ 7.

Hvis der er tilmeldt mere end én forbruger på et afta-

genummer, hvor den ene forbruger er flyttet fra aftagenum-

meret, og den anden forbruger fortsat bor på aftagenumme-

ret, kan den fraflyttede forbruger kræve at blive slettet som

forbruger på aftagenummeret med 1 dags varsel med den

virkning, at den fraflyttede forbruger ikke hæfter for fremti-

digt forbrug på aftagenummeret.

Stk. 2.

Som betingelse for afmeldelse med forkortet frist

efter stk. 1 kan elhandelsvirksomheden anmode forbrugeren

om at dokumentere fraflytningen.

Sikkerhedsstillelse, ophævelse af aftaler m.v.

§ 8.

Hvis en elhandelsvirksomhed stiller krav om sikker-

hedsstillelse som vilkår for fortsættelse af et eksisterende

kundeforhold med en husholdningsforbruger, jf. § 6 b, stk.

3, i lov om elforsyning, der ikke er i et aktuelt restancefor-

hold til elhandelsvirksomheden, skal elhandelsvirksomhe-

den give husholdningsforbrugeren en frist på mindst 2 må-

neder til at stille sikkerheden.

Stk. 2.

Hvis en elhandelsvirksomhed stiller krav om sik-

kerhedsstillelse som vilkår for fortsættelse af et eksisterende

kundeforhold med en husholdningsforbruger, der er i et ak-

tuelt restanceforhold til elhandelsvirksomheden, jf. § 6 b,

stk. 3, i lov om elforsyning, kan elhandelsvirksomheden tid-

ligst stille krav om sikkerhedsstillelse som vilkår for fortsæt-

telse af det eksisterende kundeforhold med husholdningsfor-

brugeren, når elhandelsvirksomheden har sendt mindst to

rykkerskrivelser med mindst 10 dages mellemrum til hus-

holdningsforbrugeren for det aktuelle restanceforhold, og

husholdningsforbrugeren ikke har betalt inden for fristen i

den anden rykker. I disse tilfælde skal elhandelsvirksomhe-

den give husholdningsforbrugeren et varsel på mindst 15

hverdage til at stille sikkerheden fra husholdningsforbruge-

ren modtager kravet om sikkerhedsstillelse.

Stk. 3.

Samtidig med at elhandelsvirksomheden stiller

krav om sikkerhedsstillelse, jf. stk. 1 og 2, og i rykkerskri-

velserne efter stk. 2, 1. pkt., skal elhandelsvirksomheden op-

lyse husholdningsforbrugeren om, at konsekvensen af ikke

at stille sikkerheden inden for fristen kan være, at elhandel-

svirksomheden hæver aftaleforholdet, og at elforsyningen til

husholdningsforbrugeren kan blive afbrudt. I rykkerskrivel-

serne efter stk. 2, 1. pkt., skal elhandelsvirksomheden infor-

mere forbrugeren om, at elhandelsvirksomheden kan stille

krav om sikkerhedsstillelse på op til 5 måneders betaling,

hvis forbrugeren ikke betaler inden for fristen i 2. rykker-

skrivelse og om fristen for betaling af en eventuel sikker-

hedsstillelse. I forbindelse med kravet om sikkerhedsstillelse

efter stk. 1 eller 2 skal det endvidere oplyses, at hushold-

ningsforbrugeren kan undgå forsyningsafbrydelse ved at

indgå en ny aftale om elforsyning med ikrafttræden inden

afbrydelsens gennemførelse.

§ 9.

Hvis en husholdningsforbruger stiller sikkerhed for

fremtidige betalinger i medfør af § 6 b, stk. 3, i lov om elfor-

syning, skal elhandelsvirksomheden holde sikkerheden ad-

skilt fra sin egen formue.

Stk. 2.

Sikkerheden skal forrentes med nationalbankens

udlånsrente, når renten er positiv, og tilbagebetales uden

ugrundet ophold inklusive renter, når husholdningsforbruge-

6. november 2015.

Nr. 1233.

ren har betalt rettidigt i 1 år, eller når aftaleforholdet ophø-

rer.

§ 10.

Såfremt elhandelsvirksomheden har stillet krav om

sikkerhedsstillelse efter § 8, stk. 1 eller 2, og husholdnings-

forbrugeren ikke har stillet sikkerheden inden for fristen,

kan elhandelsvirksomheden hæve aftalen efter et varsel på

mindst 3 hverdage fra forbrugeren modtager varslet.

Stk. 2.

Når elhandelsvirksomheden varsler ophævelse af

aftalen, skal elhandelsvirksomheden informere hushold-

ningsforbrugeren om, at elforsyningen vil blive afbrudt,

medmindre forbrugeren modtager levering fra en anden el-

handelsvirksomhed inden forsyningsafbrydelsens gennem-

førelse.

Tidsbegrænsede aftaler

§ 11.

Der kan ikke indgås tidsbegrænsede aftaler om leve-

ring af el til husholdningsforbrugere.

Forsyningsafbrydelser

§ 12.

Hvis en elhandelsvirksomhed anmoder netvirksom-

heden om at afbryde elforsyningen til en elkunde, jf. § 20 c i

lov om elforsyning, skal elhandelsvirksomheden sikre, at el-

kunden forinden skriftligt oplyses herom ved individuel

kommunikation, og at elkunden får meddelelse om tids-

punktet for afbrydelsen.

Tildeling af elkunder

§ 13.

Elhandelsvirksomheder, som har fået tildelt elkun-

der i medfør af § 72 e, stk. 3, i lov om elforsyning, skal

fremsende en kontrakt, jf. stk. 2, til de tildelte elkunder, hur-

tigst muligt og senest 10 arbejdsdage efter, at virksomheden

har påbegyndt leveringen i medfør af § 72 e, i lov om elfor-

syning. Kontrakten skal være skriftlig, og betingelserne i

kontrakten skal være rimelige, gennemsigtige og klart for-

ståelige. Kontrakten er gyldig uden elkundens accept.

Stk. 2.

Hvis elkunden er en forbruger, som hovedsagelig

handler uden for sit erhverv, finder § 2, stk. 1, tilsvarende

anvendelse. Hvis elkunden ikke er en forbruger, som hoved-

sagelig handler uden for sit erhverv, skal kontrakten som

minimum indeholde oplysninger om:

1) elhandelsvirksomhedens identitet og den fysiske adres-

se, hvor elhandelsvirksomheden er etableret, samt

eventuelle telefon- og faxnumre og e-mailadresse,

2) vilkår om betaling, levering, opfyldelse og det tids-

punkt, hvor elhandelsvirksomhedens leveringsforplig-

telse påbegyndes,

3) hvordan information om gældende tariffer, gebyrer og

andre priser kan indhentes,

4) prisen og prisens sammensætning, jf. § 72 f i lov om el-

forsyning,

5) aftalens varighed, jf. § 72 e, stk. 6 og 7, i lov om elfor-

syning og betingelserne for at opsige aftalen, jf. § 72 e,

stk. 6, i lov om elforsyning,

6) hvorvidt elkunden kan fortsætte aftaleforholdet på en

ændret leveringsadresse og betingelserne herfor,

7) frist for elhandelsvirksomhedens udsendelse af slutaf-

regning ved aftaleforholdets ophør eller ved elkundens

flytning til en anden adresse uden at aftaleforholdet op-

hører, og

8) oplysning om over for hvem erstatning og andre man-

gelsbeføjelser kan gøres gældende, hvis kontrakten ik-

ke overholdes.

Stk. 3.

Hvis elhandelsvirksomheden agter at foretage æn-

dringer i kontraktbetingelserne, når elhandelsvirksomheden

ikke længere er bundet, jf. § 72 e, stk. 6, 1. pkt., i lov om

elforsyning, skal elhandelsvirksomheden informere elkun-

den om disse ændringer i et klart og forståeligt sprog i for-

bindelse med fremsendelse af kontrakten, jf. stk. 1, uanset

om der er tale om uvæsentlige ændringer til gunst for elkun-

den. Hvis der er tale om en forbruger, som hovedsagelig

handler uden for sit erhverv og der foretages ændringer, som

er til ugunst for forbrugeren, finder § 3, stk. 3, tilsvarende

anvendelse.

Elhandelsvirksomhedernes informationsaktiviteter og

oplysningsforpligtelser m.v.

§ 14.

Elhandelsvirksomhederne skal udføre informations-

aktiviteter for at sikre gennemsigtighed om markedsforhol-

dene for alle kundegrupper, herunder informere om hushold-

ningsforbrugernes rettigheder efter leveringspligten, jf. § 72

a, stk. 2, i lov om elforsyning, på deres hjemmesider.

Stk. 2.

Elhandelsvirksomhederne skal sikre, at deres hjem-

mesider indeholder et direkte link til en side med informa-

tion om elkundernes rettigheder på Energistyrelsens hjem-

meside. Linket skal være synligt på forsiden af elhandel-

svirksomhedernes hjemmesider. Det skal være klart for for-

brugerne, at linket henviser til information om deres rettig-

heder på elmarkedet.

§ 15.

Elhandelsvirksomhederne skal i eller med de reg-

ninger og i det salgsfremmende materiale, der sendes til for-

brugere, anføre oplysninger om forbrugernes rettigheder

med hensyn til klageadgang til Ankenævnet på Energiområ-

det, jf. § 19.

§ 16.

Elhandelsvirksomhederne skal til hver enkelt for-

bruger fremsende en kopi af en tjekliste med forbrugernes

rettigheder ved anvendelse af e-mail, faktura eller lignende

individuel kommunikation, når en sådan er udarbejdet af

Europa-Kommissionen efter artikel 3, stk. 16, 1. pkt., i Eu-

ropa-Parlamentets og Rådets direktiv om fælles regler for

det indre marked for elektricitet.

Stk. 2.

Europa-Kommissionens tjekliste efter stk. 1, vil

fremgå af Energistyrelsens hjemmeside, www.ens.dk, og

skal tillige fremgå af elhandelsvirksomhedernes hjemmesi-

de.

Verifikation

§ 17.

Elhandelsvirksomheder skal efter anmodning fra

Energinet.dk fremlægge dokumentation for forbrugeraftalers

indgåelse.

Stk. 2.

Energinet.dk fastlægger proceduren for anmeldelse

og verifikation af aftaler. Energinet.dk’s verifikation sker

gennem stikprøvekontrol eller, efter Energinet.dk’s vurde-

ring, på anden måde.

6. november 2015.

Nr. 1233.

Stk. 3.

Energinet.dk sikrer, at forbrugere kan kontakte de-

res elhandelsvirksomhed gennem kundeportalen i datahub-

ben for enten at anmode om annullering af et leverandørskift

i datahubben, hvis forbrugeren fortryder en aftale om elleve-

ring efter forbrugeraftalelovens kapitel 4, eller for at klage

efter § 18 over, at der fejlagtigt er anmeldt eller foretaget et

leverandørskift af forbrugeren i datahubben. Forbrugere kan

ligeledes kontakte elhandelsvirksomheden direkte for at gø-

re de nævnte forhold gældende.

Stk. 4.

Hvis elhandelsvirksomheden ikke besvarer forbru-

gerens anmodning eller klage, jf. stk. 3, 1. pkt., inden 5

hverdage, anses det for passiv accept af forbrugerens an-

modning om at annullere leverandørskiftet i datahubben.

Døgnservice, klager og tilsyn

§ 18.

En elkunde har ret til klagebehandling af god stan-

dard hos sin elhandelsvirksomhed af forhold, som vedrører

aftaleforholdet, herunder klager over det målte forbrug. Be-

handlingen af en klage skal ske hurtigst muligt.

Stk. 2.

Hvis klagen eller henvendelsen vedrører nettekni-

ske forhold af hastende karakter, skal elhandelsvirksomhe-

den sikre, at elkunden hurtigst muligt får formidlet kontakt

til den relevante netvirksomhed eller Energinet.dk via en

døgnservice.

Stk. 3.

Døgnservice og klagebehandling skal tilbydes på

dansk. Der kan dog tilbydes døgnservice og klagebehand-

ling på andre sprog til elkunder, der anmoder om det.

Stk. 4.

Ved besvarelse af en klage fra en forbruger, der

handler uden for sit erhverv, skal elhandelsvirksomheden in-

formere forbrugeren om muligheden for at påklage afgørel-

sen til Ankenævnet på energiområdet, hvis klagen ikke fuldt

ud imødekommes.

§ 19.

Forbrugere kan påklage en elhandelsvirksomheds

afgørelse af en civilretlig klage efter § 18 til Ankenævnet på

energiområdet.

§ 20.

Elkunder kan gøre Energitilsynet opmærksom på el-

handelsvirksomheders manglende overholdelse af denne be-

kendtgørelse.

Ikrafttræden og overgangsbestemmelser

§ 21.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. april 2016.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr. 1353 af 12. december 2014 om

forbrugeraftaler om levering af elektricitet ophæves.

§ 22.

For aftaleforhold, som er indgået inden den 1. maj

2013 mellem en forsyningspligtig virksomhed, som fortsat

har forsyningspligtbevilling, og en forbruger, som modtager

elektricitet på grundlag af virksomhedens forsyningspligt, er

der ikke krav om indgåelse af kontrakt, jf. § 2, stk. 1. For-

brugeren har dog efter anmodning ret til at modtage en

skriftlig kontrakt.

Stk. 2.

For aftaleforhold, som er indgået den 1. maj 2013

eller senere mellem en virksomhed, som fortsat har bevilling

til forsyningspligtig virksomhed og en forbruger, som mod-

tager elektricitet på grundlag af virksomhedens forsynings-

pligt, skal virksomheden fremsende kontrakten, jf. § 2, stk.

1, skriftligt til forbrugeren senest 10 arbejdsdage efter, virk-

somheden har fået meddelelse om, at den har overtaget leve-

ringen. Kontrakten er gyldig uden forbrugerens udtrykkelige

accept.

Stk. 3.

En elhandelsvirksomhed, hvis eksisterende bevil-

ling til at drive forsyningspligtig virksomhed udløber, skal

udarbejde en kontrakt, jf. § 2, stk. 1, til forbrugere, der ikke

vælger at skifte til et andet produkt eller en anden leveran-

dør hurtigst muligt og senest 10 arbejdsdage efter forsy-

ningspligtbevillingens udløb. Kontrakten er gyldig uden for-

brugerens udtrykkelige accept.

Energistyrelsen, den 6. november 2015

ARTIN

ANSEN

ICEDIREKTØR

/ Marie Hindhede