EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del Bilag 387
Offentligt

ENERGI

INVESTERINGSSTRATEGI FOR

INNOVATIONSFONDEN 2016-2018

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

Indhold

Introduktion

Definition

Beskrivelse

Hvorfor investerer Innovationsfonden?

Vision og mål

Investeringsområder

Investeringskriterier

Innovationsfondens formål og strategi

Referencer

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

INTRODUKTION

Introduktion

Energisektoren står midt i en transformation fra central til decentral ener-

giproduktion. Udbredelsen af alternative energiformer, nye muligheder

for mindre, decentrale systemer og øget konkurrence i sektoren sætter

den centrale styring af produktion og forsyning fra landets store kraftvær-

ker under pres. Udviklingen skaber muligheder for nye videns- og tekno-

logibaserede virksomheder, der rummer andre kompetencer, end dem de

større etablerede virksomheder har. Desuden er energi et eksporterhverv

i vækst og har et særligt potentiale for at skabe vækst i landdistrikterne.

Innovationsfondens mål er at medvirke til en økonomisk attraktiv trans-

formation af energisektoren og understøtte en effektiv grøn omstilling.

Omstillingen skal indebære en effektiv udnyttelse af energiressourcerne

med henblik på at skabe et miljømæssigt bæredygtigt energisystem med

en minimal påvirkning af klima og det omgivende miljø. Fondens investe-

ringer i energiområdet vil understøtte samarbejder mellem virksomheder

og videnmiljøer. Målet er at styrke danske energivirksomheders markeds-

position med henblik til vækst og beskæftigelse i hele Danmark.

Innovationsfonden investerer generelt i projekter, som på kort eller langt

sigt resulterer i implementering af nye teknologier og processer, eller som

sammensætter kendte teknologier og processer på en ny og værdiska-

bende måde. Projekterne skal skabe økonomisk og samfundsmæssig vær-

di i danske virksomheder eller hos offentlige aftagere i stat, regioner og

kommuner.

Som konsekvens af Danmarks forpligtelser til den globale aftale om grøn

omstilling ”Mission

Innovation”

forventes det, at regeringen vil styrke

energiforskning- og udvikling markant. Her vil Innovationsfonden bidrage

gennem investeringer i hele værdikæden fra forskning til implementering

af nye løsninger og teknologier.

Følgende vil være i fokus, når fonden i de kommende år prioriterer sine

energiinvesteringer:

•

Innovationsfonden investerer i radikalt nye energiteknologier,

løsninger og materialer med stort globalt markedspotentiale.

Fonden investerer endvidere i de mest relevante trinvise forbed-

ringer af allerede eksisterende løsninger.

Forandringerne i sektoren giver et godt grundlag for innovation

og udvikling af nye teknologier og løsninger med plads til nye ide-

er og virksomheder.

Innovationsfondens mål med investeringer i energi er at medvirke

til en økonomisk attraktiv transformation af energisektoren.

Fonden investerer på tværs af sektorer, da nye energiteknologier

ofte har et højt indhold af materialeteknologi og IKT, hvorfor det

•

ENERGI

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

DEFINITION

er relevant at investere i tværfaglige projekter inden for disse

områder. Forbrugeradfærd og markedsudformning m.v., kommer

til at spille en endnu større rolle i de fremtidige decentrale syste-

mer, hvilket øger relevansen for at inddrage samfundsvidenska-

belige og humanistiske fagligheder.

Forandringerne i energisektoren rummer store potentialer for radikalt nye

løsninger inden for f.eks. energilagring, udnyttelse af lavtemperatur ener-

gistrømme samt forbedrede teknologier baseret på vedvarende energi.

Store teknologiske gennembrud har oftest afsæt i fundamental ny viden

skabt gennem offentlig finansieret forskning. Innovationsfonden investe-

rer derfor bredt i hele værdikæden fra forskning til implementering og i

behovs- og brugerdrevne innovationsprojekter indenfor energiområdet.

Innovationsfonden lægger vægt på projekternes faglighed, konkrete løs-

ning, resultaternes implementering, eksportpotentiale samt fastholdelse

og forøgelse af arbejdspladser i hele Danmark

Innovationsfondens investeringsstrategi for energi tager udgangspunkt i

fondens lovgrundlag, Forsk2020-kataloget, Danmarks Statistik samt diver-

se analyser og rapporter fra blandt andre Energistyrelsen, Energi- Forsy-

nings og Klimaministeriet, International Energy Agency og aftalen om

Mission Innovation. Desuden er der indhentet konkrete input til strategi-

ens indhold fra forskere, virksomheder, organisationer og andre faglige

eksperter ved Innovationsfondens strategiforum i oktober 2015. Strategi-

en danner sammen med input fra den aktuelle finanslov grundlaget for de

opslag og investeringskriterier, som Innovationsfonden vil anvende på

energiområdet.

Definition

De væsentlige globale ”drivere” for områdets udvikling er klimamål og

forsyningssikkerhed.

ENERGI

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

BESKRIVELSE

Innovationsfonden definerer fagområdet energi som produktion og kon-

vertering af sol-, vind-, bølger-, bio- og fossil-energi og andre energires-

sourcer. Ressourcerne konverteres til f.eks. el, gas og varme via teknolo-

gier som elektrolyseceller, brændselsceller, varmepumper og biomasse-

kedler. Energieffektive løsninger og lagring af energi er centrale elemen-

ter i fagområdet. Ligesom støtteteknologier som IKT, effektelektronik og

materialeteknologi er vigtige for udviklingen af området.

Energiområdet indeholder løsninger og teknologier, der omkostningsef-

fektivt kobler energiforbrug med energiproduktion. Integration af el-, gas-

og varmesystemerne vil desuden være et centralt emneområde i fremti-

den.

Beskrivelse

Energisektoren er globalt under forandring. Der er derfor behov for udvik-

ling af nye teknologiske løsninger, som ikke er kommercielt tilgængelige i

dag.

Vedvarende energikilder udgør en fortsat stigende andel af energiproduk-

tionen på globalt plan. I 2015 udgjorde elproduktionen fra vind 42 pct. af

Danmarks samlede elproduktion.

Innovationsfonden ser følgende udviklingstendenser og potentialer inden

for energiområdet:

•

Fossile brændsler er i dag billigere end forudset for få år tilbage.

Det stiller endnu større krav til prisen for ikke-fossile løsninger.

ENERGI

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

BESKRIVELSE

•

Det kan være en økonomisk udfordring at fortrænge allerede

etablerede energianlæg, hvis investeringsafskrivning stort set er

afsluttet. Disse anlæg har fortsat lang løbetid, og driftsomkost-

ningerne udgøres hovedsageligt af variable omkostninger.

De stadigt større andele af energiproduktion fra fluktuerende

vedvarende energikilder som vind og sol har skabt et globalt be-

hov for lagring af energi. Der er et behov for omkostningseffekti-

ve teknologier og løsninger til at omdanne elektrisk energi til en

anden energiform, der kan lagres. Lagringen kan være termisk i

form af høj- eller lavtemperaturlagring og kemisk i form af brint,

metan og metanol eller via batterier. Mange af disse teknologier

understøtter et effektivt og smart energisystem samt integration

på tværs af system, men er fortsat på udviklingsstadiet.

Biomasse vil spille en central rolle i fremtidens energisystem, en-

ten som back-up forsyningskilde eller som input til produktionen

af biobrændstoffer til transport- og procesformål.

Effektelektronik har over en årerække vist sig at være et stadig

mere centralt område for udviklere, producenter og kunder af

vedvarende energiteknologier. Der pågår aktuelt en vigtig og ud-

fordrende transformation mod mere pålidelig og energieffektiv

effektelektronik.

I USA, EU og herunder Danmark bidrager landtransportsektoren

med 25-30 % af den samlede CO

-udledning, og der er derfor ef-

terspørgsel på løsninger, der reducerer miljøbelastningen fra

transportsektoren.

Danmark er internationalt anerkendt for at have stærke forsk-

ningsmiljøer og industrielle styrkepositioner inden for vindenergi,

energieffektivitet i produktion og anvendelse, og løsninger der

reducerer energiforbruget.

Bygningernes samlede CO

-belastning udgjorde i Danmark 40 pct.

i 2014, og derfor er der stort potentiale i reduktion af energifor-

brug og eventuelt inddragelse af bygninger som et energilag-

ringsbidrag i fremtidens smarte energisystem.

El-og varmesektoren vil med al sandsynlig skulle baseres på en

kombination af sol, vind og biomasse. I Danmark har vi et for-

holdsvis driftssikkert og veludbygget el-, gas- og fjernvarmenet,

og derfor vil integration på tværs af systemer kunne gennemføres

uden behov for større infrastrukturinvesteringer. Dette giver

Danmark nogle unikke muligheder for at udvikle, demonstrere og

implementere intelligente system integrationer på tværs af sekto-

rer.

•

ENERGI

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

HVORFOR INVESTERER INNOVATIONSFONDEN?

Hvorfor investerer Innovationsfonden?

En robust, stabil og økonomisk tilgængelig energiforsyning er afgørende

for økonomisk vækst og øget velfærd. Der er et behov for løsninger, der

understøtter uafhængighed af energiimport og som giver en stabil energi-

forsyning på brugerniveau.

Forskning og videnbaseret innovation er en forudsætning for at fastholde

og udbygge de danske styrkepositioner inden for energi. Integration på

tværs af el- gas- og varmesystemerne er begyndt, og der er et stort mar-

kedspotentiale i nye løsninger, nicheprodukter og nye forretningsideer.

Der er et behov for løsninger, som vi ikke kender i dag. Derfor er det nød-

vendigt at stimulere radikal innovation og udvikling af kommercielle løs-

ninger med en tidshorisont på mere end ti år og som har et stort globalt

markedspotentiale.

Energisektoren har potentiale for at skabe vækst og beskæftigelse i land-

distrikterne, hvor den vedvarende energi og biomasse findes. Der er store

potentialer i integration af landbrugssektoren og miljøsektoren i energi-

sektoren. Biogas fra f.eks. svineproduktion, primær produktion af biomas-

se, og udnyttelse af sidestrømme og affald fra fødevareindustrien er ek-

sempler på dette. Energiområdet vil derfor have specielt gode muligheder

for at skabe vækst og arbejdspladser i hele Danmark.

Energibranchen er et vigtigt dansk erhverv; I 2014 havde sektoren 56.000

ansatte over hele Danmark, og eksporten udgjorde 74 mia. kr..

Eksport af energiteknologier (DI Energi 2015).

Danske løsninger, teknologier og services efterspørges globalt. Innovati-

onsfonden ser derfor potentiale for vækst og beskæftigelse ved at med-

virke til at styrke etablerede virksomheders markedsposition, samtidig

med at understøtte nye løsninger og nye forretningsideer.

ENERGI

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

VISION OG MÅL

Det er en grundlægende hypotese, at løsninger og teknologier, der er

kommercielt attraktive på det danske marked, for størsteparten også er

globalt efterspurgte.

Vision og mål

Innovationsfondens mål er at medvirke til en økonomisk attraktiv trans-

formation af energisektoren og understøtte en effektiv grøn omstilling.

Investeringerne skal føre til en effektiv udnyttelse af energiressourcerne

med henblik på at skabe et miljømæssigt bæredygtigt energisystem med

minimal påvirkning af klima og det omgivende miljø.

Innovationsfonden vil medvirke til udbredelse af økonomisk tilgængelig

vedvarende energi til gavn for forbrugeren. Dette gøres f.eks. gennem

fokus på forbrugersiden samt på nye forretningsmodeller, som indgår i

det integrerede energisystem.

Danske virksomheder har opbygget stærke markedspositioner gennem en

længere årrække. I den sammenhæng er det målet at styrke danske ener-

givirksomheders markedsposition og fastholde dette momentum og der-

med medvirke til vækst og beskæftigelse i den danske energisektor.

Det er endvidere fondens mål at medvirke til udviklingen af radikalt nye

løsninger, der kan indgå i fremtidens integrerede energisystem.

Det er målet at medvirke til optimalt samspil på tværs af sektorer og her-

under at mindske eventuelle markedsbarrierer.

Investeringsområder

Et smart energisystem med flere integrerede teknologier og infrastruktu-

rer kræver en fokuseret forsknings- og udviklingsindsats på tværs af

forskningsområder.

Innovationsfonden investerer i en stor del af udviklingsforløbet fra tidlig

forskning til løsninger og teknologier, der er tæt på kommercialisering.

Fondens fokusområder inden for energi er på både forskning, -udvikling, -

demonstration og implementering.

ENERGI

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

INVESTERINGSOMRÅDER

Radikal innovation

Innovationsfonden investerer i nye energiteknologier, løsninger og ser-

vices med stort globalt markedspotentiale:

•

Energieffektiv anvendelse af både vedvarende og fossile energi-

ressourcer.

Fleksibelt forbrug i bygninger og industri.

Omkostningseffektiv energilagring.

Løsninger, der understøtter fremtidens integrerede energi-

system.

Nye services og forretningsmodeller til udvikling af fremtidens in-

frastruktur – herunder omsætning af viden om brugeradfærd til

nye services og forretningsmodeller.

Konvertering af bioressourcer og elektricitet til transportbrænd-

stoffer samt kemikalier og andre højværdiprodukter.

Energiteknologier, som kan bidrage til reduktion af klimabelast-

ningen gennem f.eks. anvendelse af klimagasser som CO

i kemi-

ske processer.

•

Trinvis innovation

Innovationsfonden investerer også i trinvise forbedringer af allerede

eksisterende løsninger:

•

Reduktion af investerings- og driftsomkostningerne ved produkti-

on, distribution og anvendelse af energi.

Understøttelse af fremtidens integrerede energisystem – herun-

der fleksibelt forbrug.

Teknologier, løsninger og services, der understøtter det intelli-

gente energisystem.

Effektive og miljøvenlige energiteknologier.

Løsninger, der forlænger løbetiden af den eksisterende infra-

struktur.

Konvertering af bioressourcer (bioenergi) til elektricitet og varme.

Innovation gennem tværfaglige samarbejder

Et smart energisystem med flere integrerede teknologier og infrastruktur

kræver en fokuseret forsknings-og udviklingsindsats på tværs af fagområ-

der og sektorer.

•

Ligesom energisektoren står overfor en transformation til øget

anvendelse af vedvarende energikilder, står transportsektoren

overfor en lignende transformation. Fonden investerer derfor i

tværfaglige projekter for at fremme udviklingen af løsninger på

transportsektorens udfordringer. Herunder investerer fonden i

teknologier og løsninger, der gør det økonomisk bæredygtigt at

omdanne bioressourcer samt elektricitet til transportbrændstof-

fer, som direkte kan anvendes i den eksisterende brændstofinfra-

struktur.

Flere nye energiteknologier som f.eks. solceller og brændselscel-

ler og energilagringsteknologier har et højt indhold af materiale-

teknologi. Fonden investerer derfor i materialeløsninger, når dis-

•

ENERGI

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

INVESTERINGSKRITERIER

se indgår i den teknologiske løsning.

•

IKT-løsninger og effektelektronik indgår i et velfungerende inte-

greret energisystem, og fonden investerer derfor også i disse fag-

områder.

Fuld udnyttelse af potentialet i at anvende bygninger og industri-

elle anlæg som en aktivt del af det intelligente energisystem vil

oftest være baseret på tværfaglige samarbejder.

•

Investeringskriterier

Innovationsfonden investerer i innovative løsninger, som har klart define-

rede mål, og som tilfredsstiller et udækket behov i markedet. Løsningerne

skal have et stort markedspotentiale på kort eller lang sigt. Det er ikke et

krav, at projektet skal føre til et kommercielt produkt, men derimod at

projektet godtgør, at der skabes værdi i at føre løsningen et veldefineret

skridt videre.

For projekter med forskningstyngde lægges vægt på teknologisk nyheds-

værdi, originalitet og teknisk-videnskabelige kompetencer.

For projekter tættere på markedet lægger fonden vægt på implemente-

ring, indsigt i markedet og evne til løbende at tilpasse sig forholdene i en

sektor i transformation.

Det er endvidere vigtigt at placere projektet korrekt i værdikæden, at

aftageren er klart defineret og at ”value

proposition”

er klart beskrevet.

Det forventes, at projekterne er beskrevet i relation til både eksisterende

ENERGI

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

INNOVATIONSFONDENS FORMÅL OG STRATEGI

og nye konkurrerende teknologier - nationalt og globalt. Det er en fordel,

hvis projektets styrker kan beskrives ved:

•

Levelized Cost of Energy (LCoE) eller tilbagebetalingstiden for in-

vesteringen og levetid.

Energibalancen / Energitætheden / Lagringskapacitet.

Effektivitet i energiomdannelsen.

Pris pr. kWh, pris pr. liter eller lign..

Der vil blive lagt vægt på, at projektet realistisk forholder sig til sektorens

høje krav til løsningens pålidelighed og robusthed. I den sammenhæng er

det en fordel, at de første industrielle anvendelser er i Danmark, og at

eksportpotentialet først forfølges, når løsningen er tilstrækkeligt modnet.

Innovationsfonden vurderer desuden altid, om de rette faglige kompeten-

cer er til stede, herunder om der er ledelsesmæssige kompetencer og

”best

practice”

organisering til at gennemføre projektet.

Innovationsfonden investerer som udgangspunkt

ikke

i projekter uden en

defineret aftager, der senere med sandsynlighed kan bruge, investere i,

overtage eller sælge resultatet af projektet.

Desuden investeres der som udgangspunkt ikke i projekter, som

ikke

dækker et artikuleret behov fra aftageren, eller som ikke indeholder en

valid plan for implementering. Projekter, der udelukkende har viden som

endemål og som stopper, når vores investering ender, vil heller ikke som

udgangspunkt komme i betragtning til en investering.

Innovationsfonden investerer i innovative energiprojekter, der har klart

definerede mål, som tilfredsstiller et udækket behov i markedet, og som

har et stort markedspotentiale på kort eller langt sigt. Vi lægger vægt på,

at projektet realistisk forholder sig til sektorens høje krav til løsningens

pålidelighed og robusthed.

Innovationsfondens formål og strategi

Danmark skal blive bedre til at konkurrere på forskning og innovation,

udnytte sine særlige styrker og potentialer samt skabe en ny kultur for

samarbejder mellem den offentlige sektor og private virksomheder.

Dette inkluderer også udvikling af nye løsninger på globale samfunds-

mæssige udfordringer, der samtidig understøtter vækst og beskæfti-

gelse i Danmark.

Innovationsfondens primære opgave er at omsætte viden, samfunds-

udfordringer og innovationsbehov til konkrete projekter, partnerska-

ber og løsninger, der i sidste ende bidrager til vækst og beskæftigelse i

Danmark. Innovationsfonden investerer derfor i iværksættere, forske-

ENERGI

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 387: Henvendelse af 1/9-16 fra Innovationsfonden om selve fonden og dens aktiviteter m.v. i forbindelse med foretræde den 6/9-16

REFERENCER

re og virksomheder, der har viden og idéer til at løse samfundsudfor-

dringer og skabe vækst og beskæftigelse.

I Danmark får vi ikke nok ud af de penge, vi bruger på forskning og

innovation, og det har betydning for vores vækst og produktivitet. I

negativ forstand. Danmarks produktivitet afhænger af mange faktorer,

hvoraf en del af dem ligger inden for Innovationsfondens område.

Derfor kan fonden bidrage til at øge Danmarks produktivitet og vækst.

Men kun hvis vores fokus er rigtigt.

Innovationsfonden arbejder målrettet for at styrke innovationen i

Danmark ved at gennemføre flere og bedre forsknings- og udviklings-

projekter, der samtidig stimulerer til øget privat investering i forskning

og udvikling. Desuden bidrager fonden til at øge antallet af innovative

virksomheder i vækst – herunder et øget antal af højtuddannede med-

arbejdere i virksomhederne.

Referencer

•

Energy Technology Perspectives, International Energy Agency,

2015

Strategic Energy Technology Plan, European Commission, 2015.

Mission Innovation

Accelerating the Global Clean Energy Revolu-

tion.

http://mission-innovation.net/

World Energy Outlook, International Energy Agency, 2014

Global Trends in Renewable Energy Investments, Frankfurt School

of Finance and Management gGmbH, 2014.

Renewables 2014 Global Status Report, Renewable Energy Policy

Network for the 21

Century, 2014.

DI Energi præsentation: fakta om energi i Danmark, Dansk Indu-

stri, 2015.

Grøn Omstilling - vejen til nye job og bedre klima. Fagligt Fælles

Forbund 3F, 2015.

Status and recommendations for RD&D on energy storage tech-

nologies in a Danish context, Report for the Danish energy re-

search programs, 2014.

Danmarks Energi- og Klimafremskrivning 2014, Energistyrelsen,

2014.

ENERGI