EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 147: Notat om energi-, klima- og telerelaterede EU-sager, 1. halvår 2016

Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2015-16
EFK Alm.del Bilag 147
Offentligt

Prioriterede energi-, klima- og telesager i EU, 1. halvår 2016

EU-kontoret

Dato

21. januar 2016

J.nr. 2016 - 263

Prioriterede sager under det nederlandske EU-formandskab

Generelt

Nederlandene har den 1. januar 2016 overtaget EU-formandskabet og har i den

forbindelse tilkendegivet, at den ene af deres fire overordnede prioriteter for det

næste halve år omhandler en fremadrettet klima- og energipolitik. Formandskabet

forventes særligt under denne prioritet at sætte fokus på videreudviklingen af Ener-

giunionen, herunder at styrke energiforsyningen, mindske EU’s energiafhængig-

hed, skabe et indre energimarked samt en fremtidssikker klimapolitik.

Der vil under nederlandsk formandskab blive afholdt miljørådsmøde den 4. marts

og den 20. juni 2016, telekommunikationsrådsmøde den 26. maj 2016 samt energi-

rådsmøde den 6. juni 2016.

Rådet – Energi

Arbejdet på energiområdet i første halvdel af 2016 vil være centreret om implemen-

teringen af Kommissionens strategi for Energiunionen. Centralt i denne proces

bliver Kommissionens kommende ”Vinterpakke”, der forventes fremsat i februar

2016. Vinterpakken ventes at indeholde følgende fire forslag: Revision af gasforsy-

ningssikkerhedsforordningen, revision af beslutning om en informationsudveks-

lingsmekanisme ved indgåelse af mellemstatslige aftaler (den såkaldte IGA-

beslutning), en strategi om LNG og lagring samt en varme- og kølestrategi.

Formandskabet vil igangsætte behandlingen af forslaget til gasforsyningssikker-

hedsforordning samt forslaget til IGA-beslutning. Begge forslag forventes behandlet

på energirådsmødet den 6. juni 2016, sandsynligvis i form af en fremskridtsrapport

og/eller politisk drøftelse. Afhængigt af fremdriften i forhandlingerne vil formand-

skabet muligvis stile efter at opnå generel indstilling.

Formandskabet forventes desuden at behandle den kommende LNG-strategi og

varme- og kølestrategi i rådsregi. Derudover vil der på energiområdet blive sat fo-

kus på implementering og videreudvikling af det indre energimarked, specifikt i

relation til regionalt samarbejde – specifikt i form af et Nordsø-samarbejde – og el-

markedsdesign. Der forventes en række højniveau-drøftelser af disse emner – bl.a.

på det uformelle energiministermøde i april og på energirådsmødet

juni.

Formandskabet forventer, at trilog-forhandlingerne med Europa-Parlamentet om

energimærkningsforslaget kan igangsættes i maj/juni.

EFK, Alm.del - 2015-16 - Bilag 147: Notat om energi-, klima- og telerelaterede EU-sager, 1. halvår 2016

Rådet - Miljø

Som en opfølgning på den globale aftale, der blev indgået på COP21 i december

2015, har Det Europæiske Råd anmodet Rådet og Kommissionen om at komme

med en vurdering af resultatet af COP21-aftalen. Kommissionen vil på baggrund

heraf udarbejde en analyse, der indeholder en evaluering af Parisaftalens implikati-

oner for EU’s lovgivning samt en køreplan for det næste skidt i processen. Med

udgangspunkt i Kommissionens analyse forventes EU’s klima- og miljøministre at

udveksle synspunkter om sagen på miljørådsmødet den 4. marts. Spørgsmålet

forventes desuden berørt på Det Europæiske Råds møde den 17.-18. marts.

En anden prioritet for formandskabet på miljøområdet er forslaget om revision af

EU’s kvotehandelssystem. Formandskabet vil fortsætte forhandlingerne i rådsregi

og har lagt op til, at der skal være en politisk debat om sagen på miljørådsmødet

den 20. juni. Trilog-forhandlinger forventes tidligst påbegyndt ultimo 2016 og såle-

des ikke under det nederlandske formandskab.

Kommissionens kommende forslag om byrdefordeling for de ikke-kvotebelagte

sektorer forventes først fremsat i juni eller juli 2016, hvorfor egentlige substansfor-

handlinger i Rådet først kan forventes påbegyndt i anden halvdel af 2016. Af-

hængigt af tidspunktet for fremsættelsen af forslaget vil dette muligvis blive præ-

senteret på miljørådsmødet den 20. juni.

Rådet - Telekommunikation

Der forventes relativt få lovgivningsmæssige sager på teleområdet under det ne-

derlandske formandskab, men en del forberedende arbejde til den omfattende revi-

sion af EU’s centrale regelsæt på teleområdet. Revisionen ventes fremsat medio

2016. Formandskabet planlægger desuden en fælles frokostdrøftelse mellem tele-

kommunikationsministrene og konkurrenceevneministrene den 26. maj, hvor bl.a.

revisionen skal drøftes.

Det forventes, at Kommissionen i 1. kvartal 2016 vil fremsætte et forslag til afgørel-

se om harmoniseret anvendelse af 700 MHz frekvensbåndet til mobilt bredbånd i

2020. Afhængigt af tidspunktet for fremsættelsen af forslaget vil formandskabet

muligvis forsøge at opnå generel indstilling på rådsmødet den 26. maj.

Kommissionen forventes desuden som opfølgning på telepakken, der blev vedtaget

i efteråret 2015, at fremsætte et revisionsforslag om engrosprislofterne på roaming i

slutningen af formandskabsperioden. Forslaget forventes dog først at blive behand-

let i rådsregi i 2. halvår 2016.

Formandskabet forventes desuden at indlede og eventuelt afslutte trilog-

forhandlingerne om direktivforslaget om tilgængeligheden af offentlige organers

websteder. Formandskabet har til hensigt at opnå politisk enighed om forslaget på

telekommunikationsrådsmødet den 26. maj.