EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 418: Orientering om statens energiforbrug 2015, fra Klima- og Energiministeriet

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del Bilag 418
Offentligt

Notat om statens energiforbrug i 2015

Kontor/afdeling

KKT

Dato

27. september 2016

J nr.

2016-2594

Indledning

Det følger af § 16 i cirkulære om energieffektivisering i statens institutioner, at

Energistyrelsen på baggrund af ministeriernes og tilhørende institutioners indberet-

ninger udarbejder en årlig opgørelse over energiforbruget i staten. Opgørelsen of-

fentliggøres og fremsendes til Folketingets energipolitiske udvalg inden den 1. ok-

tober det efterfølgende år.

Dette notat indeholder en opgørelse over ministeriernes energiforbrug i 2015 på

baggrund af ministeriernes egne indberetninger til databasen Offentligt Energifor-

brug.

Baggrund

Det følger af Danmarks implementering af Energieffektiviseringsdirektivets artikel 5,

at staten skal reducere energiforbruget i egne bygninger i perioden 2014-2020. Be-

stemmelsen er implementeret ved cirkulære om energieffektivisering i statens insti-

tutioner. Af cirkulæret fremgår det, at ministeriernes energiforbrug i 2020 skal være

mindst 14 pct. mindre end energiforbruget i 2006.

Statens energiforbrug 2015

Den årlige opgørelse over statens energiforbrug foretages med udgangspunkt i mi-

nisteriernes sammensætning på opgørelsestidspunktet. Institutioner, styrelser m.v.,

som flytter ressort, bringer deres historiske energiforbrug med til det modtagende

ministerium. Nedenstående opgørelse foretages således med udgangspunkt i den

ministerielle sammensætning, som er et resultat af ressortomlægningerne efter fol-

ketingsvalget i 2015.

Ved orienteringen af Folketingets energipolitiske udvalg d. 29. september 2015 om

statens energiforbrug i 2014, blev der taget forbehold for datakvaliteten vedrørende

energiforbruget i 2006, der udgør udgangspunktet for statens målsætning om at re-

ducere sit energiforbrug med 14 pct. i perioden 2006-2020. Fortsat arbejde i 2016

med at kvalitetssikre disse data hos navnlig Ministeriet for Børn, Undervisning og

Ligestilling har betydet, at datakvaliteten er løftet yderligere.

Konkret har ministeriet bedt samtlige statsfinansierede selvejende institutioner om

at kvalitetssikre deres energiindberetninger for perioden 2006-2015, dvs. at sikre,

Energi-, Forsynings- og

Klimaministeriet

Stormgade 2-6

1470 København K

T: +45 3392 2800

E: [email protected]

Side 1/4

www.efkm.dk

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 418: Orientering om statens energiforbrug 2015, fra Klima- og Energiministeriet

at der er indberettet energiforbrug for samtlige adresser, som institutionerne rådede

over i 2006 og senere år, og at energiforbruget er indberettet i kWh.

Kvalitetssikringen har medført, at institutionernes energiindberetninger er blevet

væsentligt kvalificeret i 2016. Det bemærkes, at ikke alle institutioner har kunnet

fremfinde oplysninger om det faktiske energiforbrug for 2006. Som følge heraf er

dele af forbruget for 2006 baseret på beregnede forbrug og ikke på måleraflæsnin-

ger. Samlet set er datakvaliteten dermed øget siden sidste års orientering, om end

der i nogle institutioner fortsat arbejdes med et sparsomt datagrundlag.

Hos Uddannelses- og Forskningsministeriet pågår stadig en valideringsproces med

hensyn til basisåret 2006, hvilket bidrager til en forbedring af det opgjorte energi-

forbrug i forhold til sidste års opgørelse. Ministeriet oplyser, at der fortsat kan for-

ventes at ske ændringer i forbindelse med den videre valideringsproces af data i

ministeriet.

Af nedenstående tabel fremgår ministeriernes energiforbrug i 2015 samt udviklin-

gen i energiforbrug siden 2006. Ministerierne mangler fortsat at indberette forbrug

for et mindre antal målere. For disse målere er indberetningen for 2014 fremskre-

vet. Der er fremskrevet data for ca. 1 pct. af målerne, som til sammen repræsente-

rer ca. 0,2 pct. af det samlede forbrug for staten i 2015.

Elforbrug

Varme-

forbrug

2015

(kWh)

Energi-

forbrug

Udvikling

2006-2015

(pct.)

-30,0

-26,1

-44,8

24,3

-18,1

-13,4

-8,0

-20,3

-46,5

-8,5

-33,8

-21,3

-43,1

-15,7

-24,6

Ministerium

Energiforbrug

pr. kvadrat-

meter

Energiforbrug pr.

ansat

2015

(kWh)

Udvikling 2006- Udvikling 2006-

2015 (pct.)

-16,1

-11,0

-36,5

-23,0

-25,9

-16,6

-11,8

-15,4

-28,4

-3,9

-12,8

-43,1

-18,6

-44,6

-22,5

-40,7

-42,6

-30,1

-16,9

-10,9

-9,5

-18,9

-41,0

-20,1

-20,2

-14,3

-45,1

-24,7

-19,5

Beskæftigelsesministeriet

Energi-, Forsynings- og Klimami-

nisteriet

Erhvervs- og Vækstministeriet

Finansministeriet*

Forsvarsministeriet

Justitsministeriet

Kirkeministeriet

Kulturministeriet

Miljø- og Fødevareministeriet

Ministeriet for Børn, Undervisning

og Ligestilling***

Skatteministeriet

Social- og Indenrigsministeriet

Statsministeriet

Sundheds- og Ældreministeriet

Transport- og Bygningsministeriet

2.679.476

6.109.598

4.229.585

2.281.352

118.360.713

51.521.893

287.028

28.198.638

7.013.439

161.715.255

7.395.094

5.001.089

177.794

15.922.374

68.546.421

5.920.649

5.345.454

5.116.704

2.941.506

203.344.608

115.712.683

1.748.595

43.527.889

14.597.650

419.992.808

16.523.865

7.371.821

387.153

17.119.108

24.555.401

Side 2/4

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 418: Orientering om statens energiforbrug 2015, fra Klima- og Energiministeriet

Uddannelses- og Forskningsmini-

steriet**

Udenrigsministeriet

Udlændinge-, Integrations- og Bo-

ligministeriet

Staten samlet

275.543.880

3.002.113

589.958

758.575.700

450.699.459

3.885.081

2.333.384

1.341.123.818

2,2

-29,7

-3,8

-10,4

-6,5

-29,7

-15,8

-15,2

-17,8

-43,0

-54,8

-16,7

* Finansministeriet har i forbindelse med oprettelsen af Statens IT overtaget statens servere,

som tidligere lå hos styrelser og institutioner. Energiforbruget til serverne kan ikke udskilles

fra de tidligere institutioners energiforbrug. Derfor har Finansministeriet overtaget alt energi-

forbruget, som udgør en betydelig del af ministeriets elforbrug. Ligeledes har ministeriet på

grund af ressortændringer øget sit medarbejderantal væsentligt i perioden, hvilket tillige er

medvirkende til, at energiforbruget er steget.

** Uddannelses- og Forskningsministeriet har i perioden 2006-2015 oplevet omfattende res-

sortændringer, inklusive overførsel af betydelige institutionsområder samt af sammenlæg-

ninger mv. mellem videregående uddannelsesinstitutioner. Der har desuden været en væ-

sentlig aktivitetsstigning på de videregående uddannelsesinstitutioner i perioden.

*** Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling har ikke kunnet fastslå data for areal

med en tilstrækkelig kvalitet, hvorfor ministeriets nøgletal for kvadratmeter er udeladt.

På baggrund af ministeriernes indberetninger er det beregnet, at staten samlet har

reduceret sit energiforbrug med 10,4 pct. i perioden 2006-2015, hvilket er en mar-

kant forbedring ift. seneste opgørelse til udvalget, som viste 2,3 pct. reduktion i pe-

rioden 2006-2014. Resultatet afspejler, at de fleste ministerier har reduceret deres

energiforbrug i perioden 2014-2015. Yderligere betyder arbejdet med at kvalitets-

sikre data i Ministeriet for Børn, Undervisning, og Ligestilling, der står for en betyde-

lig del af statens samlede energiforbrug, at flere institutioner under ministeriet nu

har registreret mere valide historiske data, hvilket også har haft positiv indflydelse

på den samlede energibesparelse. Den igangværende valideringsproces i Uddan-

nelses- og Forskningsministeriet har også haft indflydelse på resultatet.

Opgøres forbruget pr. ansat, ses der en reduktion i energiforbruget på 16,7 pct. i

perioden. Endvidere ses det, at der er sket en reduktion af energiforbruget pr. kva-

dratmeter på 15,2 pct.

Det fremgår, at de fleste ministerier isoleret set har nået det nationale mål om 14

pct. reduktion af energiforbruget i perioden 2006-2020. Der gøres i den forbindelse

opmærksom på, at ministerierne har forskellige forudsætninger for at realisere de

nødvendige besparelser. Dels varierer potentialet for energibesparelser i statens

bygninger mellem ministerområderne, og dels har nogle ministerier oplevet en væ-

sentlig aktivitetsstigning eller -nedgang i perioden.

Side 3/4

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 418: Orientering om statens energiforbrug 2015, fra Klima- og Energiministeriet

Midtvejsevaluering af ministeriernes energispareindsats

Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet gennemfører i 2016 en evaluering af mini-

steriernes energispareindsats. Hensigten med evalueringen er at vurdere effekten

af gennemførte besparelsesindsatser samt at bidrage til at kvalificere tilrettelæg-

gelsen af den fremadrettede indsats med henblik på at understøtte ministeriernes

målopfyldelse, jf. cirkulære om energieffektivisering i statens institutioner.

Evalueringen vil danne grundlag for at vurdere hvilke skridt, der er nødvendige, for

at målsætningerne om at reducere statens energiforbrug kan nås. Set i lyset af, at

der fortsat er usikkerhed om datakvaliteten for 2006, hvilket bl.a. også blev frem-

hævet i Rigsrevisionsrapporten, vil det indgå i overvejelserne, om det fremover er

mere formålstjenligt at opgøre statens energiforbrug ud fra et bedre valideret base-

line-år.

Når midtvejsevalueringen er færdig, vil udvalget blive orienteret om resultaterne.

Side 4/4