27. maj 2016
Målrettet nedsættelse af elafgift til varmepumper
Det danske afgiftssystem trænger til et eftersyn, så det i højere grad understøtter den grønne
omstilling. Forskellige aktører har forskellige ønsker, men alle er enige om, at der her og nu er brug for
billigere strøm til varmepumper, som udgør en hjørnesten i den grønne omstilling. Den billigere strøm
er helt nødvendig for at skabe et klarere incitament til at investere i varmepumper og kan indføres helt
enkelt ved en målrettet nedsættelse af elafgiften for varmepumper.
Hvorfor afgiftsnedsættelse til varmepumper?
Varmepumper adskiller sig fra andre opvarmningsformer ved at nyttiggøre energi i luft, jord, vand og
overskudsvarme. For hver gang en væskebåren varmepumpe bruger 1 kWh, produceres der i snit 3-4
kWh varme. På den måde er varmepumper mere energieffektive end andre opvarmningsteknologier,
og især i erhvervsliv og i den ældre boligmasse repræsenterer de en fleksibilitet, som er afgørende i en
fremtidig, vind- og solcellebaseret elforsyning. Det gælder både som afbrydelig kapacitet og ved muligt
køb af el i perioder, hvor vindmøller eller solceller producerer mere el, end der er efterspørgsel efter.
En nedsættelse af elafgiften vil også gøre det mere rentabelt at udnytte overskudsvarme i
erhvervslivet. I forhold til nyttiggørelse af overskudsvarme foreslås det endvidere, at man ændrer på
reglerne om overskudsvarmeafgiften, så der ikke længere skal betales afgift i sommerhalvåret ved
ekstern nyttiggørelse i fx fjernvarmesystemerne, ligesom det allerede gælder for intern nyttiggørelse
af overskudsvarme.
Effekten af den tidligere nedsættelse af elafgiften er udeblevet
Det er ikke lang tid siden, at afgiften på elvarme blev sat ned, bl.a. for at fremme varmepumper. Men
udviklingen har tydeligt vist, at den tidligere nedsættelse af elafgiften til rumvarme ikke har haft den
ventede effekt. Både i virksomhedsregi og på boligområdet går udbredelsen af varmepumper meget
langsommere end forudsat i energiplanerne. Det skyldes i høj gad de faldende priser på olie og gas,
som har udhulet varmepumpernes konkurrenceevne. Dertil kommer, at det er et voldsomt problem i
forhold til udbygningen med varmepumper, at der fortsat ikke er lagt energi- eller CO2-afgift på
træpiller og anden biomasse, som derfor er i kraftig og uhensigtsmæssig vækst.
Hvor stor en nedsættelse er der brug for?
Varmepumperne vil bidrage til, at Danmark får mere værdi ud af allerede foretagne og planlagte
investeringer i vedvarende energi – ikke mindst investeringerne i vindmøller. Derfor skal man ikke
blot vente passivt på, at oliepriserne muligvis stiger igen i løbet af nogle år. Det er helt afgørende, at
der sættes skub i udbygningen med varmepumper her og nu, også for at forhindre, at vi fastlåses i
uhensigtsmæssige biomasseinvesteringer i mange år frem. Fra flere sider skønnes det, at der er brug