EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 371: Notat om energi-, klima- og telerelaterede EU-sager, 2. halvår 2016

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del Bilag 371
Offentligt

Prioriterede energi-, klima- og telesager i EU, 2. halvår 2016

Prioriterede sager under det slovakiske EU-formandskab

Generelt

Slovakiet har den 1. juli 2016 overtaget EU-formandskabet. Én af formandskabets

fire overordnede prioriteter for det næste halve år omhandler et moderne indre

marked. Formandskabet ventes under denne prioritet bl.a. at sætte fokus på etab-

leringen og videreudviklingen af Energiunionen, herunder at styrke energiforsynin-

gen, skabe et indre energimarked samt sikre en ambitiøs klimapolitik med særligt

fokus på kvotehandelssystemet.

Der vil under slovakisk formandskab blive afholdt miljørådsmøde den 17. oktober

og 19. december 2016, telekommunikationsrådsmøde den 2. december 2016 samt

energirådsmøde den 5. december 2016.

Rådet – Energi

Arbejdet på energiområdet i andet halvår af 2016 vil i lighed med første halvår væ-

re centreret om den videre implementering af Kommissionens strategi for Energi-

unionen. Kommissionen forventes som led heri at fremsætte en energieffektivitets-

pakke i oktober 2016 samt en VE-pakke ultimo november/primo december 2016.

Energieffektivitetspakken ventes at indeholde følgende tre elementer: Revision af

energieffektivitetsdirektivet, revision af bygningsdirektivet samt en strategi for smart

finansiering af smarte bygninger. Det forventes, at formandskabet vil påbegynde

forhandlingerne af energieffektivitetsdirektivet og bygningsdirektivet i rådsregi.

Begge forslag forventes behandlet på energirådsmødet den 5. december 2016,

sandsynligvis i form af politiske drøftelser.

VE-pakken forventes at indeholde følgende elementer: Forslag til el-

markedsdesign, revision af VE-direktivet, bæredygtighedskriterier for bioenergi,

revision af elforsyningssikkerhedsdirektivet, forslag om strømlining af nationale

rapporteringsforpligtelser, en vejledning til medlemsstaterne om regionalt samar-

bejde, en vejledning om de nationale klima- og energiplaner samt en rapport om

energipriser og -omkostninger. Afhængig af offentliggørelsestidspunktet vil pakken

muligvis blive præsenteret på energirådsmødet den 5. december 2016.

Formandskabet forventes at fortsætte forhandlingerne af forslaget om revision af

gasforsyningssikkerhedsforordningen. Forslaget figurerer ikke på den foreløbige

dagsorden for energirådsmødet den 5. december 2016, men formandskabet har

indikeret, at det vil stræbe efter at få vedtaget en generel indstilling til forslaget på

energirådsmødet i december.

Formandskabet forventes desuden at indlede trilog-forhandlinger med Europa-

Parlamentet og Kommissionen om forslaget til revision af IGA-afgørelsen med

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 371: Notat om energi-, klima- og telerelaterede EU-sager, 2. halvår 2016

henblik på at afslutte forhandlingerne inden udgangen af året. Formandskabet har

påbegyndt trilog-forhandlinger på energimærkningsforslaget i juli 2016, og forhand-

lingerne forventes afsluttet i 2. halvår 2016.

Rådet - Miljø

En væsentlig prioritet for det slovakiske formandskab på klimaområdet bliver det

fortsatte arbejde med forslaget om revision af EU’s kvotehandelssystem. Formand-

skabet vil fortsætte forhandlingerne i rådsregi og har lagt op til, at der eventuelt skal

opnås generel indstilling til forslaget på miljørådsmødet den 19. december 2016.

Trilog-forhandlinger forventes tidligst påbegyndt i første halvår 2017 og vil således

ikke finde sted under slovakisk formandskab.

Kommissionen har den 20. juli 2016 fremlagt en ”sommerpakke”, som ud over en

strategi for transportsektoren indeholder to forslag om hhv. byrdefordelingen mel-

lem medlemsstaterne for den del af drivhusgasudledningen, der udledes for de

ikke-kvotebelagte sektorer, og rammerne for, hvordan optag og udledning af driv-

husgas i jord og skov skal inkluderes i EU’s klimaregulering for 2021. Formandska-

bet har foreløbigt lagt op til, at der skal være en politisk drøftelse af de to forslag på

miljørådsmødet den 17. oktober 2016.

Den 22. partskonference (COP22) under FN’s klimakonvention afholdes i Marra-

kesh den 7.-18. november 2016. EU’s forhandlingsmandat til COP22 forventes at

blive fastlagt i form af rådskonklusioner, der skal vedtages på miljørådsmødet den

17. oktober 2016. Formandskabet forventes desuden at fortsætte forhandlingerne

om forslaget til rådsbeslutning om EU’s ratifikation af Parisaftalen.

Rådet - Telekommunikation

Der forventes et relativt lovgivningstungt efterår på teleområdet.

Kommissionens forslag til revision af engrospriserne på roaming ventes at blive én

af formandskabets vigtigste telesager. I efteråret 2015 blev det besluttet at afskaffe

roamingafgifterne på tale, sms og data internt i EU fra juni 2017, men en betingelse

for, at denne beslutning kan realiseres, er, at engrospriserne på roaming revideres.

Det slovakiske formandskab lægger derfor op til, at der på telekommunikations-

rådsmødet den 2. december opnås generel indstilling til forslaget. Trilog-

forhandlingerne med Europa-Parlamentet forventes først afsluttet i 1. halvår 2017.

Kommissionen ventes ultimo september 2016 at fremsætte forslag til revision af det

centrale EU-regelsæt på teleområdet, der samlet tæller fem direktiver og to forord-

ninger. Forhandlingerne om forslaget i rådsregi vil blive igangsat under slovakisk

formandskab, og formandskabet har lagt op til, at der skal være en orienterende

politisk drøftelse om revisionen på telekommunikationsrådsmødet i december.

Formandskabet forventes i efteråret 2016 at indlede trilog-forhandlinger med Euro-

pa-Parlamentet om forslaget om harmoniseret anvendelse af 700 MHz frekvens-

båndet til mobilt bredbånd med henblik på at afslutte forhandlingerne inden udgan-

gen af 2016.