EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 160: Materiale fra Wind Peoples foretræde for udvalget den 28/1-16

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del Bilag 160
Offentligt

K O N S E K V E N S A N A LY S E A F

AFGØRELSEN I KLAGENÆVNET

E N E R G U D VA L G E T

2 8 . - 1 . - 2 0 1 6

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 160: Materiale fra Wind Peoples foretræde for udvalget den 28/1-16

PRÆSENTATION AF WIND PEOPLE

HVEM ER WIND PEOPLE?

Almennyttig fond

Stiftet i Danmark i 2009.

Formål:

Reducere udledningen af CO2

gennem realisering af folkelige

vindmølleprojekter.

Nye metoder til vindmølle-

planlægning, således at

vindmøllerne gavner vores

samfund mest muligt

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 160: Materiale fra Wind Peoples foretræde for udvalget den 28/1-16

BAGGRUND FOR PROBLEMERNE I DET

KYSTNÆRE UDBUD

Det er afgørende, at udbud af havvindmølleparker forberedes grundigt…

…således at størst mulig konkurrence og lavest mulige priser kan sikres.

(Energiaftale 2012)

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 160: Materiale fra Wind Peoples foretræde for udvalget den 28/1-16

EU-begrænsning i brug af koncessioner

Anvendelsen af særlige regler for tildeling af koncessioner ville

ikke være berettiget, hvis den ordregivende myndighed eller

ordregivende enhed friholdt den økonomiske aktør for mulige

tab ved at garantere en minimumsindtægt, der er lige så stor

som eller større end den økonomiske aktørs investeringer og

omkostninger i forbindelse med opfyldelsen af kontrakten

(Præamblens udtalelse nr. 18 i direktiv 2014/23/EU)

EU-begrænsning: Statsstøtte skal være mindre end investering + drift

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 160: Materiale fra Wind Peoples foretræde for udvalget den 28/1-16

Grundig forberedelse

¨Eftersom, at indklagede ikke selv er producent og/eller ejer af

havvindmølleparker, har indklagede imidlertid ikke indgående

kendskab til den faktiske værdi af disse økonomiske risici

(Kammeradvokaten - Processkrift A)

The expected settlement price of the generic wind farm will earn the

investors a rate of return equal the return required for investing

(Business case – Deloitte)

Deloitte forudser: Statsstøtten vil sikre investeringen + drift + afkast

EU-begrænsning: Statsstøtten skal være mindre end investering + drift

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 160: Materiale fra Wind Peoples foretræde for udvalget den 28/1-16

Ingen problemer her

Deloittes rapport forelå først 1 år efter indklagedes egen vurdering af, at

der var tale om en koncessionskontrakt... ... rapporten indgik derfor ikke i

denne beslutning"

(Kammeradvokaten - Processkrift B)

Eftersom, at indklagede ikke selv er producent og/eller ejer af

havvindmølleparker, har indklagede imidlertid ikke indgående kendskab til

den faktiske værdi af disse økonomiske risici

(Kammeradvokaten - Processkrift A)

Det er afgørende, at udbud af havvindmølleparker forberedes grundigt….

(Energiaftale 2012)

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 160: Materiale fra Wind Peoples foretræde for udvalget den 28/1-16

Afgørelsen i Klagenævnet

På den baggrund [Deloittes Business case] og efter den fremlagte

udtalelse fra professor Frede Hvelplund kan det ikke efter det, der er

forelagt for klagenævnet, udelukkes, at den risiko, som vindende

ordregiver påtager sig, reelt bliver så begrænset, at den udbudte

kontrakt ikke vil opfylde betingelserne for at være en koncessionsaftale.

(Klagenævnets kendelse)

Klagenævnet: Lovligheden afhænger af vindertariffens størrelse

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 160: Materiale fra Wind Peoples foretræde for udvalget den 28/1-16

Frede Hvelplunds beregning

Markedets forventning til afkast ifølge Deloitte:

Klagenævnets kendelses grænse for afkast:

7,1 %

4,4 %

Markedets forventning til tariffen:

Klagenævnets grænse for tariffen:

ca.

68 øre

53 øre

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 160: Materiale fra Wind Peoples foretræde for udvalget den 28/1-16

Grundlaget skredet

Udbuddet tilbød oprindeligt op til 70 øre

…. men kan lovligt kun give 53 øre

Energistyrelsen melding til deltagerne er, at intet er forandret

En mere korrekte fremgangsmåde ….

80. ”…Endelig skal støtten ydes på basis af det første bud indgivet af

tilbudsgiveren, således at efterfølgende forhandlinger udelukkes.”

(Retningslinjer for statsstøtte til miljøbeskyttelse og energi, 2014/C

200/01)