EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 175: Rapport fra en delegationsrejse til FN’s Klimakommissions årsmøde i Paris den 7.-12. december 2015 (COP 21)

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del Bilag 175
Offentligt

Energi- Forsyning og Klimaudvalget

REJSERAPPORT

DELEGATIONSREJSE TIL FN’S KLIMAKONFERENCE, COP21

Tid:

Sted:

Deltagere:

Ledsaget af:

7.-12. december 2015

Paris, Frankrig

Thomas Danielsen (V), formand, Jens Joel (S), Lea Wermelin

(S), Mikkel Dencker (DF), Maria Reumert Gjerding (EL), Villum

Christensen (LA), Christian Poll (ALT), Rasmus Helveg Peter-

sen (RV), Pia Olsen Dyhr (SF) og Mette Abildgaard (KF)

Morten Villumsen, Udvalgssekretariatet

1. Formål

Formålet med delegationsrejsen til FN’s 21. klimakonference (COP21) var at

følge de internationale klimaforhandlinger og i margenen heraf holde møder

med andre internationale parlamentarikere, meningsdannere, erhvervslivsre-

præsentanter, NGO’er, tænketanke m.v. Delegationen deltog i anden forhand-

lingsuge, hvor den danske energi-, forsynings- og klimaminister ligeledes del-

tog. Program for rejsen er vedlagt som bilag.

2. Væsentligste punkter fra besøget

Udvalget fulgte FN’s klimaforhandlinger gennem daglige briefinger fra den

danske delegation, deltagelse i forhandlingsmøder, bilaterale møder og møder

med danske ngo’er og erhvervsrepræsentanter.

I lighed med tidligere år blev der afholdt et nordisk parlamentarikermøde med

deltagere fra Norge, Sverige og Finland, hvor man drøftede status for forhand-

lingerne og processen frem mod en ny aftale. I fællesskab med de nordiske

lande havde delegationen endvidere møder med parlamentarikere fra Bangla-

desh, Sydafrika, Tyskland og Indonesien. Delegationen deltog desuden i ar-

rangementer på den danske erhvervsstand hos State of Green, i møder med

Dansk Industri, 92-gruppen og de øvrige danske ngo’er, Dansk Energi og i

arrangementer i den nordiske pavillon målrettet parlamentarikere.

På de fælles nordiske møder mødte delegationen bl.a. Cicero, Teknologirådet

og formanden for det engelske klimaråd. Delegationen havde endvidere lejlig-

hed til at drøfte den politiske og økonomiske situation i Frankrig med den dan-

ske ambassadør i Frankrig, Kirsten Biering.

Forhandlingerne var omgivet af optimisme forud for COP21, og optimisme og

tilfredshed med tilrettelæggelsen af COP’en var gennemgående under for-

handlingerne helt frem til de afsluttende drøftelser af de tre primære udestå-

ender for en aftale: Finansiering, Evaluering og Forpligtelser for ikke-Annex 1

lande (udviklingslande). Der blev indgået en aftale lørdag den 12. december

2015. Aftalen træder i kraft fra 2020.

Aftalen i Paris blev som ønsket en international bindende juridisk aftale med

en målsætning om at holde temperaturstigningen et godt stykke under 2

C og

9. februar 2016

Ref. 15-001081-2

Kontakt: Morten Villumsen

1/7

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 175: Rapport fra en delegationsrejse til FN’s Klimakommissions årsmøde i Paris den 7.-12. december 2015 (COP 21)

en forpligtelse til at arbejde for at begrænse temperaturstigningen til 1,5

Den overordnede ramme er juridisk bindende. Det er de individuelle nationale

reduktionsmål imidlertid ikke. De skal indmeldes til klimakonventionens sekre-

tariat.

Aftalen indeholder en ambitionsmekanisme, som indebærer, at parterne hvert

femte år vurderer implementeringen med henblik på at kunne øge reduktions-

bidragene (stocktake). Det første stocktake finder sted i 2023 og forberedes i

2018.

Aftalen fastholder ambitionen om 100 mia. USD årligt i klimafinansiering og

lægger op til at vedtage et højere mål inden 2025.

Arbejdet for en øget indsats inden 2020 (workstream 2) vil være i fokus på

COP22 i 2016.

Aftaleteksten og et referat af forhandlingerne udarbejdet af Energi-, Forsy-

nings- og Klimaministeriet er omdelt som bilag, jf. EFK alm. del – bilag124.

3. Opfølgning og sammenhæng med udvalgets tidligere arbejde

Udvalget bør deltage med en delegation til FN’s 22. klimakonference i Marra-

kesh, Marokko, i november 2016, COP22. Det anbefales, at udvalget deltager

med den normale delegationsstørrelse på 5 medlemmer. Det foreslås endvi-

dere at undersøge muligheden for at kombinere deltagelsen med et studiebe-

søg i Marokko.

Udvalget var meget tilfreds med programlægning og baggrundsmateriale og

anbefaler, at samme fremgangsmåde anvendes ved COP22.

De fælles møder for de nordiske lande med bilaterale partnere gav mulighed

for at arrangere flere samtaler, end det ellers ville have været muligt, og det

anbefales at fortsætte denne praksis. Forud for COP22 bør det overvejes,

hvilke andre møder med FN-organisationer og lande, der kunne være interes-

sante.

En udfordring var at være tilstrækkeligt briefet om status i forhandlingerne.

Om muligt bør delegationen ved COP22 få en kort morgenbriefing på hotellet

om status i forhandlingerne eller modtage få linjer om udviklingen på mail,

inden dagens møder starter.

Som opfølgning på rejsen anbefaler delegationen:



At der på COP22 arrangeres et nordisk parlamentarikermøde og mø-

de med andre parlamentarikere, at Nordisk Råd får en rolle i dette og

at møderne holdes fælles nordisk.

2/7

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 175: Rapport fra en delegationsrejse til FN’s Klimakommissions årsmøde i Paris den 7.-12. december 2015 (COP 21)



At der arrangeres et besøgsprogram i forbindelse med opholdet i Ma-

rokko for at få et indtryk af landets arbejde med klima og energi.

At udvalget holder sig orienteret om udviklingen på området gennem

ekspertmøder eller teknisk gennemgange.

3/7

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 175: Rapport fra en delegationsrejse til FN’s Klimakommissions årsmøde i Paris den 7.-12. december 2015 (COP 21)

Bilag 1: Program for EFK-udvalgets deltagelse i COP21, Paris,

7.-12. december 2015

Mandag den 7. december 2015

07:25

Seneste check-in i Kastrup Lufthavn

Terminal 3

08:25

10:25

11:00 –

11:25

Afgang til Paris med flynr. SK565

Ankomst Paris

Transport til hotel med minibus

Flyvetid: 2:00

Charles de Gaulle, Terminal 1

Ambassaderåd Christian Fich

modtager og henter udvalget i

arrivals-området i lufthavnen

Hotelbooking foretaget af Ener-

gistyrelsen

Shuttle bus, Orange linje, stop-

pested foran hotellet.

De, som deltager ved COP for

første gang, får taget billede til

udstedelse af badge

11:25

12:00 –

12:45

Check-in Hotel Radisson, CDG

Transport til Le Bourget

Akkreditering (udstedelse af badge) ved ankomst til Le

Bourget

Efterfulgt af frokost

13:00

Rundvisning

– Hvis der ikke er tid til dette inden udvalgets

Kontakt: Anita Valentin

møde med 92-gruppen, skubbes rundvisningen til kl 15:00

92-gruppen, statusmøde

Lokale: Hall 6, room 25

Kontakt: Troels Dam Christensen

Lokale: DK delegation

Kontakt Caspar Olausson

Lokale: La Gallerie - State of

Greens pavilion

14:00

15:00

17:00 –

19:30

19.00 –

21.00

Embedsmandsbriefing om forhandlingerne

Energy Day,

arrangeret af State of Green

Stocktaking i plenarsalen

Transport til Hotel Radisson, CDG

Shuttle bus, Orange linje.

Tirsdag den 8. december 2015

Morgenmad

Hotellet

4/7

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 175: Rapport fra en delegationsrejse til FN’s Klimakommissions årsmøde i Paris den 7.-12. december 2015 (COP 21)

08:00 –

08:45

09:15 –

10:30

Transport til Le Bourget

Shuttle bus, Orange linje, stop-

pested foran hotellet

Møde med nordiske parlamentarikere

Lokale: Norges delegation

Bl.a. oplæg fra Cicero (norsk klimatænketank) om forskelle

Tryggvi Felixson

og ligheder mellem landegruppernes synspunkter og ønsker

og fra Teknologi Rådet om befolkningernes synspunkter på

klimaudfordringen i hhv. rige ilande og fattige ulande

DI Energi

Tine Roed og Troels Ranis. Drøftelser om den kommende

Energikommission

Embedsmandsbriefing om forhandlingerne

Lokale: State of Green

Kontakt: Lars Bach Jensen

12:00 –

13:00

14:00

Lokale: DK delegation

Kontakt Caspar Olausson

State of Green

16.00 –

17.30

18:15 –

19:45

Sideevent om bygningsrenovering

Arrangeret af Velux. Jens Joel holder oplæg

Nordisk event om klimatilpasning

i praksis på baggrund

Lokale: Den nordiske pavillon.

af NDF’s projekter. Grundfos. Oplæg fra Nairobi Vand og en

Steen Gade

parlamentariker fra Norden (Jens Joel) og en parlamentari-

ker fra det Pan Afrikanske Parlament.

Transport fra Le Bourget til Danmarkshuset

18.00

19:30

Reception i Danmarkshuset

Vært Ambassadør Kirsten Biering

Transport til Hotel Radisson, CDG

Arrangeret af den danske am-

bassade

22.00

Onsdag den 9. december 2015

Morgenmad

08:00 –

08:45

11:00 –

12:00

13:00 –

14:00

14.30 –

15.00

Transport til Le Bourget

Hotellet

Shuttle bus, Orange linje, stop-

pested foran hotellet

Lokale: Hal 4, lokale 7

Steen Gade

Lokale: Hal 6, lokale 25

Nordisk møde med Bangladesh

Pia Olsen Dyhr mødeleder

Nordisk møde med Tyskland

Jens Joel mødeleder

Embedsmandsbriefing om forhandlingerne

Lokale: Danske delegation

Kontakt Caspar Olausson

5/7

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 175: Rapport fra en delegationsrejse til FN’s Klimakommissions årsmøde i Paris den 7.-12. december 2015 (COP 21)

15:00 –

16:00

20:00 -

Nordisk møde med Indonesien

Norge er mødeleder

Dansk Energi middag.

Hôtel du Nord, 102, quai de Jemmapes, 75010 Paris

Lokale: Hal 4, lokale 7

Jesper Tornbjerg

Torsdag den 10. december 2015

Morgenmad

08:00 –

08:45

09:30 –

10:30

Transport til Le Bourget

Hotellet

Shuttle bus, Orange linje, stoppe-

sted foran hotellet.

Møde med nordiske ministre og parlamentarikere

Lokale: Norges delegationslokale

Dialog med nordiske miljø- og klimaministre om status i for-

Tryggvi Felixson

handlingerne og hvordan det nordiske samarbejde kan udnyt-

tes til opfølgningen af COP21.

Nordisk event om klimalovgivning i i- og ulande

bl.a. med

Lokale: Den nordiske pavillon.

parlamentarikere fra Norden og udviklingslande. Oplæg fra

Kontakt - Steen Gade

London School of Economics, GLOBE, og parlamentarikere

fra Norden, det Pan Afrikanske Parlament og Brasilien.

Sideevent om Arctic Black Carbon

Rederiforeningen

Ministerens briefing af udvalget

Climate generations area - room 7

12.15 –

13.45

13.00 –

14.30

13.45 –

14.30

Lokale: TBC

Deltagelse fra GL delegation samt

GL fagudvalg

Lokale: Hal 6, værelse 11

Steen Gade

RER B og C

15:00 -

16:00

17:00 –

18:00

18:00 –

20:30

Nordisk møde med Sydafrika

Norge er mødeleder

Transport til den danske ambassade

Middag med ambassadøren

i ambassadørens residens

Ministeren er vært sammen med

den danske ambassadør i Paris,

Kirsten Biering

21:30

Udlevering af ny forhandlingstekst – Le Bourget

Status fra delegationen

Fredag den 11. december 2015

Morgenmad

08:00 –

08:45

Transport til Le Bourget

Hotellet

Shuttle bus, Orange linje, stoppe-

sted foran hotellet

6/7

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 175: Rapport fra en delegationsrejse til FN’s Klimakommissions årsmøde i Paris den 7.-12. december 2015 (COP 21)

13:00 –

14:00

14.00 –

14.30

16:00 –

16.30

Møde med de danske ngo’er (92-gruppen)

Lokale: Hal 4, nr. 10

Kontakt: Troels Dam Christensen

Møde med Sex og Samfund om deres rolle ved klimaforhand-

Ida Klockmann

lingerne.

Embedsmandsbriefing om forhandlingerne

Lokale: Danske delegation

Caspar Olausson

Lørdag den 12. december 2015

Morgenmad, og Check-out, Hotel Radisson, CDG

08:40

Transport til lufthavnen, Charles de Gaulle

Ambassaden arrangerer transport

fra hotellet

Terminal 1

Ankomst til Charles de Gaulle

10:10

11:10

13:00

Seneste check-in

Afgang til København med flynr. SK566

Ankomst København

Flyvetid: 1:50

7/7